В каждодневной же практике этих стран проблема коллизии
национального права отдельных государств с законодательством
"Общего рынка" означает, что крайне необходимо постоянно
проводить консультации: какие общеевропейские правила
существуют в той или иной сфере и как они дополняют или
изменяют национальное законодательство по тому или иному
вопросу.

ЕВРОПЕЙСКАЯ АССОЦИАЦИЯ СВОБОДНОЙ ТОРГОВЛИ (ЕАСТ) --
СТРУКТУРА И
ПЕРСПЕКТИВЫ
ЕАСТ -- вторая европейская организация по облегчению и
расширению торговли, которая существует с 4 января 1960 г.,
когда в Стокгольме была подписана соответствующая конвенция.
В период создания ЕАСТ в ее состав входили Австрия, Дания,
Норвегия, Португалия, Швеция, Швейцария, Великобритания.
Сейчас ЕАСТ насчитывает шесть стран-членов: Австрия,
Финляндия, Исландия (с 1970 г.), Норвегия (включая Шпицберген),
Швеция и Швейцария. По особому протоколу договор ЕАСТ
распространяется и на Лихтенштейн, который состоит в таможенной
унии со Швейцарией.
В отличие от "Общего рынка", ЕАСТ является "малой зоной
свободной торговли", в которой страны-члены частично не
отказываются от своего суверенитета. В ЕАСТ не существует
наднациональных органов, имеющих право издавать законы.
В торговле между странами-членами ЕАСТ режим свободного
беспошлинного торгового оборота действует только в отношение
промышленных товаров, так как действие конвенции ЕАСТ в
принципе не распространяется на сельскохозяйственную продукцию.
В отличие от "Общего рынка", каждое входящее в ЕАСТ
государство оставляет за собой внешнеторговую автономию и
сохраняет свои таможенные пошлины в торговле с третьими
странами, в силу чего не существует и единого таможенного
тарифа.
Членами ЕАСТ являются в основном те нейтральные страны
Европы, которые при создании ЕАСТ не считали целесообразным
хотя бы частично отказаться от своего суверенитета.
В 1972 г. каждое государство, входящее в ЕАСТ, подписало
соглашение с "Общим рынком", по которому постепенно были
снижены пошлины и количественные ограничения на промышленные
товары. Беспошлинная торговля между этими странами базируется
на системе сложных правил, разработанных в зависимости от
происхождения товара. Из-за отсутствия единого таможенного
тарифа внутри ЕАСТ свобода беспошлинной торговли существует
только для товаров, произведенных в странах-членах. Следует,
однако, иметь в виду, что промышленные товары часто состоят из
компонентов, купленных за границей. Данное обстоятельство
привело к разработке детализированных правил, определяющих ту
долю стоимости товара (в %), которая приходится на ввозимые
компоненты, не изготовляемые в странах-членах ЕАСТ.
По мере роста значимости "Общего рынка" значение ЕАСТ
постепенно уменьшается, и поэтому, начиная с 70-х годов,
Великобритания, Дания, Португалия выходят из ЕАСТ и вступают в
ЕС.
Попытки заключить общее соглашение между "Общим рынком" и
ЕАСТ, чтобы таким путем слить их в единую организацию,
охватывающую всю Западную Европу, не дали конкретных
результатов. Слишком значительными были различия в точках
зрения на целесообразность и необходимость создания
наднациональных органов. Страны-члены ЕС постепенно начинают
все больше и больше отказываться от своего суверенитета в
интересах создания Соединенных Штатов Европы. Нейтральные
страны Европы пока не могут решиться на подобный шаг.
Органы ЕАСТ
Высшим органом ЕАСТ является Совет, состоящий из
представителей всех стран-членов (по одному голосу) и могущий
принимать решения фактически лишь на основе единогласия по той
простой причине, что ему не присущ наднациональный характер.
Совет заседает регулярно, два раза в месяц в Женеве, где
руководители постоянных миссий представляют свои страны. Состав
президиума Совета меняется каждые 6 месяцев, причем происходит
поочередная смена его членов,
Текущую работу ведет секретариат ЕАСТ, который возглавляется
Генеральным секретарем.
Совет рассматривает вопросы, связанные со стимулированием
торговли между странами-членами и активизацией сотрудничества с
третьими странами и международными организациями. Он принимает
решения, которые имеют обязательную силу для стран-членов (в
результате действия принципа единогласия). Из-за сложности
правил, связанных с происхождением товаров, управление ЕАСТ
требует специальных знаний в области торговой политики,
таможенной регламентации и общей экономической политики.
Поэтому Совет создал ряд комиссий, которые, однако, имеют
право разрабатывать только рекомендации. Существуют следующие
комиссии:
-- комиссия внешнеторговых экспертов;
-- комиссия по проблемам технических препятствий во внешней
торговле;
-- комиссия экспертов по таможенным вопросам и правилам
происхождения товаров;
-- экономическая и консультативная комиссия, состоящая из
видных представителей экономических кругов стран-членов и
вносящая на рассмотрение совета предложения и рекомендации;
-- комиссия депутатов парламентов стран-членов;
-- комиссия по сельскому хозяйству и рыболовству;
-- комиссия по проблемам экономического развития;
-- бюджетно-финансовая комиссия.
Министры финансов, торговли и транспорта западноевропейских
стран регулярно встречаются независимо от того, являются ли эти
страны членами "Общего рынка" и ЕАСТ или нет. Особенно тесные
контакты такого рода устанавливаются между немецкоговорящими
странами: ФРГ, Швейцарией и Австрией. При определении тех или
иных мер финансовой и торговой политики все западноевропейские
страны вынуждены учитывать реакцию других стран. В большинстве
случаев такие меры не принимаются самостоятельно, без
консультаций со своими соседями и крупнейшими торговыми
партнерами.
Экономическая мощь "Общего рынка", динамичность его
расширения и сильная зависимость отдельных стран Западной
Европы от торговли с ним в ближайшем будущем поставят перед
остальными странами Европы альтернативу: либо вступить в ЕС и
частично отказаться от своего суверенитета, но зато
пользоваться всеми возможностями крупнейших рынков мира, либо
оставаться в стороне, отрезать себе путь к процессу объединения
Западной Европы со всеми отрицательными последствиями для
собственной экономики. Эти последствия для таких стран далеко
не одинаковы. Например, Швейцария, экспорт которой
распределяется сравнительно равномерно по всем странам мира, их
может перенести легче, чем Австрия, около 60% внешней торговли
которой приходится на страны "Общего рынка". Но движение к
объединению Европы, стимулом которого является "Общий рынок", в
будущем, вероятно, активизируется, и члены ЕАСТ в интересах
своей собственной экономики будут вынуждены либо вступить в ЕС,
либо найти определенную формулу ассоциирования.
ОСНОВЫ ПРАВОВЫХ НОРМ СТРАН ЦЕНТРАЛЬНОЙ ЕВРОПЫ
ОБЩИЕ ПОНЯТИЯ О ПРАВЕ
Право служило и служит тому, чтобы упорядочить
сосуществование людей в обществе путем разработки разрешающих и
запрещающих нормативов. Понимание правовых проблем отдельной
личности в значительной мере облегчается, если понятны
взаимосвязи, определяющие их. Правовая организация отдельных
государств в значительной степени подвержена влиянию их
политического строя. Знание теории "ступенчатой структуры"
различных правопорядков позволяет менеджеру, работающему на
международном уровне, охватить и понять весь комплекс
взаимосвязей и взаимозависимостей современного мира.
Главным при анализе того или иного правопорядка является
конституционное право, которое прежде всего определяет, кто
полномочен создавать и отменять законы и другие законодательные
акты, каким образом закон должен действовать и какие основные
права предоставлены отдельно взятой личности.
Существование современного правового государства не мыслится
без размежевания функций законотворчества, государственного
управления и юрисдикции.
Законодательство регламентируется конституционным правом, а
управление государством административным правом, а также
разъясняющими его процессуально-правовыми предписаниями.
Рассматривающее гражданско-правовые претензии и наказуемые
деяния отдельных лиц судопроизводство, независимость которого
обеспечивается конституционным правом (оно гарантирует каждому
судье независимость, незаменяемость и свободу принятия
решений), пользуется зафиксированными в законах правами и
регламентируется процессуально-правовыми предписаниями.
Данная глава должна дать менеджеру, работающему в
международном бизнесе, представление о положениях
хозяйственного права. Понятие "хозяйственное право" включает в
себя нормы как гражданского, так и уголовного права,
определяющие типовые экономические данности (например,
кооперативное право) и повседневную хозяйственную деятельность
(например, договора о поставках, просрочка, гарантии и
обеспечение их проведения в жизнь путем принуждения со стороны
государства).
Само по себе изложение вышеуказанного должно способствовать
приобретению преимущественно элементарных знаний, которые в
отдельных случаях не смогут заменить специалистов, привлекаемых
к решению конкретных проблем. В частности, к помощи адвокатов
следует прибегать не тогда, когда уже возникнут трудности, а
еще на этапе заключения той или иной сделки или при учреждении
какой-либо компании.
Главными элементами австрийского хозяйственного права
являются "Австрийский гражданский кодекс", "Торговый кодекс",
"Вексельный устав", "Закон об обществах с ограниченной
ответственностью", "Закон об операциях с ценными бумагами" и
"Закон о кооперативных товариществах". Наряду с перечисленными
законодательными актами имеет силу "Промысловый устав" и
другие, действующие в отдельных отраслях экономики
административные нормы (к примеру положения, предписывающие
обязательное наличие разрешении на заключение определенных
экспортных и импортных сделок).
Несмотря на то, что правовой порядок строится в принципе на
основе кодифицированного права (законы, постановления),
вынесению решений высшими судебными инстанциями
(Конституционный суд, Административный суд, Верховный суд) при
толковании права, записанного в законе, придается большое
значение. Следует обратить внимание на то, что
общественно-правовые положения следует рассматривать прежде
всего как имеющие тесную взаимосвязь с соответствующими
налоговоправовыми правилами.
Автор на практике установил, что международные менеджеры
гораздо проще решают абстрактные правовые проблемы, имея под
рукой конкретные примеры. Поэтому важнейшие для практики
положения надлежит излагать путем расчленения конкретного
договора:
-- наименование договора;
-- договаривающиеся стороны;
-- предмет договора;
-- цена и условия платежа;
-- сроки исполнения обязательств, односторонний отказ от
договора;
-- упаковка, транспортировка, страхование;
-- переход права собственности, оговорки об условиях
перехода права собственности;
-- непреодолимая сила, форс-мажор;
-- поручительство, ответственность за продукцию, гарантии;
-- возмещение убытков, конвенциональный штраф;
-- общие условия заключения сделки;
-- действующий правопорядок;
-- формальные требования, особенно при подписании дополнений
к договору;
-- арбитраж, оговорка о подсудности:
-- расходы и пошлины, вытекающие из условий договора.
НАИМЕНОВАНИЕ ДОГОВОРА
Наименование соглашения в принципе не является нормативным.
Напротив, его содержание имеет определяющее значение для
правовой оценки договора. Наименование -- всего-навсего
отправная точка заключения договаривающимися сторонами правовой
сделки. Отсутствие наименования какого-либо соглашения не
противоречит его законности.
ДОГОВАРИВАЮЩИЕСЯ СТОРОНЫ
В качестве договаривающихся сторон могут выступать
физические и юридические лица. Физическими лицами являются все
люди, а юридическими лицами -- структуры, которым на основе
определенного правового регулирования разрешается выступать
наряду с субъектом права. Для того, чтобы участвовать в
правовой жизни, юридические лица должны быть представлены
физическими лицами. Предпосылкой законности какого-либо
соглашения является дееспособность договаривающихся сторон. Под
этим понимается способность того или иного лица обосновать
права и обязанности, возникающие в его собственной
деятельности. В принципе же каждый человек начиная с
определенного возраста (в Австрии в настоящее время по
достижении 19 лет) и любое юридическое лицо через его
конкретный орган управления является дееспособными.
Законные представители юридического лица внесены в
общественные регистры (например, торговый реестр). С
соответствующей записью можно ознакомиться. Законными
представителями лица, не достигшего 19 лет, обычно являются его
родители.
ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
Любой вид поставок товаров и предоставления услуг может быть
оформлен в виде договора, если только они однозначно не
запрещены или не ограничены положениями закона (например,
наличие согласия ведомства).
Наиболее часто приходится иметь дело с договором
купли-продажи. Предпосылкой вступления его в законную силу
является существование договоренности сторон относительно
товара и цены. Поэтому предмету договора придается особое
значение.

ЦЕНА И УСЛОВИЯ ПЛАТЕЖА
Цена -- существенная составная часть договора. Ее следует
либо четко оговорить, либо однозначно вывести из условий
договора. Цена должна быть зафиксирована в договоре цифрами (в
виде количества соответствующих денежных единиц). При сделках,
выходящих за пределы одной страны, вид валюты оговаривается,
причем риск, связанный с применением валютного курса, обычно
приходится на одну из договаривающихся сторон. Впрочем, в
сделках допускается использовать валюту третьей страны
(например, доллары США в австрийско-советском торговом
договоре).
В международных договорах рекомендуется наряду с ценой точно
оговорить условия платежа. Можно использовать одну из ниже
перечисленных платежных форм.
Поставка на открытый счет
Продавец поставляет товар покупателю и направляет ему счет,
как правило, в одно и тоже время или чуть позже, но не раньше.
Названную сумму следует оплатить либо немедленно, либо в
течение какого-то определенного срока (скажем, в течение 30
дней, 3 месяцев). В большинстве случаев, если покупатель не
использовал до конца данный срок и оплатил счет раньше, ему
предоставляется особая скидка, сконто (обычно от 2 до 5%). Этот
вид оплаты характеризуется наличием определенного риска для
продавца при неплатежеспособности покупателя или его нежелании
платить. Степень риска можно уменьшить, включив в договор
оговорку об условиях перехода права собственности на товар.
Оплата вперед
Покупатель оплачивает продавцу всю стоимость товара до его
поставки. Этот BMfl оплаты обременяет покупателя риском не
получить товар вообще или получить некачественный товар. Если
оплачена только часть стоимости, то в этом случае говорится
лишь о задатке.
Аккредитив
Под аккредитивом понимается взятое банком (по поручению
покупателя) обязательство в течение определенного периода
времени оплатить продавцу всю стоимость товара при предъявлении
заранее определенных документов (например, документов на
перевозку груза). В принципе продавцу рекомендуется при
оформлении контракта оговорить безотзывность аккредитива.
Банк проверяет лишь предъявленные документы, которые должны
быть указаны поштучно (к примеру, счет, свидетельство о
происхождении товара, коносамент). Банк обязан платить только
тогда, когда предъявленные документы будут соответствовать
ранее оговоренной спецификации. Если не все оговоренные
документы имеются в полном наличии, то банк может отказать в
оплате, несмотря на то, что на нем лежит и другая
ответственность.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45