Принцип законности обязывает суд, прокурора, следователя, лицо,
производящее дознание, неукоснительно следовать установленному законом
порядку производства дел на всех стадиях процесса, совершать процессуальные
действия на законных основаниях и в предусмотренных законом процессуальных
формах, основывать свои решения на соответствующих нормах материального и
процессуального права, не отступать ни на йоту от закона при применении к
лицам мер процессуального принуждения, строго блюсти правила собирания и
закрепления доказательств, имея в виду, что при осуществлении правосудия не
допускается использование доказательств, полученных с нарушением
федерального закона (п. 2 ст. 50 Конституции). Органы государства должны
действовать в рамках установленной для них законом компетенции, охранять
права и свободы человека.
В уголовном процессе законность стоит на постулате: дозволено то, что
разрешено законом. В тех случаях, когда то или иное действие существенно
затрагивает права и свободы личности, данное правило дополняет содержащиеся
в законе запреты, не позволяющие отступать от установленного им порядка
производства конкретного действия (применение ареста, производство обыска,
освидетельствование и т. д.).
Как видно, законность не стоит в одном ряду с собственно
процессуальными принципами, не равновелика с ними, она охватывает собой весь
корпус процессуальных начал и соотносится сними как общее и особенное. Все
принципы и каждый в отдельности служат прямым и непосредственным проявлением
законности, и нарушение любого из них есть нарушение законности.
Иные принципы процесса не дополняют принцип законности, а выражают и
конкретизируют его, составляют его содержание. Законность же осуществляется
не только через специальные принципы, но и непосредственно. Ее требования, в
частности, всегда охватывают содержание и внешнюю форму правоприменительной,
правореализующей деятельности и служат основным условием правильного
применения правовых норм.
Законность - универсальный, всеохватывающий принцип, который находит
свое выражение во всех принципах и нормах процессуального права,
характеризует все стороны уголовного судопроизводства и потому не может
рассматриваться как равновеликое начало с собственно процессуальными
принципами. Она занимает особое место среди равных ей общеправовых
принципов, действующих в уголовном судопроизводстве.
Законность - принцип принципов уголовного процесса. Собственно
процессуальные (специализированные) принципы - это принципы реализации
законности в уголовном процессе.
3. Публичность
Принцип публичности состоит в том, что уполномоченные на ведение
уголовного процесса государственные органы и должностные лица обязаны в
пределах своей компетенции принять все предусмотренные законом меры к
установлению события преступления, виновных лиц и справедливому наказанию
или предотвратить неосновательное уголовное преследование или незаконное
осуждение лиц, а если это имело место, принять меры к реабилитации
невиновного.
В силу принципа публичности органы дознания, следователь, прокурор
обязаны при наличии повода и основания возбудить уголовное дело, принять все
меры, необходимые для его законного разрешения, независимо от воли и желания
каких-либо учреждений, организаций, граждан. Исключение составляют лишь дела
частного и частно-публичного обвинения, возбуждаемые не иначе как по жалобе
потерпевшего. Но и по ним ради охраны прав и интересов потерпевшего
диспозитивность, т. е. право потерпевшего распорядиться своим правом на
возбуждение дела, сочетается с правом прокурора возбудить уголовное дело при
наличии предусмотренных ст. 27 УПК условий.
Принцип публичности наделяет государственные органы широкими властными
полномочиями, ставит их в положение активных субъектов процесса, обязанных
производить все необходимые процессуальные действия по выявлению, пресечению
и раскрытию преступлений, изобличению виновных и их справедливому наказанию
и недопущению привлечения к уголовной ответственности и осуждению
невиновных.
Государственные органы должны основывать свои выводы на такой
совокупности собранных, всесторонне и объективно исследованных
доказательств, которая делает эти выводы обоснованными и справедливыми. В
силу принципа публичности только государственные органы, ведущие уголовный
процесс, могут применять нормы права, меры процессуального принуждения,
принимать решения о начале, движении и судьбе уголовного дела. Использование
этих и других полномочий позволяет государственным органам надлежащим
образом выполнять возложенные на них функции. Социально-правовой смысл
принципа публичности в социальном государстве проявляется в органическом
сочетании интересов государства в охране прав и свобод человека и
гражданина, в том числе обвиняемого и потерпевшего, с задачей предотвращения
преступлений и справедливого наказания виновного. Права потерпевших от
преступления охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшему
доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба (ст. 52 Конституции).
Защита прав и законных интересов участвующих в деле лиц является
публично-правовой обязанностью государственных органов и составляет
конструктивный элемент начала публичности.
Каждый государственный орган, в производстве которого находится
уголовное дело, обязан не только разъяснять участвующим в деле лицам их
права, но и обеспечивать реальную возможность их осуществления, а при
необходимости обеспечивать личную и имущественную безопасность (ст. 58, 58
УПК). Законные и обоснованные просьбы и ходатайства участвующих в деле лиц
должны удовлетворяться. Публично-правовой характер принципа проявляется и в
том, что органы государства на стадии предварительного производства по своей
инициативе обязаны возбуждать уголовное дело, собирать и исследовать
доказательства, которые опровергают возведенное против
подозреваемогоподозрение, а также обоснованность предъявленного обвиняемому
обвинения и реабилитировать невиновного. Государственные органы обязаны
строго соблюдать установленный законом порядок возмещения государством
обвиняемому и подозреваемому ущерба, причиненного незаконным действием (или
бездействием) должностных лиц при производстве по делу (ст. 53 Конституции,
ст. 58 УПК).
Принцип публичности пронизывает все производство по делу и обеспечивает
как достижение общих целей процесса, так и выполнение непосредственных задач
в каждой отдельной его стадии. Суд выполняет свое публично-правовое
предназначение путем осуществления правосудия.
4. Равенство прав человека и гражданина перед законом и судом
Принцип равенства всех перед законом и судом (ст. 19 Конституции)
действует в уголовном процессе, как и во всех сферах общественной и
государственной жизни. Сущность его в уголовном процессе проявляется в том,
что ни имущественное и должностное положение, ни пол, ни расовая и
национальная принадлежность, ни образование, ни язык, ни отношение к
религии, ни место жительства, ни убеждения и принадлежность к общественным
объединениям, ни другие обстоятельства не создают никаких привилегий или
оснований для дискриминации ни одному лицу, участвующему в деле, и не влияют
на ход и исход его. Эти требования распространяются на все производство
дела, а не только на судебные стадии, поскольку нормы закона ни на одном
этапе судопроизводства не ставят правовой статус гражданина в зависимость от
указанных признаков.
Все субъекты уголовного судопроизводства, занимающие одинаковое
процессуальное положение, равны перед законом и судом, прокурором и органами
предварительного расследования. Каждый из них в рамках своего
процессуального положения обладает равной возможностью пользоваться
предусмотренными законом процессуальными правами и в равной мере исполнять
возложенные на него обязанности. В отношении подозреваемых и обвиняемых это
проявляется в их равном праве на квалифицированную юридическую помощь.
Указанное право обеспечивается возможностью участия защитника с момента
задержания, арестаиди предъявления обвинения по всем делам. Для лиц, которые
по тем или иным причинам сами не могут на равных основаниях с другими
осуществлять свои права и защищать свои интересы, закон компенсирует это
установление дополнительных гарантий обязательным участием защитника по
делу, предоставлением лицу, не владеющему языком, на котором ведется
судопроизводство, права пользоваться родным языком и помощью переводчика и
др.
Равенство граждан перед законом и судом проявляется также в равной
обязанности всех подчиняться уголовному закону и нести равную
ответственность за его нарушение. Лица, совершившие преступления,
привлекаются к уголовной ответственности и подвергаются действию одного и
того же уголовного закона независимо от занимаемой должности, рода занятий и
других факторов. Без равной меры ответственности за нарушение запретов
уголовного закона правовое государство перестает быть правовым.
Особый порядок привлечения судей к уголовной ответственности (ст. 16
Закона о статусе судей в РФ), задержания, ареста, обыска членов Совета
Федерации и депутатов Государственной Думы (ст. 98 Конституции), конечно,
выводит эту категорию лиц за пределы общих положений принципа равенства всех
перед законом, но при отсутствии таких гарантий неприкосновенности депутаты
и судьи не смогли бы надлежащим образом выполнить свои обязанности.
Согласно ч.4 ст. 1 УПК установленный законом порядок судопроизводства
является единым и обязательным по всем уголовным делам и для всех судов,
органов прокуратуры, предварительного следствия и дознания. Указание на
единый порядок не точно. УПК устанавливает дифференцированный порядок
судопроизводства в зависимости от вида преступления, физических и
психологических особенностей обвиняемого и предусматривает в этой связи
разный объем процессуальных гарантий (ст. 27, гл. 32, 33, 34 УПК). Подобная
дифференциация судопроизводства является отступлением от принципа равенства
всех граждан перед законом, но она вызвана объективными причинами и вполне
оправданна. Важно только, чтобы каждое лицо, чьи действия составляют предмет
судопроизводства, обладало достаточным комплексом процессуальных прав и
гарантий для защитысвоих интересов. В противном случае это будет уже не
отступление от принципа равенства граждан перед законом и судом, а его
нарушение.
Для последовательного осуществления принципа особенно значима роль
законного и обоснованного приговора по каждому уголовному делу. Приговор, не
отвечающий этим требованиям, всегда вызывает сомнение в своей
справедливости, а значит, в реальности равенства всех перед законом и судом.
5. Охрана чести и достоинства личности
В ст. 21 Конституции Российской Федерации записано: "Достоинство
личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его
умаления".
В соответствии с ч. 2 ст. 21 Конституции никто не должен подвергаться
пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство
обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия
подвергнут медицинским, научным или иным опытам. Из этого конституционного
принципа следует ряд принципиальных положений для уголовного
судопроизводства.
В уголовном процессе, где в интересах обеспечения правильного хода и
исхода дела приходится ограничивать права и свободы не только обвиняемого и
подозреваемого, но и потерпевшего, свидетеля и других лиц, выяснять
обстоятельства личной жизни граждан необходим особенно прочный механизм
гарантий от неосновательного стеснения этих ценностных личных благ. Такую
охранительную функцию выполняет принцип, который основан на комплексе
правовых норм и выражает обязанность суда, прокурора, следователя и лица,
производящего дознание, при выполнении процессуальных действий и вынесении
решений не допускать унижения чести и достоинства участвующих в деле лиц и
применять к ним меры процессуального принуждения только в случаях
действительной необходимости и не иначе как на основании, в порядке и
пределах, предусмотренных законом. Более того, органы государства обязаны
принимать необходимые меры к охране безопасности, чести и достоинства
участвующих в деле лиц, членов их семей или близких родственников от
возможных на них посягательств со стороны кого бы то ни было.
Принцип определяет взаимоотношения между органами государства и
участвующими в деле лицами таким образом, что первые обязаны оберегать честь
и достоинство участвующих в деле лиц, вторые располагают широким комплексом
средств защиты от унижающего с ними обращения, в том числе обжалование любых
действий и решений должностных лиц, если этими действиями и решениями
нарушены или иным образом ущемлены их интересы. Названный принцип служит
преградой для выполнения действий, могущих причинить личности физический,
моральный или иной ущерб. Так, при производстве следственного эксперимента,
освидетельствования, личного обыска не допускаются действия, унижающие честь
и достоинство участвующих в них лиц или опасные для их здоровья (ст. 172,
181, 183 УПК). Никто из участников судопроизводства не может быть без его
добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам, в
частности, для получения доказательств. Если при производстве по делу будут
выявлены сведения, касающиеся интимных сторон жизни участвующих в процессе
лиц, тайны усыновления, врачебной тайны и т. п., то органы государства
обязаны принять меры к предотвращению разглашения таких сведений (ст. 18,
170 УПК). Лицо, подлежащее допросу, не обязано свидетельствовать против
самого себя, своего супруга и близких родственников (ст. 51 Конституции).
Суд не вправе включать в оправдательный приговор формулировки, ставящие под
сомнение невиновность оправданного или порочащие его. Закон запрещает
органам дознания, следователю, прокурору и суду домогаться показаний
обвиняемого и других лиц путем насилия, угроз и других незаконных мер (ст.
20 УПК). Закон не позволяет также производить процессуальные действия в
ночное время, кроме случаев, не терпящих отлагательства (ст. 150 УК).
Рассматриваемый принцип находит свое проявление и в требованиях закона
о возмещении ущерба реабилитированному лицу. Если в результате незаконного
привлечения к уголовной ответственности, незаконного задержания, незаконного
применения меры пресечения, незаконного осуждения невиновному причинен
ущерб, то такой ущерб в случае вынесения оправдательного приговора или
прекращения дела по любому реабилитирующему основанию возмещается в полном
объеме независимо от вины органов дознания, следователя, прокурора и суда,
причем за реабилитированным сохраняется право на возмещение не только
имущественного и иного ущерба, связанного с пенсионными, трудовыми,
жилищными и другими отношениями, но и морального ущерба - восстановление
доброго имени, чести, достоинства, репутации (ст. 58 УПК).
6. Неприкосновенность личности
В Международном пакте о гражданских и политических правах записано, что
каждый человек имеет право на свободу и личную неприкосновенность.
1.Никто не должен быть лишен свободы иначе как на таких основаниях и в
соответствии с такой процедурой, которые установлены законом.
2.Каждому арестованному сообщается при аресте причина его ареста и в
срочном порядке сообщается любое предъявляемое ему обвинение" (ст. 9, п. 1 и
2, Международного пакта о гражданских и политических правах).
Конституционное право каждого на свободу и личную неприкосновенность
(ст. 22) гарантируется в Конституции тем, что арест, заключение под стражу и
содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного
решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов (ч.
2 ст. 22 Конституции).
Предоставление права только суду ограничивать личную неприкосновенность
гражданина в связи с производством по уголовному делу вытекает из особых
полномочий суда и не должно быть вверено органам, ведущим уголовное
преследование и обвинение.
Решение суда не требуется лишь для кратковременного задержания
подозреваемого, которое может иметь место на срок не более 48 часов.
В пункте 6 "заключительных и переходных положений" Конституции РФ
сказано:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76