130, ст. 131 УК, если прокурор найдет необходимым
возбудить дело по основаниям, указанным в ч. 3 ст. 27 УПК.
Таким образом, под дознанием в уголовном процессе РФ следует понимать
виды предварительного расследования, производимого уполномоченными на то
законом должностными лицами и органами и состоящие: 1.В совершении
неотложных следственных действий по установлению и закреплению следов
преступления, в выполнении поручений и указаний следователя о производстве
следственных действий по делам, по которым проводится предварительное
следствие.
2.В полном расследовании по делам, по которым предварительное следствие
не обязательно.
4. Задержание подозреваемого
Задержание - мера уголовно-процессуального принуждения, близко
примыкающая по характеру ограничений, которым подвергается личность, к мере
пресечения в виде заключения под стражу. По существу - это кратковременное
лишение свободы подозреваемого В силу неотложности задержания закон не
требует для его применения санкции, прокурора или решения суда. В то же
время закон устанавливает ряд гарантий законности и обоснованности
осуществления этой меры принуждения, четко регламентируя условия, основания,
мотивы и сроки ее применения.
Правила производства задержания закреплены в ст. 122, 122, 123 УПК, а
также в Положений о порядке кратковременного задержания лиц, подозреваемых в
совершении преступления. Производство задержания допустимо лишь при
определенных условиях и по основаниям, указанным в законе.
Задержание может быть применено только к лицу, подозреваемому в
совершении преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения
свободы (ст. 122 УПК).
Только орган дознания, следователь и прокурор правомочны решить вопрос
о задержании лица (ст. 122, 127, 211 УПК).
Под основаниями задержания понимают фактические данные, позволяющие
подозревать лицо в совершении преступления, а именно: 1) когда лицо
застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его
совершения: 2) когда очевидцы, в том числе и потерпевшие, прямо укажут на
данное лицо как на совершившее преступление: 3) когда на подозреваемом или
на его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы
преступления.
При наличии "иных данных", дающих основание подозревать лицо в
совершении преступления, оно может быть задержано лишь в случаях, если
покушалось на побег, не имеет постоянного места жительства или не
установлена личность подозреваемого. Под "иными данными" следует понимать
доказательства, полученные в ходе производства по делу и достаточные для
подозрения лица в совершении преступления. К таким данным, например,
относятся показания свидетелей и потерпевших, не являющихся очевидцами, о
сходстве подозреваемого по приметам с разыскиваемым преступником и т. п.
Поскольку иные данные менее определенны, чем указанные в п. 1, 2,3 ч. 1 ст.
122 УПК, закон связывает допустимость задержания по ним с наличием
определенных условий: покушением на. побег, отсутствием постоянного места
жительства, не установлением личности подозреваемого. Эти условия делают
необходимым производство задержания, т. к. придают ему неотложный характер и
усиливают степень вероятности данных о причастности лица к преступлению.
Закон говорит о праве органа дознания и следователя задержать лицо,
если есть установленные законом условия и основания. Чтобы право на
задержание превратилось в обязанность, налицо должны быть мотивы,
обусловливающие его необходимость в данном конкретном случае. Мотивы
задержания определяются теми целями, которые преследует эта мера
процессуального принуждения.
Положение о порядке кратковременного задержания (ст. 1) называет в
качестве целей задержания выяснение причастности задержанного к преступлению
и разрешение вопроса о применении меры пресечения в виде заключения под
стражу. Такими целями могут быть также воспрепятствование подозреваемому
продолжать преступную деятельность, скрыться от следствия и суда, помешать
установлению истины.
Во всяком случае задержание должно быть оформлено протоколом. В нем
излагаются основания и мотивы задержания, день и час, год и месяц, место
задержания, объяснения задержанного и время составления протокола. Протокол
подписывается лицом, его составившим, и задержанным (ст. 122 УПК).
Протокол задержания, составленный в милиции или другом органе дознания,
должен быть утвержден начальником органа, так как закон только его наделяет
правом произвести задержание.
Положение о порядке кратковременного задержания предусматривает в
качестве правового основания задержания и помещения задержанного в камеру
для задержанных кроме протокола также постановление следователя или органа
дознания (ст. 3, 6). Постановление о задержании выносится, если основания к
задержанию выявляются в ходе расследования дела.
В соответствии с ч. 2 ст. 48 Конституции РФ и ст. 47 УПК с момента
объявления подозреваемому протокола задержания, но не позднее 24 часов с
момента задержания, к участию в деле допускается защитник.
Если при задержании необходимо произвести личный обыск подозреваемого,
его производство не требует вынесения постановления и санкции прокурора (ст.
172 УПК).
Срок задержания исчисляется с момента доставления лица, подозреваемого
в совершении преступления, в орган дознания или к следователю, поэтому
важно, чтобы в протоколе указывалось время доставления лица в орган дознания
или к следователю. Если задержание производится на основании постановления
органа дознания или следователя, то срок задержания исчисляется с момента
фактического задержания лица (ст. 3 Положения).
О всяком случае задержания лица орган дознания или следователь обязаны
в течение 24 часов сделать письменное сообщение прокурору, а последний в
течение 48 часов с момента получения извещения обязан дать санкцию на
заключение под стражу либо освободить задержанного. Следовательно, срок
задержания не может превышать 72 часов.
Орган дознания (следователь) обязан уведомить о задержании
подозреваемого его семью, если известно место ее жительства. Если лицо
задержано по подозрению в совершении тяжкого преступления, уведомление семьи
производится в случае, если это не воспрепятствует установлению истины.
5. Допрос подозреваемого
Если подозреваемый был задержан или ему было избрано в качестве меры
пресечения заключение под стражу до предъявления обвинения, с момента
объявления протокола задержания или постановления об избрании меры
пресечения к участию в деле допускается защитник (см. гл. 3).
С момента допуска к делу защитник вправе знакомиться с протоколом
задержания, постановлением о применении меры пресечения, наедине иметь
свидание с подозреваемым, участвовать в первом допросе подозреваемого (ст.
51 УПК).
Допрос подозреваемого производится немедленно после его задержания или
заключения под стражу (ст. 123 УПК). Если произвести допрос немедленно не
представляется возможным, то это делается не позднее 24 часов с момента
задержания.
Закон не указывает определенного срока, в течение которого должен быть
произведен допрос, в случаях когда в отношении подозреваемого избрана мера
пресечения, не связанная с лишением свободы (например, подписка о невыезде).
Однако и в подобных случаях допрос подозреваемого не должен откладываться на
продолжительное время, ибо с момента избрания любой меры пресечения
подозреваемый приобретает право давать объяснения и заявлять ходатайства
(ст. 52 УПК). Перед допросом подозреваемому объявляется, в совершении какого
преступления он подозревается, о чем делается отметка в протоколе. Ему
разъясняются права, предусмотренные ст. 52 УПК.
Показания подозреваемого, так же как и показания обвиняемого, являются
не только средством доказывания, но и средством защиты. Соответственно, дача
показаний является его правом, а не обязанностью. Как и обвиняемый,
подозреваемый не несет ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу
заведомо ложных показаний.
Помимо обстоятельств, послуживших основанием для применения к
подозреваемому мер пресечения, он может быть допрошен об обстоятельствах,
установление которых необходимо для выяснения его личности, а также об иных
обстоятельствах, имеющих значение для дела.
6. Общие условия предварительного расследования
Общие условия - это установленные законом правила, которые выражают
характерные черты предварительного расследования и определяют наиболее
существенные требования, предъявляемые к порядку производства следственных
действий и принятию решений. В них заключены правовые требования,
обеспечивающие осуществление в этой стадии принципов процесса.
Общие условия образуют определенную систему правовых правил, к которым
относятся следующие: Правила о подследственности. Закон определяет круг
органов предварительного следствия и устанавливает обязательность его
проведения по всем делам, за исключением преступлений, названных в ч. 1 ст.
126 УПК. Но и по ним может производиться предварительное следствие, если это
признает необходимым суд или прокурор.
Компетенция органов следствия разграничивается на основе правил о
подследственности, под которой понимается совокупность установленных законом
признаков уголовного дела, в соответствии с которыми производство следствия
относится к ведению определенного органа расследования (ст. 126 УПК).
Различаются следующие виды подследственности: Предметный (родовой) признак
подследственности определяется характером совершенного преступления, его
квалификацией, в зависимости от чего разграничивается компетенция между
следователями прокуратуры и органов внутренних дел. Следователи прокуратуры
расследуют дела об особо опасных государственных и иных государственных
преступлениях, о наиболее тяжких, преступлениях против личности, дела о
должностных преступлениях, преступлениях против правосудия, уголовные дела в
отношении прокурорских работников (ч. 3 ст. 126 УПК, ст. 39 Закона о
прокуратуре Российской Федерации). Следователи органов внутренних дел
расследуют некоторые дела об иных государственных преступлениях, незаконном
обороте наркотиков, вымогательстве, грабеже, разбое, умышленных тяжких
телесных повреждениях и др. (ч. 4 ст. 126 УПК). Следователи ФСК расследуют
дела о наиболее опасных преступлениях (шпионаж, убийства, контрабанда).
Территориальный (местный) признак подследственности определяется местом
(районом) совершения преступления (ст. 132 УПК). Однако в целях обеспечения
наиболее быстрого, полного и объективного расследования оно может
проводиться также по месту обнаружения преступления, месту нахождения
обвиняемого, подозреваемого или большинства свидетелей.
Персональный признак подследственности обусловлен особенностями
субъекта преступления.
В силу этого признака следователи военной прокуратуры расследуют дела о
преступлениях, совершенных военнослужащими, военнообязанными, лицами,
призванными на сборы, военными строителями, рабочими и служащими воинских
частей и учреждений.
Альтернативный признак подследственности определяется тем, что дела о
некоторых преступлениях расследуются тем органом, которым возбуждено
уголовное дело. По делам о мошенничестве, об уклонении от подачи деклараций
о доходах, следствие производит орган, возбудивший дело.
Если при расследовании этих дел будут установлены должностные
преступления (ст. 170-175 УК РСФСР), связанные с преступлениями, по которым
возбуждено дело, они расследуются этим же органом.
При необходимости расследования двух или нескольких связанных между
собой преступлений действует признак подследственности по связи дел. Так,
дела об укрывательстве и недонесении о преступлениях, заведомо ложном
показании, разглашении данных предварительного следствия и некоторых иных
преступлениях расследуются тем органом, к чьей подследственности относится
преступление, в связи с которым возбуждено данное дело.
Следователь, установив, что дело ему не подследственно, обязан
произвести все неотложные следственные действия и передать дело прокурору
для направления по подследственности. Вопрос о подследственности по признаку
места совершения преступления решается прокурором района, где было начато
следствие.
При необходимости производства следственных или розыскных действий в
другом районе следователь вправе произвести их лично либо поручить
производство этих действий соответствующему следователю или органу дознания,
который обязан выполнить поручение в срок не свыше десяти суток (ст. 132
УПК).
Полномочия следователя. Самостоятельность следователя.
При расследовании преступлений все решения о направлении следствия,
производстве следственных действий следователь принимает самостоятельно и
несет ответственность за ход и результаты расследования (ст. 127 УПК).
Процессуальная самостоятельность следователя обеспечивается тем, что
закон предоставляет ему право не согласиться с указаниями прокурора, которые
касаются существа расследования, - о привлечении в качестве обвиняемого,
квалификации преступления, объеме обвинения, направлении дела в суд или
прекращении производства по делу. Во всех этих случаях следователь может не
выполнять указания прокурора и представить дело со своими возражениями
вышестоящему прокурору, который либо отменяет эти указания, либо поручает
производство следствия другому следователю.
Процессуальные права следователя проявляются и в его взаимоотношениях с
органами дознания. Следователь вправе по расследуемым делам давать органам
дознания поручения и указания о производстве розыскных или следственных
действий (например, о розыске подозреваемого, его задержании, о розыске
похищенного имущества).
Следователь привлекает работников органов дознания к участию в тех или
иных действиях (осмотре, обыске, выемке и др.). Тесное взаимодействие
следователя с органами дознания -необходимое условие успешного раскрытия и
расследования преступлений, а также их предупреждения.
По общему правилу предварительное следствие производится одним
следователем. По сложным или большим по объему делам следствие может
производиться несколькими следователями (бригадный, или групповой, метод
следствия). В таком случае один из них принимает дело к производству и
руководит действиями других (ст. 129 УПК). Ему принадлежит окончательное
решение по всем наиболее важным вопросам, возникающим в ходе расследования.
От его имени составляют все важнейшие процессуальные акты: постановление о
привлечении в качестве обвиняемого, обвинительное заключение. Это не лишает
остальных участников группы процессуальной самостоятельности: в отношении
каждого из них действует правило, установленное ч. 2 ст. 127 УПК.
Предусмотренные законом полномочия следователя принадлежат всем следователям
независимо от их ведомственной принадлежности.
Непосредственное руководство расследованием и контроль за работой
следователей осуществляют начальники следственных отделов прокуратур и
начальники следственных отделов органов внутренних дел.
Начальники следственных отделов (управлений) и прокуроры этих отделов
(управлений) пользуются всеми правами прокуроров по надзору за исполнением
законов в деятельности органов дознания и следователя.
Гарантируя процессуальную самостоятельность следователя, закон
предоставляет ему право не согласиться с указаниями начальника следственного
отдела по тем же вопросам, что и с указаниями прокурора. Несогласие
следователя не приостанавливает их исполнения до решения вопроса вышестоящим
прокурором. Постановления следователя могут быть изменены или отменены
прокурором, а не начальником следственного отдела.
Надзор за исполнением закона в деятельности начальников следственных
отделов осуществляет прокурор. Указания прокурора, данные в установленном
порядке, обязательны для начальников следственных отделов. Несогласие с ними
и обжалование вышестоящему прокурору не приостанавливают их исполнения (ст.
127 УПК).
Привлечение граждан к участию в раскрытии преступлений
Следователь в процессе расследования может использовать помощь граждан
для раскрытия преступления, розыска лиц его совершивших, а также для
выявления и устранения причин и условий, способствовавших совершению
преступлений. К процессуальным формам участия граждан в расследовании
преступлений относятся:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76
возбудить дело по основаниям, указанным в ч. 3 ст. 27 УПК.
Таким образом, под дознанием в уголовном процессе РФ следует понимать
виды предварительного расследования, производимого уполномоченными на то
законом должностными лицами и органами и состоящие: 1.В совершении
неотложных следственных действий по установлению и закреплению следов
преступления, в выполнении поручений и указаний следователя о производстве
следственных действий по делам, по которым проводится предварительное
следствие.
2.В полном расследовании по делам, по которым предварительное следствие
не обязательно.
4. Задержание подозреваемого
Задержание - мера уголовно-процессуального принуждения, близко
примыкающая по характеру ограничений, которым подвергается личность, к мере
пресечения в виде заключения под стражу. По существу - это кратковременное
лишение свободы подозреваемого В силу неотложности задержания закон не
требует для его применения санкции, прокурора или решения суда. В то же
время закон устанавливает ряд гарантий законности и обоснованности
осуществления этой меры принуждения, четко регламентируя условия, основания,
мотивы и сроки ее применения.
Правила производства задержания закреплены в ст. 122, 122, 123 УПК, а
также в Положений о порядке кратковременного задержания лиц, подозреваемых в
совершении преступления. Производство задержания допустимо лишь при
определенных условиях и по основаниям, указанным в законе.
Задержание может быть применено только к лицу, подозреваемому в
совершении преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения
свободы (ст. 122 УПК).
Только орган дознания, следователь и прокурор правомочны решить вопрос
о задержании лица (ст. 122, 127, 211 УПК).
Под основаниями задержания понимают фактические данные, позволяющие
подозревать лицо в совершении преступления, а именно: 1) когда лицо
застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его
совершения: 2) когда очевидцы, в том числе и потерпевшие, прямо укажут на
данное лицо как на совершившее преступление: 3) когда на подозреваемом или
на его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы
преступления.
При наличии "иных данных", дающих основание подозревать лицо в
совершении преступления, оно может быть задержано лишь в случаях, если
покушалось на побег, не имеет постоянного места жительства или не
установлена личность подозреваемого. Под "иными данными" следует понимать
доказательства, полученные в ходе производства по делу и достаточные для
подозрения лица в совершении преступления. К таким данным, например,
относятся показания свидетелей и потерпевших, не являющихся очевидцами, о
сходстве подозреваемого по приметам с разыскиваемым преступником и т. п.
Поскольку иные данные менее определенны, чем указанные в п. 1, 2,3 ч. 1 ст.
122 УПК, закон связывает допустимость задержания по ним с наличием
определенных условий: покушением на. побег, отсутствием постоянного места
жительства, не установлением личности подозреваемого. Эти условия делают
необходимым производство задержания, т. к. придают ему неотложный характер и
усиливают степень вероятности данных о причастности лица к преступлению.
Закон говорит о праве органа дознания и следователя задержать лицо,
если есть установленные законом условия и основания. Чтобы право на
задержание превратилось в обязанность, налицо должны быть мотивы,
обусловливающие его необходимость в данном конкретном случае. Мотивы
задержания определяются теми целями, которые преследует эта мера
процессуального принуждения.
Положение о порядке кратковременного задержания (ст. 1) называет в
качестве целей задержания выяснение причастности задержанного к преступлению
и разрешение вопроса о применении меры пресечения в виде заключения под
стражу. Такими целями могут быть также воспрепятствование подозреваемому
продолжать преступную деятельность, скрыться от следствия и суда, помешать
установлению истины.
Во всяком случае задержание должно быть оформлено протоколом. В нем
излагаются основания и мотивы задержания, день и час, год и месяц, место
задержания, объяснения задержанного и время составления протокола. Протокол
подписывается лицом, его составившим, и задержанным (ст. 122 УПК).
Протокол задержания, составленный в милиции или другом органе дознания,
должен быть утвержден начальником органа, так как закон только его наделяет
правом произвести задержание.
Положение о порядке кратковременного задержания предусматривает в
качестве правового основания задержания и помещения задержанного в камеру
для задержанных кроме протокола также постановление следователя или органа
дознания (ст. 3, 6). Постановление о задержании выносится, если основания к
задержанию выявляются в ходе расследования дела.
В соответствии с ч. 2 ст. 48 Конституции РФ и ст. 47 УПК с момента
объявления подозреваемому протокола задержания, но не позднее 24 часов с
момента задержания, к участию в деле допускается защитник.
Если при задержании необходимо произвести личный обыск подозреваемого,
его производство не требует вынесения постановления и санкции прокурора (ст.
172 УПК).
Срок задержания исчисляется с момента доставления лица, подозреваемого
в совершении преступления, в орган дознания или к следователю, поэтому
важно, чтобы в протоколе указывалось время доставления лица в орган дознания
или к следователю. Если задержание производится на основании постановления
органа дознания или следователя, то срок задержания исчисляется с момента
фактического задержания лица (ст. 3 Положения).
О всяком случае задержания лица орган дознания или следователь обязаны
в течение 24 часов сделать письменное сообщение прокурору, а последний в
течение 48 часов с момента получения извещения обязан дать санкцию на
заключение под стражу либо освободить задержанного. Следовательно, срок
задержания не может превышать 72 часов.
Орган дознания (следователь) обязан уведомить о задержании
подозреваемого его семью, если известно место ее жительства. Если лицо
задержано по подозрению в совершении тяжкого преступления, уведомление семьи
производится в случае, если это не воспрепятствует установлению истины.
5. Допрос подозреваемого
Если подозреваемый был задержан или ему было избрано в качестве меры
пресечения заключение под стражу до предъявления обвинения, с момента
объявления протокола задержания или постановления об избрании меры
пресечения к участию в деле допускается защитник (см. гл. 3).
С момента допуска к делу защитник вправе знакомиться с протоколом
задержания, постановлением о применении меры пресечения, наедине иметь
свидание с подозреваемым, участвовать в первом допросе подозреваемого (ст.
51 УПК).
Допрос подозреваемого производится немедленно после его задержания или
заключения под стражу (ст. 123 УПК). Если произвести допрос немедленно не
представляется возможным, то это делается не позднее 24 часов с момента
задержания.
Закон не указывает определенного срока, в течение которого должен быть
произведен допрос, в случаях когда в отношении подозреваемого избрана мера
пресечения, не связанная с лишением свободы (например, подписка о невыезде).
Однако и в подобных случаях допрос подозреваемого не должен откладываться на
продолжительное время, ибо с момента избрания любой меры пресечения
подозреваемый приобретает право давать объяснения и заявлять ходатайства
(ст. 52 УПК). Перед допросом подозреваемому объявляется, в совершении какого
преступления он подозревается, о чем делается отметка в протоколе. Ему
разъясняются права, предусмотренные ст. 52 УПК.
Показания подозреваемого, так же как и показания обвиняемого, являются
не только средством доказывания, но и средством защиты. Соответственно, дача
показаний является его правом, а не обязанностью. Как и обвиняемый,
подозреваемый не несет ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу
заведомо ложных показаний.
Помимо обстоятельств, послуживших основанием для применения к
подозреваемому мер пресечения, он может быть допрошен об обстоятельствах,
установление которых необходимо для выяснения его личности, а также об иных
обстоятельствах, имеющих значение для дела.
6. Общие условия предварительного расследования
Общие условия - это установленные законом правила, которые выражают
характерные черты предварительного расследования и определяют наиболее
существенные требования, предъявляемые к порядку производства следственных
действий и принятию решений. В них заключены правовые требования,
обеспечивающие осуществление в этой стадии принципов процесса.
Общие условия образуют определенную систему правовых правил, к которым
относятся следующие: Правила о подследственности. Закон определяет круг
органов предварительного следствия и устанавливает обязательность его
проведения по всем делам, за исключением преступлений, названных в ч. 1 ст.
126 УПК. Но и по ним может производиться предварительное следствие, если это
признает необходимым суд или прокурор.
Компетенция органов следствия разграничивается на основе правил о
подследственности, под которой понимается совокупность установленных законом
признаков уголовного дела, в соответствии с которыми производство следствия
относится к ведению определенного органа расследования (ст. 126 УПК).
Различаются следующие виды подследственности: Предметный (родовой) признак
подследственности определяется характером совершенного преступления, его
квалификацией, в зависимости от чего разграничивается компетенция между
следователями прокуратуры и органов внутренних дел. Следователи прокуратуры
расследуют дела об особо опасных государственных и иных государственных
преступлениях, о наиболее тяжких, преступлениях против личности, дела о
должностных преступлениях, преступлениях против правосудия, уголовные дела в
отношении прокурорских работников (ч. 3 ст. 126 УПК, ст. 39 Закона о
прокуратуре Российской Федерации). Следователи органов внутренних дел
расследуют некоторые дела об иных государственных преступлениях, незаконном
обороте наркотиков, вымогательстве, грабеже, разбое, умышленных тяжких
телесных повреждениях и др. (ч. 4 ст. 126 УПК). Следователи ФСК расследуют
дела о наиболее опасных преступлениях (шпионаж, убийства, контрабанда).
Территориальный (местный) признак подследственности определяется местом
(районом) совершения преступления (ст. 132 УПК). Однако в целях обеспечения
наиболее быстрого, полного и объективного расследования оно может
проводиться также по месту обнаружения преступления, месту нахождения
обвиняемого, подозреваемого или большинства свидетелей.
Персональный признак подследственности обусловлен особенностями
субъекта преступления.
В силу этого признака следователи военной прокуратуры расследуют дела о
преступлениях, совершенных военнослужащими, военнообязанными, лицами,
призванными на сборы, военными строителями, рабочими и служащими воинских
частей и учреждений.
Альтернативный признак подследственности определяется тем, что дела о
некоторых преступлениях расследуются тем органом, которым возбуждено
уголовное дело. По делам о мошенничестве, об уклонении от подачи деклараций
о доходах, следствие производит орган, возбудивший дело.
Если при расследовании этих дел будут установлены должностные
преступления (ст. 170-175 УК РСФСР), связанные с преступлениями, по которым
возбуждено дело, они расследуются этим же органом.
При необходимости расследования двух или нескольких связанных между
собой преступлений действует признак подследственности по связи дел. Так,
дела об укрывательстве и недонесении о преступлениях, заведомо ложном
показании, разглашении данных предварительного следствия и некоторых иных
преступлениях расследуются тем органом, к чьей подследственности относится
преступление, в связи с которым возбуждено данное дело.
Следователь, установив, что дело ему не подследственно, обязан
произвести все неотложные следственные действия и передать дело прокурору
для направления по подследственности. Вопрос о подследственности по признаку
места совершения преступления решается прокурором района, где было начато
следствие.
При необходимости производства следственных или розыскных действий в
другом районе следователь вправе произвести их лично либо поручить
производство этих действий соответствующему следователю или органу дознания,
который обязан выполнить поручение в срок не свыше десяти суток (ст. 132
УПК).
Полномочия следователя. Самостоятельность следователя.
При расследовании преступлений все решения о направлении следствия,
производстве следственных действий следователь принимает самостоятельно и
несет ответственность за ход и результаты расследования (ст. 127 УПК).
Процессуальная самостоятельность следователя обеспечивается тем, что
закон предоставляет ему право не согласиться с указаниями прокурора, которые
касаются существа расследования, - о привлечении в качестве обвиняемого,
квалификации преступления, объеме обвинения, направлении дела в суд или
прекращении производства по делу. Во всех этих случаях следователь может не
выполнять указания прокурора и представить дело со своими возражениями
вышестоящему прокурору, который либо отменяет эти указания, либо поручает
производство следствия другому следователю.
Процессуальные права следователя проявляются и в его взаимоотношениях с
органами дознания. Следователь вправе по расследуемым делам давать органам
дознания поручения и указания о производстве розыскных или следственных
действий (например, о розыске подозреваемого, его задержании, о розыске
похищенного имущества).
Следователь привлекает работников органов дознания к участию в тех или
иных действиях (осмотре, обыске, выемке и др.). Тесное взаимодействие
следователя с органами дознания -необходимое условие успешного раскрытия и
расследования преступлений, а также их предупреждения.
По общему правилу предварительное следствие производится одним
следователем. По сложным или большим по объему делам следствие может
производиться несколькими следователями (бригадный, или групповой, метод
следствия). В таком случае один из них принимает дело к производству и
руководит действиями других (ст. 129 УПК). Ему принадлежит окончательное
решение по всем наиболее важным вопросам, возникающим в ходе расследования.
От его имени составляют все важнейшие процессуальные акты: постановление о
привлечении в качестве обвиняемого, обвинительное заключение. Это не лишает
остальных участников группы процессуальной самостоятельности: в отношении
каждого из них действует правило, установленное ч. 2 ст. 127 УПК.
Предусмотренные законом полномочия следователя принадлежат всем следователям
независимо от их ведомственной принадлежности.
Непосредственное руководство расследованием и контроль за работой
следователей осуществляют начальники следственных отделов прокуратур и
начальники следственных отделов органов внутренних дел.
Начальники следственных отделов (управлений) и прокуроры этих отделов
(управлений) пользуются всеми правами прокуроров по надзору за исполнением
законов в деятельности органов дознания и следователя.
Гарантируя процессуальную самостоятельность следователя, закон
предоставляет ему право не согласиться с указаниями начальника следственного
отдела по тем же вопросам, что и с указаниями прокурора. Несогласие
следователя не приостанавливает их исполнения до решения вопроса вышестоящим
прокурором. Постановления следователя могут быть изменены или отменены
прокурором, а не начальником следственного отдела.
Надзор за исполнением закона в деятельности начальников следственных
отделов осуществляет прокурор. Указания прокурора, данные в установленном
порядке, обязательны для начальников следственных отделов. Несогласие с ними
и обжалование вышестоящему прокурору не приостанавливают их исполнения (ст.
127 УПК).
Привлечение граждан к участию в раскрытии преступлений
Следователь в процессе расследования может использовать помощь граждан
для раскрытия преступления, розыска лиц его совершивших, а также для
выявления и устранения причин и условий, способствовавших совершению
преступлений. К процессуальным формам участия граждан в расследовании
преступлений относятся:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76