Франция и Италия, которые исторически были "транзитными" странами между производителями и потребителями, теперь обнаруживали волну злоупотребления наркотиками среди своих собственных граждан, особенно молодежи. Швеция, Швейцария, Финляндия и Бельгия, которые всегда считались образцами разумности и трудолюбия, стали центрами молодежной наркомании и незаконной торговли.
Злоупотребление наркотиками молодых людей к тому времени уже привлекло внимание прессы и общественности, но потрясающий уровень молодежной наркомании и степень вовлечения молодежи к торговле и прочим стадиям оборота наркотиков ещё не стала общепринятой истиной.
Дан Смит, американский журналист, заинтересовался молодыми торговцами наркотиками. Он взял интервью у группы американцев, арестованных в Ливане, и сообщил, что это, как правило, интеллектуалы, многие из них - студенты университетов. Он также отметил, что они были несколько наивными и, когда их арестовали, долго не могли осознать серьезность своих действий. Даже большее количество разоблачений было связано с их очевидным невежеством; они понятия не имели об уловках, которыми пользовались ливанцы, обладающие опытом нескольких столетий контрабандой игры.
Почему молодые американцы, образованные, выходцы из хороших семейств, баловались такой незаконной деятельностью, как торговля гашишем? Некоторые говорят, что ими двигала только жажда приключений, в то время как другие признают, что целью были легкие деньги. Весьма распространенное самооправдание "любителей", которые были задержаны за участи в преступном обороте - то, что гашиш - якобы не опасный наркотик и провинность не так уж велика.
Маленький эпизод.
Таможенная служба Нью-йоркского аэропорта обнаружила у американской туристки Люси Брадби тщательно припрятанную партию героина. Вскоре был перехвачен международный телефонный звонок к некой Делии Моралес, в гостинице в Сантьяго, Чили, - в нем было предупреждение об опасности. Это было послано сообщником, который увидел с балкона для встречающих аэропорта, что Люси Брадби не проходила вместе с остальными пассажирами рейса. Телеграмма советовала Делии отказаться от багажа и разрешала это сделать. Чилийское бюро Интерпола, однако, получило уведомление из Нью-Йорка, и было на один шаг впереди. Детективы поторопились и задержали Делию, прежде чем она оставила гостиницу. Вскоре были получены важные показания. Они позволили схватить главного поставщика синдиката и руководителя южноамериканского "плеча" преступной организации. Интерпол-Чили также уведомил Таможенную службу США о передвижении южноамериканских наркокурьеров с тем, чтобы их могли задержать сразу по прибытию в Соединенные Штаты...
Даже простой арест требует международного сотрудничества. 28 мая, 1967, два курьера, которые прилетели из Франции, были арестованы таможенной службой в Нью-Йорке. Каждый носил корсет, упакованный тремя килограммами героина. Чтобы осуществить арест, полиция Марселя и Бюро Интерпола Франции, Италия и Канада координировала информацию с Бюро по Наркотикам США. В ходе следствия после первых арестов в своих странах, полицейские агентства Соединенных Штатов и Канады предоставили информацию, благодаря которой французская полиция смогла задержать сообщников преступников в своей стране.
Реальное значение координации очень глубоко. Динамика международного оборота наркотиков требует постоянной переоценки, тем более, что экономическое процветание и другие социальные силы ускорили темп, в котором использование наркотиков расширяется. Картина изменяется подобно калейдоскопу. До 1960, например, гашиш поступал в Англию из Нигерии, затем из Бирмы. Контрабанду из Индии перевозили моряки торгового флота, работающие на зафрахтованных суднах. Шесть группировок, базирующихся на Рангун, загружали контрабанду в портах захода на маршрутах грузовых суден.
Британские и индийские правоохранительные органы действовали скоординировано. Британская полиция совершила набег на судно в Ливерпуле, захватив 400-фунтовую, только что выгруженную партию героина и арестовав курьеров-моряков, в то время как бирманская полиция арестовала основных дилеров в Рангуне. Эти аресты прервали одну из систем контрабанды, но почти сразу же новый маршрут был проложен из Западной Африки и Кипра (на Кипре наркотики, поставленные из Ливана, перегружались на сухогрузы, идущие в порты Англии). Начала действовать и цепочка прямых поставок в Англию из Пакистана, организованная пакистанцами и индусами.
Генеральная Ассамблея Интерпола приняла в 1966 г. решение, рекомендующее усилить всемирную кампанию против незаконного движения наркотиков. В этом решении также была выражена благодарность правительству Ливана за принятие мер к устранению культивирования гашиша, заменяя коноплю другими, социально и экономично выгодными культурами. Генеральная Ассамблея предлагала другим странам-производителям следовать примеру Марокко и Ливана, которые первые сообщили о конструктивных результатах в борьбе с производством и распространением гашиша.
Еще в 1967 году Генеральная Ассамблея МОУП рекомендовала, чтобы все члены Интерпола поторопили свои правительства с принятием более строгих законодательных норм по отношению к наркоторговцам и по ограничению оборота гашиша до законного медицинского, научного и промышленного использования. В рекомендации было процитировано Отдельное Соглашение по наркотикам и наркотическим средствам, которое обязывало подписавшие стороны твердо управлять оборотом гашиша, и определение экспертов ВОЗ по Наркотикам, вызывающим зависимость, которые решили, что гашиш может вызывать наркотическую зависимость.
Фактически, с этого началась новая роль Интерпола во всемирной борьбе с распространением наркотической чумы. Причем важно, что основной акцент теперь переносился на более широкую интерпретацию полицейских функций, скорее на предотвращение преступлений, чем на поимку преступников как на единственное направление работы.
Р. Кендалл: "...Никакую серьезную проблему преступности нельзя решить только одними полицейскими акциями".
В 1968 г. Генеральная Ассамблея провела ещё два не менее существенных решения. Первое снова отмечало усилия Ливана по программе замены сельхозкультур и рекомендовало, чтобы агентства Организации Объединенных Наций, особенно по продовольствию и организации сельского хозяйства, установили приоритет в технической помощи Ливану и любым другим странам, которые будут готовы совершать подобные шаги.
Второе решение указало, что не все страны, присоединившиеся к Интерполу, следуют прежним решениям по проблемам наркотиков. Было признано необходимым улучшить сотрудничество между НЦБ и Общим Секретариатом; Секретариату рекомендовали теснее работать с другими агентствами, в особенности агентствами Организации Объединенных Наций, которые были задействованы в программах по борьбе с незаконным оборотом наркотиков.
Генеральная ассамблея вновь выражала пожелания, чтобы в законодательстве всех государств-участников были предусмотрены более строгие наказания за "выращивание, производство, обработку, транспортировку, продажу или незаконное хранение наркотиков", а также всемерно сократить практику выпуска под залог или временного выпуска на свободу любого обвиняемого, вовлеченного в оборот наркотиков.
В резолюции Генеральной Ассамблеи также содержалось обращение ко всем присоединенным странам о важности соблюдения международных соглашений по наркотикам и наркотическим средствам, разъяснения в обществе опасности наркомании, а также рекомендации по переориентации сельскохозяйственного производства с растений, служащих основой для производства наркотики, на другие культуры.
Немного истории предмета
Буквально сотни названий применяются к "продукции", полученной из индийского растения каннабис, конопля; наиболее распространенные - гашиш и марихуана.
Мужская разновидность - длинноволокнистая, традиционно используется для изготовления веревок и канатов; соцветия "женской" разновидности источают смолу. В зависимости от национальных культурных традиций, смола из листьев и соцветий тем или иным способом вдыхается с дымом, употребляется перорально, или растворяется в жидкости для создания пьянящих напитков.
Собирают листья, побеги, соцветия и пыльцу дикорастущей конопли, или выращивают её для местного использования в небольших количествах в большинстве стран мира. Растение получило крупномасштабное распространение на Среднем Западе США в годы Второй Мировой Войны, когда импорт гашиша был отрезан и правительство решило выращивать собственный, чтобы обеспечивать потребности флота в канатах. Основные поставки международных наркоторговцев прибывают из четырех регионов: Ливан, внутренние районы Мексики, Марокко и предгорья Гималаев в Пакистане.
Когда большинство наций согласилось объявить вне закона гашиш в 1925, главные центры производства сосредоточились именно в этих четырех странах. Ливан в 1966 г. предпринял усилия по стимулированию крестьян предгорных районов переключатся на выращивание подсолнечника. Правительство субсидировало их семенами, удобрениями, машинами, технической помощью, транспортом, продукция закупалась по ценам, в два с половиной раза превышающим коммерческую рыночную цену. Цель состояла в том, чтобы добиться перехода 75000 акров с выращивания гашиша на подсолнечник за три года. Первоначальные усилия начали приносить успех, но вскоре Ливан оказался втянутым в очень сложный многолетний военно-политический конфликт (вооруженные столкновения между различными национально-религиозными общинами, фактическая оккупация части страны Израилем, а другой части Сирией), и за всеми этими проблемами внимание к конвертации сельскохозяйственного производства отошло на дальний план. Более того, ряд группировок в Ливане стимулировал производство наркотического сырья и оказывал помощь в его продвижении на рынки, получая таким образом средства для ведения военных действий.
Ливан долго был основным поставщиком гашиша государствам Ближнего Востока и Европе. Большую часть оборота осуществляли "остарбайтеры", турецкие рабочие, а также студенты и туристы; заметным было и участие иммигрантов, число которых возрастало в послевоенный период. Оптовые отгрузки осуществлялись морским и воздушным транспортом, как контрабандная часть легальных грузов и багажа, и частными самолетами.
Организаторы используют много "любителей" и случайных контрабандистов, хотя контрабанда в Египет, например, требует специфического "профессионализма", тем более, что сухопутный маршрут должен проходить через Израиль, который придерживается строгой политики против наркотиков.
Египет принимал приблизительно половину ливанской продукции; остальное шло в Европу и Соединенные Штаты.
В то время как американские хиппи обрели сомнительную известность усилиями по транзиту гашиша из Бейрута, главный источник воздействия на Соединенных Штатов находится в Мексике, обеспечивающей больше чем 80 процентов марихуаны на американском рынке.
Граница Мексики и Соединенных Штатов - 2000 миль длиной, что обеспечивает наркокурьерам вполне достаточную возможность найти незаконные точки пересечения.
Марихуана - мексиканское слово, которое первоначально обозначало низкокачественные сигареты; это теперь относится к любой форме высушенного растения каннабиса.
Большие поля, на которых выращивается конопля, в расположены в провинциях Чихуахуа, Коахулиа, Дуранго и Закатекас. Тонны растения перевозят в пограничные города типа Тихуана, Мехикали и Ноглалес для транспортировки через границу в Калифорнию, Аризону, Нью-Мехико и Техас. Сырье обычно спрессовано в "кирпичи" по одному килограмму, в таком виде и продается отдельным покупателям, "дружеским" компаниям или профессиональным дилерам, которые закупают целые партии для коммерческого распределения.
Контрабандисты все ещё часто используют автомобили, упрятывая марихуану в салоне, в багажнике или в специально оборудованных тайниках. В последнее время стала более распространенной доставка в частных самолетах и водным транспортом. Иногда покупатель в Соединенных Штатах договаривается по телефону с продавцом в Мексике, чтобы встретиться в укромном месте на границе и просто перебросить партию марихуаны поверх заграждения.
Для оптовых грузоотправителей, преодоление границы - только часть работы. Попав в страну, марихуана должна транспортироваться, обычно по шоссе, в главные города - Лос-Анджелес, Сан-Франциско, Чикаго, Детройт, Нью-Йорк, уклоняясь от нежелательных встреч не только с должностными лицами таможни, но также и агенты по борьбе с наркотиками и государственной и местной полиции. Организаторы оптового движения - кубинцы, пуэрториканцы и мексиканцы. Большинство курьеров, устойчиво работающих в этом обороте мексиканцы.
Кубинцы вели большой марихуановый бизнес, включая значительное производство, пока не произошла революция, и Кастро не пришел к власти. Когда он решительно это прекратил, кубинцы, которые были заняты в производстве и наркоторговле, перешли к "обработке" мексиканского сырья. Пуэрториканцы осуществляют оборот марихуаны, которая вырастают в Венесуэле и Гайяне, и также вошли на мексиканские рынки.
Хотя европейцы получали немалую часть гашиша из Ливана, поставки из Марокко были более "удобными". Там гашиш, выращенный в горах, на ослах и верблюдах доставляют к Гибралтарскому проливу, где на побережье практически во всех населенных пунктах и местах, посещаемых туристами, идет оживленная розничная торговля с множеством немецких, британских и скандинавских туристов и студентов. Ранцы, ручной багаж, автомобили, корзины, местные ремесленные поделки используются, чтобы перевезти наркотики через испанскую таможню и родные границы. Когда, в последнее время, внутриевропейские таможенные процедуры значительно упростились, наркодельцы стали активно пытаться перевозить оптовые партии гашиша в испанские города, особенно на Средиземноморском побережье, и там "обслуживать" в розницу миллионы европейских "клиентов", посещающих страну.
Четвертый основной регион международного преступного оборота гашиша Пакистан. Главное направление преступного экспорта - Англия, хотя некоторая часть товара направляется в Германию, страны Бенилюкса и Скандинавию.
Возникновение "Британско-пакистанской оси" относят приблизительно к 1960 и считают однозначно связанным с волной азиатской иммиграции. После того, как сотни тысяч людей из этих стран начали осваивать Лондон, Бирмингем, Ливерпуль и другие большие города, пакистанские и индийские наркодельцы сформировали их в "человеческий трубопровод" для перевозки гашиша в Англию.
Из-за больших расстояний и связанных с этим трудностей и дороговизны перевозок, перевозилась по преимуществу сконцентрированная смола или собственно гашиш. Организация перевозок ориентировалась главным образом на воздушные перевозки и на доставку в частных автомобилях. Новых иммигрантов (и законных, и нелегальных), и "старых" иммигрантов, совершающих поездки домой, зачастую вынуждали проносить скрытые или закамуфлированные упаковки наркотика. Обычно их поездки финансировались с этим пониманием; распространены также случаи, когда провоз наркотиков являлся условием нелегальной иммиграции.
В автомобилях гашиш упрятывали в багажнике, в запасных шинах, в сидениях или внутренней обивке салонов. Так как провозилось большое число маленьких грузов, и наркоторговцы могли позволять себе терять процент в таможенных конфискациях, с учетом этого в стоимости торговли.
Долгий сухопутный маршрут завершался обычно во Франкфурте или Брюсселе, где происходила погрузка на морские паромы. Часть пассажиров, в том числе, конечно, и наркокурьеры, отправлялись из Германии или Бельгии чартерными авиарейсами. Долго продолжаться это не могло. Британская таможня стала очень внимательной к автомобилям, прибывающим на паромах транзитом из Азии; несколько месяцев подряд происходили ежедневные конфискации по несколько сотен фунтов гашиша - а затем наркодельцы переориентировались на более традиционные методы. Гашиш стали прятать в товарах и обычном грузе, в корзинах плодов, ящиках консервированных товаров и контейнерах оптовых изделий, прибывающих морским путем из Азии.
В одном печально известном случае блестящий индийский ученый, который жил в Англии и проводил сложные научно-исследовательские работы в Лондонском Университете, был уличен в разработке способов контрабандной доставки гашиша из Пакистана.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45