8. Совет министров Автономной Республики Крым в пределах своей компетенции
издает постановления, решения и распоряжения, обязательные к исполнению
на всей территории республики.
В порядке, определяемом Верховной Радон Автономной Республики Крым, Совет
министров Автономной Республики Крым заключает договоры и соглашения по
вопросам, отнесенным к ведению Автономной Республики Крым.
121
ГЛАВА 8. Правосудие и органы прокуратуры в Автономной Республике Крыт.
Статья 39. Правосудие в Автономной Республике Крым
Правосудие в Автономной Республике Крым осуществляется на основе и согласно
Конституции Украины и законам Украины.
Судами Украины применяются Констигуция Автономной Республики Крым,
нормативно-правовые акты Верховней Рады Автономной Республики Крым, акты
Совета минисiров Автономной Республики Крым в случаях, предусмотренных законами
Украины.
Статья 40. Суды в Автономной Республике Крым
Суды, действующие на территории Автиномпои Республики Крым.входятв единую
систему органов судебной власти Украины.
Автономная Республика Крым принимает участие в обеспечении деятельности судов,
действующих на территории Автономной Республики Крым, осуществляет другие
полномочия в случаях, предусмотренных законами Украины.
Статья 41. Организация и деятельность органов прокуратуры в Автономной
Республике Крым
1. Организация н деятельность органов прокуратуры в Автономной Республике
Крым определяются Конституцией Украины и законами Украины.
2. Верховная Рада Автономной Республики Крым имеет право заслушивать
информацию Прокурора Автономной Республики Крым и поднимать вопрос о
его освобо/вдении от должности перед Генеральным прокурором Украины.
РАЗДЕЛ IV. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В АВТОНОМНОЙ
РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ
ГЛАВА 9. Осуществление местного самоуправления в Автономной Республике Крым
Статья 42. Правовые основы местного самоуправления в Автономной Республике
Крым
1. Местное самоуправление в Автономной Республiiке Крым осуществляется согласно
Конституции Украины и Законам Украины.
2. В соответствии с Конституцией Украины законами Украины Автономной Республике
Крым могут делегироваться полномочия по обеспечению сбалансированного
социально-экономическою и культурного развития Автономной Республики Крым,
реализации программ социально-экономического, культурного и иного рз-iiiития
автономной республики.
Статья 43. Обеспечение соблюдения прав и свобод граждан з Автономной
Республике Крым
1. Согласно Конституции Украины Верховная Рада Автономной Республики Крым в
пределах своих полномочий принимает участие в обеспечении прав и свобод граждан
на территории Автономной Республики Крым.
2. В случае нарушения органами местного самоуправления, сельскими, поселковыми,
городскими головами, председателями месгных государственных администраций прав
и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Украины и законами Украины,
и не приведения по требованию Верховной Рады Автономной Реслублтаи Крым обоих
актоii в соответствие с Конституцией Украины и законами Украины Верховная Рада
Автономной Республики Крым имеет право обратиться:
к Президенту Украины- об освобождении от должностей председателей .местных
государственных администрации в порядке, предусмотренном Конституцией
Украины;
в Верховную Раду Украины - о назначении внеочередных выборов местного совета.
122
сельского, поселкового, городского головы согласно законодательству Укр.жш..
Статья 44. Делегирование функций и полномочий
1. Согласно Конституции Украины, законам Украины, Европейской Хартии о местном
самоуправлении, Конституции Автономной Республики Крым, нормативно-правовым
актам Верховной Рады Автономной Республики Крым органам местного
самоуправления может делегироваться выполнение отдельных полномочий с
передачей финансов и имущества для обеспечения выполнения указанных
полномочий.
На основе согласованных решений или соглашении между Верховной Радон
Автономной Республики Крым и органами местного самоуправления могут
определяться порядок и условия выполнения делегированных полномочий.
2. Согласно Конституции Украины Совет министров Автономной Республики Крым
контролирует выполнение органами местного самоуправления полномочии,
делегированных им законом Украины, а также полномочий, делегированных
нормативно-правовыми актами Верховной Рады Автономной Республики Крым.
Действие актов органов местного самоуправления вАвтономной Республике Крым
по вопросам выполнения делегированных им полномочий в случае, если они
противоречат Конституции Украины и законам Украины, актам Президента
Украины, Кабинета Министров Украины, нормативно-правовым актам Автономной
Республики Крым, может приостанавливаться соответственно Верховной Радой
Автоно\iной Республики Крым (акты представительных органов), Советом
министров Автономной Республики Крым (акты исполнительных органов) с
одновременным обращением в суд.
Статья 45. Взаимодействие органов власти Автономной Респуб;шки Крым с
органами местного самоуправления в Автономной Республике Крым
1. В соответствии с Конституцией Украины с целью обеспечения сбалансированного
социально-экономического, культурного и иного развития региона на основе
согласованных решений или соглашении между Верховной Радой Автономной
Республики Крым и органами местного самоуправления в Автономной Республике
Крым могут определяться порядок и условия реализации совместных программ и
проектов, совместного решения других вопросов, отнесенных к компетенции
Автономной Республики Крым и местного самоуправления.
2. Совместные программы социально-экономического, культурного и иного развития,
а также совместные проекты финансируются за счет средств, привлекаемых из
бюджета Автономной Республики Крым и местных бюджетов.
Привлечение средств из бюджета Автономной Республики Крым, местных
бюджетов, передача имущества для реализации вышеназванных совместных
программ и проектов осуществляются на основе решении Верховной Рады
Автономной Республики Крым, а также соответствующего местного совета или на
основе соглашений между ними.
3. Совместные программы и проекты могут финансироваться также за счет средств
целевого фонда по обеспечению сбалансированного социально-экономического и
иного развития Автономной Республики Крым, формируем ото из средств, переданных
из Государственного бюджета Украины, республиканского бюджета Автономной
Республики Крым, средств местных бюджетов и других средств, в порядке,
определяемом законами Украины и нормативно-правовыми актами Верховной Рады
Автономной Республики Крым в пределах ее компетенции.
4. С целью сбалансированного социально-экономического и культурного развития
региона Верховная Рада Автономной Республики Крым взаимодействует с
ассоциациями органов местного самоуправления в Автономной Республике Крым и
другими добровольными объединениями органов местного самоуправления.
123
Ассоциации органов местного самоуправления в Автономной Республике Крым
могут вносить на рассмотрение Верховной Гады Автономной Республики Крым
рекомендации и предложения в установленном законом порядке.
Порядок взаимодействия Верховной Рады Автономной Республики Крым с
ассоциациями органов местного самоуправления в Автономной Республике Крым и
другими добровольными объединениями органов местного самоуправления
определяеiся на взаимосогласованной основе.
Статья 46. Вопросы взаимодействия органов власти Автономлой Республики Крым
с органами местного самоуправления в Автономной Республике Крым.
В соответствии с Конституцией Ук} аиньє с цепью обеспечения сбалансированного
социально-экономического, культурного и иного развития региона Верховная Рада
Автономной Республики Крым и органы местного самоуправления на
взаимосогласованной основе и в порядке, определяемом Конституцией Автономной
Республики Крым и законодательством Украины, могут объединять финансовые и
материальные средства, имущество, координировать деятельность органов и служб,
учреждений и организаций для подготовки и реализации совместных программ и
проектов, совместного решения другки вопросов, отнесенных к компетенции, в том числе
в сфере:
образования, здравоохранения, землеустройства, архитектуры и
градостроительства, охраны окружающей природной среды, организации и
координации внешнеэкономической деятельности, использования природных
ископаемых, транспорта, строительства и ремонта дорог, водоснабжения, свжи,
обеспечения топливными и другими энергоресурсами, строительства и реконструкции
промышленных объектов, объектов коммунального и социально-культурного
назначения, организации контроля за качеством и безопасностью строительных и
ремонтных работ, организации санитарно-эпидемического контрояя, охраны и
использования памятников истории и культуры, природных заповедников, организации
туристической и курортно-рекреационной деятельности, архивного дела, организации
и обеспечения деятельности библиотек, музеев, театров и других вопросов;
осуществления программ подготовки кадров, подготовки и реализации проiрамм
занятости населения и использования трудовых ресурсов, программ помощи и содействия
малообеспеченным семьями гражданам, пенсионерам и инвалидам, многодетным семьям,
осуществления молодежных программ, в том числе по вопросам безнадзорности
несовершеннолетних, программ в сфере науки и куль туры, а также фи-жультуры и спорта,
программ предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуации, а также подготовки
и реализации других программ и проектов.
Статья 47. Порядок взаимодействия органов власти, учреждений, организаций
Автономной Республики Крым и органов местного самоуправления
Порядок взаимодействия органов власти, учреждений и организаций Автономной
Республики Крым и органон местного самоуправления определяется соглашениями или
согласованными решениями Верховной Рады Автономной Республики Крым и местных
советов.
В сфере совместной деятельности может осуществляться согласованная кадровая
политика.
РАЗДЕЛ V. ГАРАНТИИ СТАТУСА И ПОЛНОМОЧИЙ
АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
Статья 48. Гарантии и обеспечение статуса и полномочий Автономной Республики
Крым
124
1. Установленные Конституцией Украины, Конституцией Автономной Республики
Крым, законами Украины статус и полномочия Автономной Республики Крым,
Верховной Рады Автономной Республики Крым и Совета министров Автономной
Республики Крым гарантируются государством Украина и обеспечиваются
демократическими институтами общества, деятельностью органов государственной
власти, Верховной Рады Автономной Республики Крым и Совета министров
Автономной Республики Крым, органов местного самоуправления, граждан и их
объединений.
1. Верховная Рада, Автономной Республики Крым на основании решения
консультативного республиканского (местного) референдума может вносить
предложения об изменениях, касающихся ограничении статуса и полномочии
Автономной Республики Крым, Верховной Рады Автономной Республики Крым и
Совета министров Автономной Республики Крым, определенных Конституцией
Украины, законами Украины.
Конституция Автономной Республики Крым может быть изменена исключительно
Верховной Радой Автономной Республики Крым.
Принята на опорой сессии Верховной Рады Автономной Республики
Крым 21 октября 1998 года
Приложение 2
Аппарат Верховной Рады Украины
Постановление парламента "О структуре аппарата
Верховной Рады Украины"
В соответствии с пунктом 35 статьи 85 Конституции Украины Верховная Рады
Украины постановляет:
1. Утвердить структуру аппарата Верховной Рады Украины> составе структурных
подразделений: Секретариат Верховной Рады Украины (общий секретариат,
секретариаты комитетов Верховной Рады Украины и секретариаты Председателя
Верховной Рады Украины и его заместителей); Управление делами Верховной Рады
Украины; Институт законодательства Верховной Рады Украины; Издательство
Верховной Рады Украины (Парламентское издательство).
2. Председателю Верховной Рады Украины Морозу А.А.:
определить численность структурных подразделений, указанных в пункте 1
настоящего Постановления, в пределах расходов, предусмотренных сметой Верховной
Рады Украины на оплату труда сотрудников аппарата, и исходя и его предельной
численности 1050 единиц;
утвердить по гiредставлению руководителя аппарата Верховной Рады Украины
до 30 сентября 1997 года положение о структурных подразделениях, указанных в пункте
1, предусмотрев их деятельность в статусе юридических лиц.
3 июля 1997года
125
Приложение 3
Особенности принятия бюджета парламентом
(основные выдержки с Регламента).
Статi.я9.1.1.
1. Процесс принятия бюджета на предстоящий финансовый год начинается после
утверждения Верховной Радой поданного Премьер-министром Украины отчета об
исполнении бюджета :iа истекший гс7.
2. Учитывая текущее и прогнозируемое социально-экономическое состояние, постоянные
комиссии Верховной Рады разрабатывают свои предложения по разработке бюджета
на предстоящий год и направляют их в постоянную комиссию по вопросам бюджета
не позднее 20 мая текущего года.
3. Постоянная комиссия по вопросам бюджета разрабатывает проект постановления
об основных направлениях бюджетной политики на предстоящий юд (бюджетную
резолюцию) и вносит ее нарассмотрекие Верховной Рады не позднее 15 июня текущего
года.
4. Бюджетная резолюция в общем виде определяет приоритеты бюджетной политики
государсiва на последующий период. Она служит ориентиром дiя Правительства
Украины при разработке проекта государственного бюджета и для Верховной Рады
при рассмотрении бюджета и законов, которые оказывают влияние на доходы и
расходы государственного бюджета.
5. Верховная Рада принимает постановление об основных направлениях бюджетной
полигики на предстоящий год (бюджетную ре-эолюцию) не позднее 1 июля. Перед
рассмотрением проекта бюджетной резолюции Верховная Рада может принять
решение об отчете Президента Украины по вопросам:
1) состояние исполнения бюджета текущего года;
2) прогноз социаiiьно-зкономического развития на ближайшие
полтора года.
6. Рiй один закон, касающийся системы налогообложения или расходов государственного
бюджета на предстоящий финансовый год, не может быть принят Верховной Радой
ло утверждения бюджетной резолюции.
Статья 9.1.2.
1. Премьер-министр Украины подает проект государственного бюджета на
рассмотрение Верховной Рады не поуднее 1 сентября. Проект бюджета должен быть
разработан с соблюдением требований бюджетной резолюции, а отклонение о нее -
указаны отдельно и мотивированы.
2. На ознакомление депутатов с проектом бюджета дается не менее 20 дней.
Статья 9.1.3.
1. Не позднее 25 сентября Премьер-министр Украины представляет проект
государственного бюджета на заседании Верховной Рады. С подробным докладом
бюджета выступает Министр финансов или лицо, исполняющее его обязанности. По
проекту бюджета проводится обсуждение (ст. 3.4.1).
2. В течение следующих 5 дней проект бюджета рассматривается в постоянных комиссиях,
которые назначают докладчиков для участия в работе постоянной комиссии по
вопросам бюджета. Постоянные комитеты и депутаты передают свои поправки
бюджета в постоянную комиссию по вопросам бюджета.
3. Поправки могут быть лишь следующего содержания:
1) сократить статью расходов (доходов):
2) исключить статью расходов (доходов);
3) увеличить статью расходов (доходов);
126
4) добавить новую статью расходов (доходов).
4. Если постоянная комиссия или депутат вносят предложение об увеличении или
сокращении доходов, они обязаны предложить на ту же сумму, соответственно,
увеличение доходов за счет других источников или сокращение расходов на другую
статью. Постоянные комиссии и депутаты представляют к каждой поправке
письменное обоснование. При несоблюдении этих требований поправка к
рассмотрению не принимается.
Статья 9.1.4.
1. Постоянный комитет по вопросам бюджета рассматривает поправки, поступившие в
срок, определенный ч.2 ст.9.1.3, не более двух недель. На этот период не назначаются
заседания Верховной Рады. О дне и времени заседаний постоянной комиссии по
вопросам бюджета официально уведомляются другие постоянные комиссии.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19