Предварительное расследование - досудебное производство и
его выводы повеем обстоятельствам дела носят для суда предварительный
характер. Они являются версией обвинения, которую суд должен проверить в
условиях непосредственного исследования судом доказательств.
Предварительное расследование производится по подавляющему большинству
уголовных дел. Лишь в случаях, точно указанных в законе, не требуется
производства предварительного расследования (например, по делам частного
обвинения - ст. 27 УПК).
Стадия предварительного расследования заканчивается либо прекращением
уголовного дела, либо направлением его в суд либо направлением дела в суд
для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского
характера.
Судебные стадии
А. Производство в суде первой инстанции. Производство в суде первой
инстанции начинается с ознакомления судей с поступившим делом и принятия
одного из следующих решений: 1) о назначении судебного заседания: 2) о
возвращении дела для производства дополнительного расследования: 3) о
приостановлении производства: 4) о направлении дела по подсудности: 5) о
прекращении дела (ст. 221 УПК). Принимая решение о назначении судебного
заседания, судья решает вопросы, связанные с подготовкой к рассмотрению дела
в судебном заседании (ст. 228 УПК). В УПК эта стадия именуется как
"Полномочия судьи до судебного разбирательства дела и подготовительные
действия к судебному разбирательству" (гл. 20 УПК)".
При наличии ходатайств обвиняемого о рассмотрении дела судом присяжных
дело проходит предварительное слушание, которое производится по правилам ст.
432 УПК.
В этой стадии процесса судья, не предрешая вопроса о виновности
обвиняемого, выясняет, имеются ли в деле фактические и юридические основания
для рассмотрения его в судебном заседании, и в случае наличия таких
оснований производят необходимые подготовительные действия к судебному
заседанию.
При наличии ходатайств обвиняемого о рассмотрении дела судом присяжных
дело, поступившее в суд, назначается судьей к судебному разбирательству в
порядке предварительного слушания по правилам ст. 432 УПК. По итогам
предварительного слушания судья принимает одно из решений, предусмотренных
ст. 221 УПК, в том числе о назначении судебного заседания с участием
присяжных заседателей.
Судебное разбирательство является важнейшей стадией процесса. В ней суд
рассматривает и разрешает дело по существу - решает вопрос о виновности или
невиновности подсудимого, а также о применении или неприменении к нему
уголовного наказания. Судебное разбирательство чаще всего завершается
постановлением обвинительного или оправдательного приговора, но в нем
принимаются и другие важные решения (о прекращении дела, о направлении его
на доследование и т. п.). В судебном заседании рассматривается и решается
вопрос о применении принудительных мер медицинского характера.
Кассационное производство возбуждается на основе кассационных жалоб и
протестов, поданных правомочными на то лицами, и состоит в проверке
вышестоящим судом законности и обоснованности не вступивших в законную силу
решений (приговора, определения, постановления), вынесенных судом первой
инстанции. В результате рассмотрения жалоб и протестов суд второй инстанции
либо оставляет решение суда первой инстанции без изменений, либо отменяет
или изменяет его.
Стадия исполнения приговора, определения и постановления суда,
вступивших в законную силу, заключается в разрешении соответствующим судом
комплекса вопросов, связанных с обращением этих решений к исполнению, самим
исполнением решений и решение вопросов, возникших во время исполнения
приговора. Данная стадия наступает либо по истечении сроков на кассационное
обжалование или опротестование судебного решения (когда оно не было
обжаловано или опротестовано), либо по рассмотрении дела кассационной
инстанцией, либо сразу после принятия решения, не подлежащего кассационному
обжалованию и опротестованию.
Кроме перечисленных шести обычных стадий уголовному процессу известны
две особые, исключительные стадии - производство в порядке надзора и
возобновление уголовных дел по вновь открывшимся обстоятельствам. На этих
этапах в особом порядке производится проверка законности и обоснованности
судебных решений, вступивших в законную силу.
4. Типы (формы) уголовного процесса
В зависимости от того, какие задачи стоят перед уголовным процессом,
как определены полномочия и функции государственных органов, ведущих
процесс, насколько в процессе представлены и защищены права человека,
потерпевшего от преступления или обвиняемого в преступлении, какова система
доказательств, на ком лежит обязанность доказывания вины, какие решения
может принять суд по делу, следует различать несколько типов (форм)
уголовного процесса, возникших в разные периоды истории в различных
государствах. Такими являются: частно-исковой, розыскной (инквизиционный),
обвинительный, состязательный и смешанный типы процесса.
Частно-исковой процесс (древняя форма, например, древнерусский процесс)
характеризовался частным уголовным преследованием, в котором потерпевший сам
принимал меры к защите своих прав.
Уголовное преследование возбуждалось по жалобе потерпевшего. Обвинитель
собирал доказательства и сам должен был позаботиться о доставлении
обвиняемого в суд.
Судебное разбирательство состязательное и гласное. Дело решается на
основе представления сторонами доказательств. Суд только следил за
состязанием сторон (поединки, ордалии и т. п.) и в своем решении
констатировал исход состязания.
Система доказательств представляет собой совокупность очистительных
присяг, поединков и ордалий. Победитель в поединке считался правым.
С усилением государственной власти, с развитием взгляда на преступление
не как на обиду, нанесенную частному лицу или небольшой группе граждан, а
как на посягательство, направленное против правового порядка, составляющее
достояние всего общества, неприемлемым оказывается подход к уголовному
процессу с позиции разрешения спора, заявленного частным обвинителем.
Государственная власть, сосредоточив в своих руках карательную
деятельность, устранила частно-исковое начало уголовного процесса и
утвердила в процессе публичное начало, когда установление виновного в
преступлении берет на себя государство.
Существенными чертами розыскного процесса является отсутствие прав у
обвиняемого и возможности состязания с обвинителем, тем более, что для этого
процесса характерно слияние в одном лице функции судьи, обвинителя и
защитника. Этот процесс распадался на: а) розыск, следствие и б) суд. Права
личности не были защищены. Обвиняемый был бесправным объектом в руках
следователя и не всегда знал, в чем именно его обвиняют. Действовала теория
формальных доказательств. Решающее значение для осуждения имело признание
подсудимым своей вины.
Производство следствия и судебное разбирательство были негласные,
тайные, письменные. Розыскной процесс знал три вида приговоров:
обвинительный, оправдательный, оставление в подозрении при недостаточности
улик для осуждения (не действовало правило о толковании сомнений в пользу
обвиняемого). Буржуазно-демократические преобразования привели к становлению
нового процесса (в России по Судебным уставам 1864 г.). Этот процесс
проникнут публичным началом, хотя сохранялись некоторые элементы
частно-искового характера (например, дела так называемого частного
обвинения). Движущим началом процесса является государственное обвинение.
Отсюда и название этого типа процесса обвинительный. Создается новая
концепция доказательств, главным элементом которой становится оценка
доказательств по внутреннему убеждению. Судебное разбирательство
состязательное, гласное и устное. Этот процесс именуют и состязательным,
подчеркивая значение этого принципа : его судебного рассмотрения и для
решения дела. Вводится суд с присяжными заседателями.
Состязательный процесс строится началах процессуального равенства
сторон и разделения функций между обвинителем, защитой и судом. При этом
обвинитель несет "бремя доказывания" виновности обвиняемого, а суд выступает
как арбитр между сторонами. Решение суда зависит от позиции сторон (так,
например, признание обвиняемым вины исключает судебное следствие и суд
постановляет обвинительный приговор). Отказ обвинителя от обвинения
предрешает оправдание подсудимого. Для состязательного процесса характерны
рассмотрение дела судом присяжных и оценка доказательств по внутреннему
убеждению судей.
Смешанный процесс получил свое наименование благодаря своему
компромиссному характеру. С одной стороны, в нем выражены демократические
принципы судебного разбирательства (устность, гласность, состязательность,
непосредственность), а с другой - сохраняются отдельные элементы исторически
более ранних форм уголовного процесса, в частности инквизиционного, что
проявляется в виде различных ограничений процессуальных прав обвиняемого и
защиты на предварительном следствии, одновременное выполнение следователем
функции расследования и принятия решения по ряду вопросов и делу в целом.
Состязательная форма уголовного процесса в настоящее время наиболее
ярко выражена в странах англосаксонской системы права (Великобритании, США,
Канаде): розыскной тип предварительного следствия и состязательное судебное
разбирательство характерен для Франции, Германии.
Современный уголовный процесс РФ, при всем его своеобразии,
обусловленном временем его принятия и многочисленными дополнениями и
исправлениями, внесенными в него в последние годы, может характеризоваться
как процесс смешанный, поскольку в нем остались черты, характерные для
розыскного (инквизиционного) типа процесса, особенно на досудебных стадиях,
а состязательность в судебном разбирательстве не получила еще полного
выражения. Наиболее последовательно состязательная форма судебного
разбирательства выражена в нормах, регулирующих разбирательстве дела судом
присяжных.
Глава 2. Уголовно-процессуальное законодательство
1.3адачи уголовно--процессуального законодательства
Уголовно-процессуальное законодательство направлено на создание
необходимых условий и гарантий для реализации уголовного закона путем
установления порядка возбуждения уголовного дела, осуществления уголовного
преследования, рассмотрения и разрешения дела судом, вынесения законного и
обоснованного приговора. Уголовно-процессуальное законодательство должно
предупреждать случаи необоснованного привлечения к уголовной ответственности
и осуждения, реабилитации каждого, кто необоснованно подвергся уголовному
преследованию и осуждению.
Закон должен обеспечивать такой порядок судопроизводства, который
защищает человека и гражданина, общество, государство от преступлений путем
создания условий раскрытия преступления, осуждения виновного, возмещения
ущерба, нанесенного преступлением, при строгом соблюдении процессуальных
норм, охраняющих права и законные интересы, честь и достоинство всех
участников судопроизводства и иных лиц.
2. Закон - единственный источник уголовно-процессуального права
В теории и практике понятие "уголовно-процессуальный закон"
используется неоднозначно. Под ним часто подразумевают как форму правовых
актов, в которых содержатся нормы, регулирующие общественные отношения в
сфере уголовного судопроизводства, так и сами эти нормы, содержание и
система которых образует уголовно-процессуальное право. При таком подходе
понятием "уголовно-процессуальный закон" обозначается форма и содержание
уголовно-процессуального права, взятые в органическом единстве. Так,
например, говорят: уголовно-процессуальный закон устанавливает права
участников процесса, полномочия следователя, условия судебного
разбирательства.
Нередко понятие "уголовно-процессуальный закон" применяется в более
узком, строго-специальном значении, предназначенном для обозначения только
непосредственно самих нормативно-правовых актов. В этом смысле закон как акт
высшей юридической силы, принятый законодательным органом ГФ, является
единственным источником уголовно-процессуального права. Это означает, что
уголовно-процессуальные нормы могут содержаться только в федеральных
законах, то есть в нормативно-правовых актах, принимаемых высшим
законодательным органом п."о" ст. 71 Конституции РФ. Нормы уголовного
судопроизводства могут содержаться в некоторых других источниках, например в
международных договорах, заключенных РФ с другими странами (ст. 32 УПК
РСФСР), нормах международного права.
Признание того, что нормы уголовно-процессуального права могут
содержаться только в законе, обусловлено тем, что в сфере уголовного
судопроизводства могут быть ограничены или так или иначе затронуты
действиями и решениями государственных органов и должностных лиц
конституционные права и свободы человека и гражданина. Очевидно, что
основания и пределы возможного ограничения или лишения этих прав могут
регулироваться только законом, а не ведомственным или иным актом органов
управления. "Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и
гражданина", - обязанность государства, - сказано в ст. 2 Конституции РФ.
Эту обязанность государство реализует путем законодательной деятельности.
Принципы организации и деятельности судебной власти и прокуратуры
определены в Конституции РФ, а их конкретизация применительно к уголовному
судопроизводству может иметь место только в законе.
Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и
применяется на всей территории РФ (ст. 15 Конституции), поэтому и в
уголовном процессе, конституционные нормы могут применяться непосредственно
как нормативный акт высшей юридической силы. Так, например, норма
Конституции РФ, предоставившая свидетельский иммунитет близким родственникам
обвиняемого, применяется непосредственно, так как в УПК еще не внесены
соответствующие изменения. Конституционные нормы могут применяться совместно
с процессуальными нормами, которые могут и текстуально совпадать с
конституционными нормами, что подчеркивает особую значимость такого рода
норм процессуального закона, недопустимость отступления от их предписания.
Конституция отнесла к ведению РФ судоустройство, прокуратуру, уголовное
и уголовно-процессуальное законодательство (п. "о" ст. 71 Конституции),
следовательно, УПК является источником уголовно-процессуального права на
всей территории РФ. Законы РФ, устанавливающие правила производства по
уголовным делам, должны после их принятия включаться в УПК путем изменения,
Дополнения его норм или в виде самостоятельных глав, разделов УПК.
В ряде законодательных актов, имеющих своей целью регулирование,
организацию и деятельность суда, а также некоторых органов исполнительной
власти содержатся нормы или положения, которые должны учитываться в
уголовно-процессуальном законодательстве или применяться вместе с ним. Это
законы "О статусе судей в Российской Федерации", "О милиции в РФ"2, "О
прокуратуре РФ", "Об оперативно-розыскной деятельности в РФ" и др. Имеются
отдельные нормативные положения, прямо относящиеся к регулированию
уголовно-процессуальных отношений в "Положении об адвокатуре РСФСР" Нормы
этих и иных законодательных актов в сфере уголовного судопроизводства могут
действовать только при условии их соответствия нормам УПК, что вытекает из
отраслевого принципа правового регулирования.
Общепризнанные принципы и нормы, международные договоры РФ являются
составной частью ее правовой системы, а, следовательно, непосредственно
порождают права человека в уголовном процессе.
Если международным договором РФ установлены иные правила, чем
предусмотренные законом РФ, то применяются правила международного договора.
Международные пакты, договоры РФ являются, в свою очередь, важным источником
для совершенствования уголовно-процессуальных законов РФ.
За последние годы многие изменения и дополнения, внесенные в
уголовно-процессуальные законы РФ, были результатом признания нашим
государством важности этих международных норм для защиты прав и свобод
человека. Международные пакты и договоры оказали определенное влияние и на
конституционное законодательство РФ и специальные законы РФ об уголовном
процессе.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76