Решения государственных органов и должностных лиц имеют обязательное
значение для всех лиц и органов, в пределах, установленных законом (п. 9 ст.
5, ч. 5 ст. 127, ст. 358 УПК).
В силу особенностей предмета уголовно-процессуального регулирования
нормы уголовно-процессуального права, обращенные к государственным органам,
содержат предписания или разрешения поступать при наличии указанных в законе
юридических фактов определенным образом: возбудить дело, привлечь в качестве
обвиняемого, избрать меру пресечения, вынести приговор, прекратить уголовное
дело и т. д. Выполнение этих предписаний закона составляет обязанность
государственных органов.
2. Все иные субъекты уголовного процесса (граждане, юридические лица)
наделены правами и несут определенные обязанности, которые они реализуют в
рамках правоотношений для защиты своих или представляемых прав и интересов.
Таким образом, властный характер деятельности государственных органов,
ведущих уголовный процесс, сочетается с системой прав, обязанностей и
гарантий участвующих в деле лиц. Здесь важно подчеркнуть, что хотя
правоотношения в уголовном процессе характеризуются как властеотношения, на
органах государства, ведущих производство по делу, лежит обязанность
разъяснить иным участникам процесса их права и обеспечить возможность их
использования (ст. 58 УПК). Поэтому процессуальные действия и решения суда,
прокурора, следователя и органа дознания выступают не только как средство
выполнения их обязанностей по раскрытию преступления, изобличению виновных и
их наказанию, но и как средство обеспечения прав и законных интересов
участников процесса. Так, если следователь вынес в порядке ст. 143 УПК
постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого, он обязан в
установленном законом порядке предъявить обвиняемому постановление о
привлечении его в качестве обвиняемого, разъяснить сущность предъявленного
обвинения и права обвиняемого на предварительном следствии, обеспечить
участие защитника при предъявлении обвинения и реализации других прав
обвиняемого (ст.148, 149 УПК). У обвиняемого и его защитника появляется ряд
прав, используя которые, они могут заявить отвод следователю, обязывать
следователя совершить определенные действия, например, рассмотреть
заявленное обвиняемым ходатайство (ст. 131 УПК) и принять по нему решение,
направить жалобу обвиняемого прокурору или в суд и др. 3. Состав
уголовно-процессуальных правоотношений образуют: юридические факты, которые
вызывают возникновение, развитие, изменение и прекращение
уголовно-процессуальных отношений (например, заявление о совершенном
преступлении, постановление о привлечении в качестве обвиняемого и др.):
объекты правоотношения - то, на что направлено данное непосредственное
содержание правоотношения (при допросе -получение показания).
Правоотношением является поведение (действия) участвующих в нем субъектов,
которые обладают правами и несут обязанности. Эти права и обязанности
являются внутренней формой правоотношений.
Внешней формой правоотношений является установленный порядок и
последовательность производства отдельных процессуальных действий и
производства по делу в целом (процессуальная форма уголовного процесса).
Законность в уголовном процессе обеспечивается соблюдением прав и
обязанностей в каждом правоотношении, а также порядка, последовательности
производства процессуальных действий.
4. В системе всех уголовно-процессуальных отношений центральным и
наиболее типичным для метода уголовно-процессуального регулирования является
правоотношение между судом, осуществляющим правосудие, и сторонами,
наделенными равными правами, реализация которых призвана обеспечивать защиту
их прав и состязательность судопроизводства.
Выполняя свои обязанности перед государством, обществом и сторонами в
процессе, суд должен принять меры к справедливому рассмотрению дела -
обеспечить равенство прав сторон, сохраняя объективность и
беспристрастность, создать необходимые условия для всестороннего и полного
исследования обстоятельств дела, вынесения законного, обоснованного и
справедливого приговора.
Стороны вправе заявлять суду ходатайства - суд обязан рассматривать и
удовлетворять их, если ходатайства имеют значение для правильного разрешения
дела: стороны вправе представлять суду доказательства, участвовать в
исследовании доказательств - суд обязан обеспечить им возможность
воспользоваться всеми предоставленными правами.
В правовом отношении суд - стороны проявляется сочетание
государственно-властных полномочий суда с правами личности в уголовном
процессе и гарантиями этих прав.
5. Имеют свои особенности и правоотношения между государственными
органами и должностными лицами в уголовном процессе.
Так, например, указания прокурора в установленных законом пределах
обязательны для следователя, начальника следственного отдела (ст. 12. 127
УПК). Прокурор передает дело на рассмотрение суда, последний обязан принять
по нему решение, не будучи связан позицией прокурора, кроме случаев, когда
прокурор отказался от обвинения (ст. 430 УПК). Указания вышестоящего суда об
устранении нарушений закона обязательны для нижестоящего суда, но при
вынесении решения по существу дела он руководствуется только своим
внутренним убеждением и законом.
4. Процессуальная форма
Как указано выше, своеобразие правового регулирования и уголовном
процессе состоит и в том, что уголовно-процессуальное право устанавливает не
только права и обязанности участников конкретных правоотношений, но и
порядок производства по уголовным делам, т.е. последовательность стадий и
условия перехода дела из одной стадии в другую, общие условия,
характеризующие производство в конкретной стадии (например, гл. Х УПК),
основание, условия и порядок производства следственных и судебных действий,
которыми государственные органы реализуют свои полномочия, а граждане
осуществляют свои права и выполняют обязанности, содержание и форма решений,
которые могут быть вынесены. Этот порядок производства в целом или отдельных
процессуальных действий принято называть процессуальной формой или правовой
процедурой.
Процессуальная форма (порядок) совершения отдельных процессуальных
действий регламентирована законом (например, порядок производства выемки и
обыска - ст. 170 УПК, порядок очной ставки - ст. 136 УПК, порядок допроса
обвиняемого -- ст. 150 УПК) и включает указание на цели этих действий,
участников этих действий, их права и обязанности, последовательность
действий, порядок, закрепление произведенного действия в соответствующем
документе.
Сложность и детальность уголовно-процессуальной формы, выделяющая ее из
всех иных юрисдикционных процессов (например, наложение штрафа за
административное правонарушение), обусловлена спецификой задач уголовного
процесса, в том числе, сложностью деятельности по установлению фактических
обстоятельств уголовного дела, необходимостью создания максимальных гарантий
прав личности в уголовном процессе, законности и обоснованности всех
уголовно-процессуальных действий и решений Поэтому порядок уголовного
процесса предполагает прохождение дела по стадиям, каждая из которых имеет
свою форму судопроизводства, что отвечает задаче конкретной стадии и создает
возможность проверить правомерность выводов и решений, принятых на
предыдущей стадии. Процессуальная форма обеспечивает допустимость
доказательств. Поэтому нарушение порядка процессуальной формы получения
доказательств лишает доказательство юридической силы (ч. 3 ст. 69 УПК).
Процессуальная форма имеет свои особенности применительно к отдельным
категориям уголовных дел (например, дела частного обвинения, дела
несовершеннолетних обвиняемых, производство по применению принудительных мер
медицинского характера, дела о протокольной форме досудебной подготовки
материалов), а также применительно к разным составам суда, рассматривающим
дело по первой инстанции.
Процессуальная форма является специфической разновидностью правовой
формы государственной деятельности, а ее ценность в том, что она создает
детально урегулированный, устойчивый, юридически определенный, строго
обязательный, стабильный правовой режим производства по уголовному делу,
отвечающий задачам судопроизводства и его принципам. Поэтому недопустимы
отклонения от требований процессуального закона, а неукоснительное
соблюдение процессуальной формы является непременным условием законности
действий и решений по делу. Таким образом, значение процессуальной формы, ее
социальная ценность состоят в том, что она обеспечивает режим законности в
процессе, создает условия для достоверных выводов по делу, содержит гарантии
защиты прав и законных интересов участвующих в деле лиц, способствует
воспитательному воздействию процесса.
Процессуальная форма включает и некоторые правила, имеющие процедурный,
ритуальный характер. Однако и эти правила имеют существенное значение. Так,
например, правило о том, что присутствующие в зале судебного заседания, не
исключая состава суда, выслушивают приговор стоя (ст. 318 УПК), продиктовано
уважением к суду и его решению, выносимому от имени государства.
5. Уголовно-процессуальные акты. Их виды и значение
Одним из проявлений процессуальной формы является правило о том, чтобы
все процессуальные действия и принятые решения были письменно закреплены в
определенных актах -процессуальных документах.
Закон устанавливает такую форму этих актов, которая дает возможность
полно отразить в них ход и результаты проведения следственных и судебных
действий, принятое решение, а в дальнейшем использовать полученные данные
при расследовании, рассмотрении, разрешении уголовного дела и проверке
законности и обоснованности проведенных действий и принятых решений. "Без
предусмотренных законом процессуальных документов нет уголовного процесса,
нет дела, а следовательно, и нет его сущности".
Одну группу процессуальных актов составляют протоколы следственных и
судебных действий, в которых удостоверяется факт производства, содержание и
результаты следственных и судебных действий (протокол осмотра, протокол
допроса, протокол судебного заседания - ст. 141, 261 УПК).
Другую группу составляют решения. Это правоприменительные акты,
содержащие ответы на правовые вопросы, возникающие при производстве по делу,
и властные предписания о правовых действиях.
Решения могут быть выражены в форме постановления, определения,
вердикта, приговора. Они различаются по органам, лицам, их принимающим, по
кругу вопросов, по процессуальному порядку их принятия и форме изложения (п.
10, 11, 12 ст. 34 УПК).
Указывая, что приговор, постановление, определение являются решением,
законодатель в ст. 34 УПК только применительно к приговору разъясняет, что:
"Приговор - решение, вынесенное судом в заседании по вопросу о виновности
или невиновности подсудимого и о применении или неприменении к нему
наказания". Относительно иных решений в ст. 34 УПК сказано о том, на какой
стадии они принимаются и кем они могут быть вынесены. Фактические
обстоятельства, которые должны быть установлены для принятия
соответствующего решения и те процессуальные последствия, которые вытекают
из принятого решения, указаны в нормах закона, посвященных конкретным
решениям (например, ст. 143-144).
Вердикт присяжных служит их ответом на вопросы о доказанности
фактических обстоятельств дела и виновности. Эти ответы входят в приговор,
выносимый судьей, как его составная часть (ст. 462 УПК).
Процессуальные решения как акты применения уголовно-процессуального
права и уголовного права характеризуются рядом признаков: решения выносятся
только уполномоченными на то государственными органами, должностными лицами,
присяжными заседателями в пределах их компетенции: выражают властное
веление, подтверждают, изменяют или прекращают уголовно-процессуальные
отношения, подтверждают наличие или устанавливают отсутствие
материально-правовых отношений: принимаются в установлением порядке и
выражаются в определенной законом форме.
Решение в уголовном судопроизводстве - это облеченный в установленную
форму правовой акт, в котором орган дознания, следователь, прокурор, судья
или суд в пределах своей компетенции в предусмотренном законом порядке
делают вывод об установленных фактических обстоятельствах и на основе закона
дают ответы на возникающие по делу правовые вопросы и выражают властное
волеизъявление о действиях, вытекающих из установленных обстоятельств и
предписаний закона. Невыполнение установленных законом требований к форме
актов влечет за собой признание их недействительными, отмену актов
(например, п. 7 ст. 345 УПК). В законе указаны такие требования к содержанию
и форме актов, которые дают возможность судить о том, соблюдены ли правила
процессуальной формы производства того или иного действия, правильно ли
решен конкретный вопрос или все дело, соответствует ли решение
обстоятельствам дела (фактическому основанию) и правовым нормам
(юридическому основанию).
Решение является законным тогда, когда оно вынесено при точном
соблюдении норм процессуального права и в соответствии с нормами
материального права (уголовного права, гражданского права при решении
гражданского иска и др.).
Решение является обоснованным тогда, когда в нем отражены имеющие
значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными
доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об относимости и
допустимости, а также тогда, когда правовые выводы и предписания,
содержащиеся в решении, вытекают из установленных фактов. Обоснование
решения находит свое выражение в его мотивировке. Законность и
обоснованность - взаимообусловленные свойства решения. Справедливость
решений является его оценкой не только с правовой, но и нравственной
стороны. Так, например, признание справедливости приговора означает, в
первую очередь, справедливость всего производства по делу, законное и
обоснованное решение вопроса о виновности (невиновности) обвиняемого, а
также назначение виновному наказания, соответствующего тяжести преступления
и личности осужденного. В этом смысле в Декларации прав человека и
гражданина сказано о праве на "справедливый суд".
Уголовно-процессуальные решения выражаются в документе, имеющем
определенную форму, которая включает вводную, описательную
(описателно-мотивировочную) и резолютивную части (например, требования к
изложению приговора - ст. 313-315 УПК).
Форма решения как документа находится в неразрывной связи с теми
правовыми и нравственными требованиями, которым должно отвечать содержание
решения. В документе-решении должны точно и правильно отражаться фактические
и юридические основания, мотивы и выводы о правовых последствиях, вытекающих
из рассмотренного дела (правового вопроса).
6. Процессуально-правовые гарантии
Процессуально-правовые гарантии - это содержащиеся в нормах права
правовые средства, обеспечивающие всем субъектам уголовно-процессуальной
деятельности возможность выполнять обязанности и использовать
предоставленные права.
Государственным органам (должностным лицам) правовые гарантии
обеспечивают возможность выполнять свои обязанности и использовать свои
права для достижения задач уголовного судопроизводства, а гражданам --
реально использовать предоставленные им процессуальные средства для защиты и
охраны прав и законных интересов. Права, предоставленные органу государства
(должностному лицу) в уголовном процессе, гарантированы обязанностью
соответствующих лиц выполнять обращенные к ним требования и установленными
законом санкциями, которые могут быть применены за невыполнение этих
обязанностей.
Поскольку одной из сторон процессуально-правового отношения всегда
является государственный орган или должностное лицо, наделенное властными
полномочиями, особое значение в уголовном процессе приобретают
процессуальные гарантии личности, охрана ее законных прав и интересов,
обеспечение права граждан на судебную защиту. Реальное обеспечение права
личности, в первую очередь обвиняемого, является критерием оценки
демократизма, гуманизма уголовного процесса.
Основу гарантий прав личности в сфере уголовного процесса составляют
закрепленные и обеспечиваемые Конституцией права и свободы граждан (гл.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76