Но доминирует при этом априорн
о-установочный аспект. И он имеет для власти неоспоримые преимущества. О
н исключает ошибки и просчеты, ибо понятие ошибки здесь вообще не примен
имо. Установка выражает цель, желание, волю добиться желаемого любой цен
ой. Здесь применимо понятие успеха. А при достаточно устойчивом проведен
ии установки какой-то успех так или иначе получается. Это особенно удобн
о в сложных ситуациях, когда невозможно научно предвидеть будущее. В эти
х случаях установка оправдывает деятельность властей, дает ей какую-то
ориентацию и уверенность. А власти имеют возможность любые благоприятн
ые последствия своих слепых действий истолковать пост-фактум как реали
зацию некоего разумного замысла и так или иначе использовать любые посл
едствия в своих интересах.
Некоторые установки властей действуют длительное время и образуют «ге
неральную линию партии» на данном этапе жизни общества. Такой, например,
была и до сих пор остается в Советском Союзе установка на индустриализац
ию и милитаризацию страны. Другие установки имеют характер кратковреме
нных кампаний. В Советском Союзе такие установки суть привычная форма жи
зни. Не всякая социальная система, страна или группа стран, обладает спос
обностью порождать целевую установку как особую организующую форму по
ведения и следовать ей достаточно долго. Коммунистическая социальная с
истема не только способна к такому поведению, она не способна существова
ть длительное время без него. Если коммунистическая система теряет целе
вую установку, она приходит в состояние растерянности. Если это продолжа
ется достаточно долго, система начинает деградировать и может даже расп
асться. Целевая установка здесь есть объективный элемент организации о
бщества. Кратковременные установки здесь могут быть случайными, авантю
рными и бесперспективными (вспомните, например, «кукурузную» установку
хрущевских времен). Но длительные (генеральные) установки тут являются д
елом серьезным. Они вытекают из объективных тенденций общества и провод
ятся в жизнь сложной системой лиц и учреждений, а в особо важных случаях
Ц всей организацией жизни общества. В таких случаях установки приобрет
ают силу общественной инерции. Лишь чрезвычайные препятствия при этом с
пособны остановить движение общества в направлении, задаваемом устано
вкой, и отменить или ослабить последнюю.
В принципе можно выяснить систему установок, действующих постоянно и де
йствующих в данное время, и исходя из них предсказывать довольно убедите
льно возможные акции советского руководства. Вторжение советских войс
к в Афганистан, например, можно было предсказать, принимая во внимание вн
ешнеполитические установки Советского Союза и имея представление о по
ложении в Афганистане. И хотя задача эта была примитивной, советская инт
ервенция застала Запад врасплох. И одна из причин этого Ц неспособность
рассматривать поведение советского руководства в адекватной ему сист
еме понятий, в том числе Ц неспособность понять целевую установку как н
еотъемлемую форму поведения коммунистической власти.
Ошибочно рассматривать целевую установку по аналогии с целями, которые
ставят перед собою отдельные люди или группы людей, договаривающиеся от
носительно единства и согласованности действий. Хотя установки выраба
тываются отдельными людьми, хотя отдельные люди добиваются принятия их
как руководства к действию, тут действует социальный механизм, согласно
которому отдельные люди волею обстоятельств избираются в качестве пре
дставителей и выразителей установки как принудительной для них силы об
щественного целого. Дело случая, почему выбор падает на таких-то людей. Но
не есть дело случая то, что какие-то люди будут так или иначе вытолкнуты н
а роль представителей и выразителей установки. Общественные проблемы, п
орождающие установки, бывают обычно настолько очевидными с точки зрени
я их обнаружения, что даже люди с самым примитивным интеллектом способны
их увидеть. Во всяком случае, интеллект руководителей для этого более че
м достаточен.

Согласование

При всех вариантах поведения властей в случаях достаточно важных (что оп
ределяется в каждом конкретном случае на основе опыта) действует принци
п согласования решении властей с вышестоящими органами, а в случае отсут
ствия таковых (на высшем уровне) Ц согласования решений среди различных
отделов власти, как-то причастных к данной проблеме. Суть согласования с
остоит не в нахождении некоего наилучшего (с точки зрения абстрактного х
ода дела) варианта, а в решении проблем взаимоотношений между людьми в си
стеме власти в данной ситуации. Интересы дела, конечно, играют роль, и отве
ргать их вообще было бы ошибочно. Но дело здесь образует лишь условие, в ко
тором люди должны решить свои социальные проблемы, Ц сохранить или уси
лить свои социальные позиции, избежать опасности, повредить соратникам
и т.п. Потому это согласование часто бывает довольно длительной и болезн
енной процедурой. Суть его особенно отчетливо обнаруживается при отбор
е подходящих кандидатов на ответственные посты. В ЦК КПСС, например, в теч
ение многих лет не было заведующих некоторыми отделами, и их функции исп
олняли заместители. Часто годами подбираются директора учреждений, хот
я претендентов, способных выполнять эту функцию, сколько угодно. Дело в т
ом, что в таких случаях перекрещиваются интересы многих важных лиц и орг
анизаций, которые не могут прийти к устраивающему всех соглашению. Пробл
емы согласования решений на высших уровнях суть обычное дело и достигаю
т порой таких острых форм, что волюнтаристские сталинские методы начина
ют казаться благом. Даже в экстренно-важных случаях процедура согласова
ния затягивает принятие решений на большие сроки, так что решения теряют
смысл, или вообще срывает их. Потому не случайны в такой, казалось бы, осто
рожной системе власти, как советская, импульсивные акции, производящие в
печатление нелепости и личного произвола. Это суть случаи волюнтаристс
кого прорыва безнадежно затягивающихся процедур согласования. Авантюр
истичность действий властей уживается здесь со степенно-установочной
формой поведения и с унылой бюрократической рутиной.

Система секретности и дези
нформации

Система секретности есть одно из существенных свойств коммунистическо
й власти. Она пронизывает всю жизнь общества. Закрытые учреждения, собра
ния, распоряжения, советы, совещания... Подписки о неразглашении, пропуска
, допуски... Функции секретности довольно прозрачны. Прежде всего скрыть о
т чужих и от своих, что происходит, ограничить до минимума сферу информир
ованности индивидов. Плохо информированным индивидом легче манипулиро
вать, управлять. Секретность, далее, делает менее уязвимой демагогию, дез
информацию, пропагандистское вранье. Она придает больше значительност
и властям в глазах неинформированной массы. Тайные решения сильнее дейс
твуют на массы (слухи о них все равно так или иначе распускаются, часто Ц
специально). В условиях закрытости, секретности, ограниченности, пропуск
ов удобно привлекать к ответственности людей за «разглашение государс
твенной тайны», «клевету», «сбор сведений». Люди живут в атмосфере такой
угрозы, что действует сильнее, чем сами акции такого рода, ибо они быстро о
бнаруживают свою нелепость и нелепость всей системы секретности.
Система секретности дополняется системой дезинформации, которая довод
ится до такого совершенства, что даже сами ее творцы перестают понимать,
где правда, где ложь. Интересно здесь то, что тут действует не столько пред
намеренный обман, сколько невозможность знать правду в силу социальных
условий функционирования информации и состояния того, к чему относится
информация. Кроме того, вырабатывается такой стандартный взгляд на прои
сходящее, такая ориентация внимания, такая система оценок, такой язык, чт
о дезинформация и обман (включая самообман) получаются как неизбежное сл
едствие даже в случае стремления к правде. Тут врут даже в пользу врага и в
о вред себе. В моих упомянутых выше книгах эта проблема рассмотрена дово
льно подробно.

Бюрократизм

Бюрократизм это не обязательно зло, а отсутствие его Ц не обязательно д
обро. Аппарат управления и власти сам по себе еще не есть бюрократически
й аппарат. Люди и организации, входящие в него, разделяются на две группы:
одни из них имеют дело непосредственно с людьми, а другие Ц с «бумагами»,
т.е. с законами, постановлениями, инструкциями, справками, отчетами, указа
ниями. Директор завода или института, начальник цеха, командир дивизии, с
екретарь райкома партии бюрократами не являются, хотя они Ц чиновники а
ппарата власти и управления. Бюрократический аппарат в собственном смы
сле слова образуют люди и организации, относящиеся ко второй из только ч
то названных мною групп. И вопрос надо ставить так: какое место в системе в
ласти и управления коммунистического общества занимает этот бюрократи
ческий аппарат? Обычно со словом «бюрократия» («бюрократизм») ассоцииру
ют некую бумажную волокиту, причем самодовлеющую, игнорирующую живых лю
дей, которым она по идее должна служить. Бюрократия в этом смысле слова по
стоянно служила предметом насмешек писателей, артистов, газетчиков и да
же политиков. Однако бюрократия есть необходимый элемент нормальной жи
зни достаточно развитого общества. Игнорировать интересы живых людей м
ожно и без бюрократии. В Советском Союзе, например, в свое время миллионы л
юдей без всякой бюрократической волокиты подвергались бесчеловечным п
ритеснениям. Бюрократия не характеризует коммунистическое общество сп
ецифически, не она здесь главное действующее лицо. Главную роль в систем
е власти и управления здесь играют лица и органы первой группы. Они дейст
вуют согласно коммунальным принципам и принципам своей профессии, о кот
орых говорилось выше. Потому всякого рода инструкции и регламентирующи
е документы здесь обычно не соблюдаются или соблюдаются в том виде, как э
то отвечает той или иной действующей в данной момент установке. Коммунис
тическое общество есть неправовое общество. Его природе более соответс
твует волюнтаристская (а не формально-правовая) система власти и управл
ения и адекватная ей форма реализации Ц установка. Бюрократия же есть с
корее социальная форма, более соответствующая обществам типа западных
демократий. Хотя она и несет с собою целый ряд отрицательных явлений, нен
авистных многим членам общества, она все же есть признак общества правов
ого. Коммунистическую систему нельзя считать бюрократической, хотя бюр
ократический аппарат в ней огромен. То, что называют бюрократической вол
окитой и формализмом («бюрократизм»), в коммунистическом обществе разви
то очень сильно, но проистекает это не от бюрократического аппарата, а от
общей системы власти и организации управления обществом, в которых отсу
тствует личная заинтересованность в скорейшем и наилучшем решении про
блем и присутствует личное стремление избежать риска и ответственност
и.

Коммунистическая адаптивн
ость

Отмечу еще одно качество коммунистической власти Ц ее необычайную при
способительность к обстоятельствам. Эта приспособительность особого р
ода. Она заключается не в способности быстро менять линию поведения прим
енительно к обстоятельствам, а в способности истолковывать и использов
ать любые последствия своего прямолинейного установочного движения в
своих интересах. Она переосмысливает последствия своей деятельности т
ак, что они начинают казаться реализацией заранее задуманного плана, акц
ентирует внимание на том, что выгодно ей и может быть истолковано как усп
ех. Причем это не остается только в области слов, мыслей, пропаганды. Сама
деятельность власти акцентируется в этом духе, так что людям навязывает
ся определенный ход жизни. И это закономерно, ибо власти принадлежит ини
циатива в социальной активности. Общество, руководимое такой властью, по
добно одинокому путнику, который любое свое продвижение может восприни
мать как правильное, поскольку оно есть какое-то продвижение. Для такой в
ласти важен лишь сам факт руководства, хотя она и делает вид, что ведет общ
ество к некоему «полному коммунизму». Фиктивность «конечной» цели здес
ь не случайна. Для власти важно лишь уцелеть в качестве власти и сыграть р
оль. И потому она приспосабливается к обстоятельствам, приспосабливая и
х к себе, а не наоборот. Потому она не ждет милостей ни от природы, ни от обще
ства, ни от человека. Она есть венец творения и центр мироздания, а все ост
альное должно приспособиться к ней, подчиниться ее воле. Это качество ко
ммунистического общества наряду с другими (в том числе Ц со стремлением
проникать во все места пространства) позволяет рассматривать его как зл
окачественную ткань на теле цивилизации. Коммунизм растекается, движет
ся по линии наименьшего сопротивления. Для него абсолютно все, происходя
щее с ним, есть его успех. Он не знает ошибок и поражений. Идеология этого о
бщества оправдывает любое поведение его руководства. Угрызения совест
и здесь не мучают никого, ибо такого явления, как совесть, и других элемент
ов нравственности вообще нет в его природе.

Карательные органы


Функции карательных органов кажутся очевидными. О действиях их в коммун
истических странах есть огромная литература, и я не хочу здесь повторять
ся. Хочу отметить лишь то, что в описании их имеет место сильное преувелич
ение и искажение их социального статуса. Это объяснимо. Жертвы имеют дел
о непосредственно с ними и переносят на них всю свою ненависть, подобно т
ому как солдаты все тяготы армейской жизни ассоциируют с сержантами и ст
аршинами, а не с офицерами и генералами. Сами карательные органы заинтер
есованы в том, чтобы раздуть свою важность. Фактические власти общества,
исполнительным орудием которых являются эти органы, тоже заинтересова
ны в раздувании важности их по известным причинам: снять вину с себя за «г
рязную работу» и переложить на другого, внушать страх населению.
Карательные органы суть лишь отчужденная и обобщенная в масштабах обще
ства карающая функция и сила коммун. Не карательные органы вынуждают гра
ждан к определенной форме поведения, но именно коммунальные отношения п
орождают карательные органы и придают им силу, которая затем кажется нек
оей мистической и злобной силой, исходящей откуда-то «сверху». Зло карат
ельных органов есть лишь квинтэссенция добра, источаемого самими гражд
анами общества.

Право

Коммунистическое общество есть общество неправовое. Это не значит, что т
ут царствует произвол и беззаконие, что тут вообще отсутствуют какие бы
то ни было нормы, регулирующие поведение людей. Здесь таких норм может бы
ть больше, чем в других обществах, Ц это общество есть общество норматив
ное. Здесь есть свой порядок, своя законность. Но не всякая нормативность (
законность) есть признак правового общества. Правовые нормы суть лишь ча
стный случай норм. Нормы вообще суть разрешения, запрещения и обязывания
что-либо делать или не делать и их-отрицания. А осуществлять все это можн
о и в неправовых формах.
Правовое общество характеризуется наличием правового кодекса (совокуп
ности правовых норм), который охватывает все существенно важные сферы жи
зни общества. Этот кодекс существует не только на бумаге, а практически д
ействует. Это означает, что граждане строят свою жизнь в рамках этого код
екса и заранее учитывают его в своих действиях, хранят этот кодекс и защи
щают при попытках его нарушений. Имеются специальные учреждения и лица,
осуществляющие технику его исполнения и следящие за его соблюдением. Об
щество заинтересовано в этом кодексе и имеет силы в той или иной мере ему
ледовать. Общество может иметь прекрасный правовой кодекс на бумаге, но
не иметь желания и сил соблюдать его фактически. И такое общество правов
ым не является. Неправовое общество это не обязательно общество, в котор
ом нарушаются правовые нормы. Это может быть общество, в котором просто н
ет условий для их функционирования, Ц они тут лишены смысла. Например, ес
ли в обществе нет капиталистов, то здесь лишены смысла законы, регулирую
щие отношения капиталистов и наемных рабочих. Эти законы тут не нарушают
ся.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42