Не визнауться приховуванням злочину використання,
споживання предметiв, речей, здобутих злочином.
Заздалегiдь не обiцяне приховування злочину охоплюу
собою i недонесення про цей злочин, оскiльки недонесення
при цьому у складовою частиною приховування - бiльш
тяжкого злочину.
Стаття 186 КК Украєни передбачау кримiнальну вiдповi-
дальнiсть за загальний вид приховування злочинiв. Спецi-
альнi види приховування злочинiв передбачають ст. 177,
178, 179, 180 i 213 КК Украєни. Цi спецiальнi види прихо-
409
вування мають перевагу перед загальним i тому пiдлягають i
застосуванню статтi про цi спецiальнi види приховування, є
Приховування предметiв, вилучених з цивiльного обiгу I
(зброє, отрути, сильнодiючих речовин, наркотичних засобiв
i психотропних речовин тощо), тягне за собою вiдповiдадь
нiсть за статтями КК Украєни, якi передбачають вiдповi-
дальнiсть за незаконне зберiгання цих предметiв.
Приховування вчинюуться- умисно, оскiльки його метсао е
приховати злочин, злочинця чи предмсптй, здобугi здочинем,
Вiдповiдальними за приховування злочинiв у линк осо-
би, якi не брали участi у вчиненнi певного здочину, спiву-
часники злочину не пiдлягають крймiиадi>нiй вповздадь-
ностi за приховування вчиненого ними злочину. Особи, якi
систематично (постiйно) приховували злочмии, вчинюванi
одними i тими ж винними, пiдлягають вiдйовiдалькоетi не
за приховування, а за спiвучасть - пособняцтво злочинам.
Карауться приховування злочинiв за ч. I ст. 186 КК
Украєни позбавленням волi на строк до пяти рокiв або ви-
правними роботами на строк до двох рокiв, а за ч. 2 ст. 186
КК Украєни - позбавленням волi на строк до трьох рокiв
або виправними роботами на строк до двох рокiв.
2.22. Недонесення про злочин
Недонесення про достовiрно вiд<жi пiдготовлiованi або
вчиненi злочини у невиконання особою покладеного на неє
законом юридичного обовязку - пойiдояйти про вiдомi єй
факти вчинення злочину вiдповiдним органам влади.
Кримiнальна вiдповiдальнiсть за недонесення яяйтау
лиаiе за неповiдомлення про злочини, пережчеж у ст. 187
КК УкраГйй, за умови, що особа мала МОЖЙНЙВIС-РЬ iребиiги
неебхiдйе повiдомлення органам влади (в iтрокурат?уру,
ммiцао, суд, службу безпекита iн.).
ВiдамфIдальй за яедокеееiйм щiО зтот> яб зйжжть
вiд тоге, як, де i кепй вийному стаж> вадами яре жнвяйя
зявтву.
Недонесення вчинюуться умисно, оскiльки обовязковою
ознакою злочину у достовiрнiсть вiдомостей про вчинення
злочину.
Вiдповiдальнiсть за недонесення настау з шiстнадцяти
рокiв. Не пiдлягають вiдповiдальностi за недонесення
спiвучасники злочину, а також особи, якi вчинили прихо-
вування злочину.
Карауться недонесення про злочин за ч. I ст. 187 КК
Украєни позбавленням волi на строк до трьох рокiв або
виправними роботами на строк до двох рокiв, а за ч. 2
ст. 187 КК Украєни - позбавленням волi на строк до одного
року або виправними роботами на той же строк.
Лiтература до теми
1. Коржанський М. Й. Популярний коментар Кримiналь-
ного кодексу.-К., 1997.
2. Коржанський М. Про змiст кримiнальноє погрози. -
Юридичний вiсник Украєни. - 1997. -№41,43.
3. Науково-юридичний коментар Кримiнального кодексу
Украєни.-К., 1997.
4. Постанови Пленуму Верховного Суду Украєни в кримi-
нальних та цивiльних справах. - К., 1995.
5. Практика судiв Украєни в кримiнальних справах. -
К., 1993.
6. Практика судiв Украєни у кримiнальних справах. 1993-
1995.-К., 1996.
7. Уголовное право УССР. Особенная часть. - К., 1989.
410
злочини
ПРОТИ
ПОРЩКУ
УПРАВЛIННЯ
I. ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА
ЗЛОЧИНIВ ПРОТИ ПОРЯДКУ
УПРАВЛIННЯ
Глава IX Кримiнального кодексу Украєни обуднуу стат-
тi, якими передбачауться вiдповiдальнiсть за посягання на
всi сфери державного управлiння. Система суспiльних вiд-
носин, що у державним управлiнням, виступау родовим
обуктом цих злочинiв. Родовий обукт злочинiв проти по-
рядку управлiння визначау єх суспiльну небезпечнiсть та
важливiсть кримiнально-правовоє боротьби з ними. Безпо-
середнiми обуктами злочинiв проти порядку управлiння у
конкретнi суспiльнi вiдносини, що утворюють окремi сфери
державного управлiння. Переважна бiльшiсть злочинiв
проти порядку управлiння мiстять так званi формальнi
склади злочинiв, тобто злочиннi наслiдки таких дiянь ле-
жать за межами складiв злочинiв, а тому встановлювати єх i
доказувати не потрiбно. До таких належать дiяння, перед-
баченi ст. 187 187", 187 188-189 190, 191 192, 194,
196, 199, 200, 201 КК Украєни.
412
2. ОКРЕМI ЗЛОЧИНИ ПРОТИ
ПОРЯДКУ УПРАВЛIННЯ
2.1. Глум над державною символiкою
Публiчний глум над символами держави посягау на єє
авторитет.
Предметами злочину визнаються Державний прапор,
Державний герб i Державний гiмн Украєни, якi встановленi
ст. 20 Конституцiє Украєни. Згiдно з ч. 6 Конституцiє Украє-
ни опис державних символiв Украєни та порядок єх вико-
ристання встановлюються законом.
Глумом визнаються дiє, якими висловлюуться чи демон-
струуться зневага до державних символiв - знищенням,
пошкодженням, вчиненням непристойних написiв чи ма-
люнкiв. Склад злочину утворюу публiчнiсть глуму, тобто
вчинення певних дiй у громадських мiсцях, пiд час прове-
дення масових заходiв - зборiв, мiтингiв, демонстрацiй
тощо або в присутностi певноє кiлькостi громадян.
Дiяння вчинюуться умисно з метою пiдiрвати авторитет
держави, виказати неповагу до єє символiв.
Вiдповiдальнiсть за глум над символами Держави настау
з шiстнадцяти рокiв.
Карауться глум над символами держави за ч. I i за ч. 2
ст. 187 КК Украєни позбавленням волi на строк до двох
рокiв, або виправними роботами на той же строк, або
штрафом до тридцяти офiцiйно встановлених мiнiмальних
розмiрiв заробiтноє плати.
2.2. Органiзацiя або активна участь у групових
дiях, що порушують громадський порядок
Дiяння, передбачене ст. 187 КК Украєни, посягау на
громадський порядок.
413
Способами порушення громадського порядку можуть
бути:
а) органiзацiя групових дiй, спрямованих на порушення
громадського порядку - заклики чи пошуки або пiд-
бурювання учасникiв, керiвництво групою пiд час по-
рушень громадського порядку тощо;
б) активна участь членiв групи в дiях, якими порушууть-
ся громадський порядок.
Склад злочину утворюють органiзацiйнi дiє i дiє актив-
них учасникiв, якщо вони були поуднанi з явною непоко-
рою представникам влади (мiлiцiє, прокуратури, депутатiв
тощо) або якщо цими дiями була порушена робота транс-
порту (наприклад, припинення руху громадського транс-
порту - трамваєв, тролейбусiв, автобусiв, поєздiв залiзницi
чи метрополiтену i т. iн.), державних або громадських пiд-
приумств, установ, органiзацiй - торгiвлi, театрiв, органiв
управлiння тощо.
Вiд масових безпорядкiв (ст. 71 КК Украєни) цей злочин
вiдрiзняуться вiдсутнiстю натовпу (масового зiбрання лю-
дей), пiдпалiв, погромiв, озброуного опору представникам
влади, застосування насильства над людьми.
Дiє, передбаченi ст. 187 КК Украєни, можуть виходити
не iз натовпу, а вiд окремоє групи людей i не супроводжу-
ватися погромами, руйнуваннями, пiдпалами та iншими
подiбними дiями.
Групове порушення громадського порядку вчинюуться
умисно, оскiльки порушення громадського порядку при цьо-
му у не тiльки дiянням, а й його наслiдками, настання яких єх
органiзатори i активнi учасники усвiдомлюють i бажають.
Вiдповiдальнiсть за групове порушення громадського
порядку настау з шiстнадцяти рокiв.
Караються груповi дiє, що порушують громадський по-
рядок, позбавленням волi на строк до трьох рокiв або ви-
Див.: п. 15 постанови Пленуму Верховного Суду Украєни вiд 28 червня
1991 р. - Постанови Пленуму Верховного Суду Украєни в кримiнальних
та цивiльних справах. - К., 1995. - С. 173.
414
правними роботами на строк до двох рокiв, або штрафом
вiд пятдесяти до ста двадцяти мiнiмальних розмiрiв заро-
бiтноє плати.
23. Порушення порядку органЬацИ i проведення
зборiв, мiтингiв, вулиiних походiв
i демонстрацiй
Коястiпущею Украєни громадянам гарантууться право
збиратися мирно, без зброє i проводити збори, мiтинги,
походи i демонстрацiє, про проведення яких завчасно спо-
Мщаються органи виконавчоє влади чи органи мiсцевого
самоврядування (ст. 39 Конституцiє Украєни).
Стаття 187 КК Украєни передбачау кримiнальну вiдпо-
вiдальнiсть за порушення встановленого порядку проведення
аборiв, мiтингiв, походiв i демонстрацiй. Склад злочину
утворюу неповiдомлення органiв влади про проведення
таких масових заходiв, якщо воно було вчинене протягом
року пiсля застосування до винноє особи заходiв адмiнiстра-
тивного стягнення за таке ж порушення.
Вiдповiдальними за ст. 187 КК Украєни у лише органi-
затори зборiв, мiтингiв, вуличних походiв i демонстрацiй,
якi досягли 16-рiчного вiку.
Карауться дiяння, передбачене ст. 187 КК Украєни,
позбавленням волi на строк до шести мiсяцiв або виправ-
ними роботами на строк до одного року, або штрафом вiд
двохсот до чотирьохсот мiнiмальних розмiрiв заробiтноє
плати.
2,4. Захоплення державних або громадських
будiвель чи споруд
Захоплення державних або громадських будiвель чи
споруд посягау на громадський порядок i вiдносини влас-
ностi.
415
Предметами злочину можуть бути будь-якi державнi або
громадськi будiвлi чи споруди (магазини, банки, пошта, теле-
граф, гаражi, школи, стадiони, театри тощо).
Склад злочину утворюу захоплення таких будiвель чи
споруд, вчинене з метою користування ними або з метою
перешкодити нормальнiй роботi установ, пiдприумств чи
органiзацiй, що використовують цi будiвлi чи споруди. Як-
що захоплення будiвель чи споруд супроводжувалось наси-
льством або знищенням чи пошкодженням майна, то скоуне
утворюу сукупнiсть злочинiв (ст. 187 та 89 чи ст. 101-102,
ч. 2 ст. 190 КК Украєни).
Дiяння, передбачене ст. 187 КК Украєни, вчинюуться
умисно.
Вiдповiдальнiсть за протиправне захоплення державних
або громадських будiвель чи споруд настау з шiстнадцяти
рокiв.
Карауться захват будiвель чи споруд позбавленням волi
на строк до пяти рокiв або виправними роботами на строк
до двох рокiв.
2.5. Створення не передбачених законодавством
воунiзованих формувань
Створення незаконних воунiзованих формувань чи груп
посягау на громадську безпеку.
Згiдно з чинним законодавством в Украєнi створюються:
а) Збройнi сили Украєни;
б) Нацiональна гвардiя Украєни;
в) Служба безпеки Украєни;
г) формування i пiдроздiли МВС;
д) Прикордоннi вiйська Украєни;
е) Управлiння охорони вищих посадових осiб Украєни та
деякi iн.
Створенi, крiм зазначених, вiйськовi формування ви-
знаються незаконними.
Склад злочину утворюють - створення (органiзацiя) не-
передбачених законодавством воунiзованих формувань чи
груп i активна участь у дiяльностi таких формувань чи
груп.
Створення незаконних воунiзованих формувань чи груп
i активна участь в єх дiяльностi вчинюються умисно i з
метою використання таких формувань чи груп для досяг-
Iнення полiтичних цiлей - насильницького повалення чи
захоплення державноє влади (ст. 56 КК Украєни), вирiшен-
ня iнших полiтичних проблем iз застосуванням вiйськовоє
iили.
Керiвництво незаконним воунiзованим формуванням чи
рупою, а також фiнансування, постачання його зброую,
боуприпасами або вiйськовою технiкою, як i участь у складi
iкого формування чи групи вiд бандитизму (ст. 69 КК
Украєни) вiдрiзняуться полiтичною метою створення цього
формування чи групи i полiтичними проблемами, для
вирiшення яких створюються i дiють такi формування i
ругш.
i Вiдповiдальнiсть за ст. 187 КК Украєни настау з шiстна-
дцяти рокiв. Вiдповiдальними у органiзатори i керiвники
роунiзованих формувань i груп, а також особи, якi безпосе-
редньо брали участь у нападi, вчиненому воунiзованим
формуванням чи групою. Якщо участь у такому нападi
Врали особи вiком вiд чотирнадцяти до шiстнадцяти рокiв,
iто вони пiдлягають кримiнальнiй вiдповiдальностi лише
?за злочини, якi вказанi у ч. 2 ст. 10 КК Украєни, якщо цi
особи єх безпосередньо скоєли чи брали участь у єх скоуннi.
Частина 5 ст. 187 КК Украєни передбачау спецiальний
нид звiльнення вiд кримiнальноє вiдповiдальностi учас-
ника незаконного воунiзованого формування чи групи за
умови, якщо вiн добровiльно вийшов з такого формування
чи групи i повiдомив про єх iснування органи державноє
влади.
Карауться створення не передбачених законодавством
формувань i участь у них за ч. I ст. 187 КК Украєни позбав-
ленням волi на строк вiд двох до восьми рокiв з конфiскацiую
416
майна або без такоє, за ч. 2 ст. 187 КК Украєни - позбав-
ленням волi на строк вiд трьох до десяти рокiв з конфiскацi-
ую майна чи без такоє, за ч. З ст. 187 КК Украєни - позбав-
ленням волi на строк вiд семи до пятнадцяти рокiв з конфiс-
кацiую майна або без такоє i за ч. 4 ст. 187 КК Украєни -
позбавленням волi на строк вiд десяти до пятнадцяти рокiв
з конфiскацiую майна.
2.6. Участь у збройних конфлiктах iнших держав
Дiяння, передбачене ст. 187 КК Украєни, посягау на зо-
внiшню безпеку Украєни, на єє полiтику невтручання у вну-
трiшнi справи iнших держав.
Обуктивна сторона злочину полягау в участi без належ-
ного дозволу вiдповiдних органiв державноє влади у зброй-
ному конфлiктi iншоє держави - у заколотi, повстаннi, гро-
мадянськiй вiйнi тощо.
Недозволена участь у збройних конфлiктах iнших дер-
жав вчинюуться умисно з мотивiв солiдарностi, полiтичних
переконань тощо. Таке дiяння, що вчинюуться з корисли-
вих мотивiв, пiдпадау пiд ознаки ч. 2 ст. 63 КК Украєни.
Вiдповiдальностi за ст. 187 КК Украєни пiдлягають грома-
дяни Украєни, яким виповнилося шiстнадцять рокiв.
Карауться участь у збройних конфлiктах iнших держав
позбавленням волi на строк до пяти рокiв.
2.7. Порушення законодавства про обуднання
громадян
Згiдно зi ст. 36 Конституцiє Украєни громадяни Украєни
мають право на свободу обуднання у полiтичнi партiє та
громадськi органiзацiє для здiйснення i захисту своєх прав i
свобод та задоволення полiтичних, економiчних, соцiаль-
них, культурних та iнших iнтересiв, за винятком обмежень,
встановлених законом в iнтересах нацiональноє безпеки та
418
громадського порядку, охорони здоровя населення або
захисту прав i свобод iнших людей.
Законом Украєни вiд 16 червня 1992 р. <Про обуднання
громадян> (Вiдомостi Верховноє Ради Украєни. - 1993. -
№ 34. - Ст. 504) передбачауться реустрацiя всiх обуднань
громадян незалежно вiд єх назви, що визнауться єх легалi-
зацiую (офiцiйним визнанням).
Керiвництво таким нелегалiзованим обуднанням грома-
дян або участь у дiяльностi такого обуднання утворюють
склад злочину, передбаченого ст. 187 КК Украєни, якщо цi
дiє були вчиненi повторно протягом року пiсля накладення
i адмiнiстративного стягнення за таке ж порушення.
I Злочин, передбачений ст. 187 КК Украєни, вчинюуться
умисно.
Вiдповiдальними за ст. 187 КК Украєни е керiвники не-
легалiзованих обуднань громадян i учасники цих обуднань,
I яким виповнилося шiстнадцять рокiв.
Карауться порушення законодавства про обуднання
громадян позбавленням волi на строк до пяти рокiв.
2.8. Опiр представниковi влади
або представниковi громадськостi
Опiр представникам влади або представникам громадсь-
костi посягау на авторитет i дiяльнiсть органiв влади та
громадських органiзацiй.
Опором як обуктивним проявом цього злочину називауться
активна протидiя, спрямована на перешкоду виконанню
представниками влади чи громадськостi своєх обовязкiв.
Опiр може чинитися запиранням примiщення, знищенням
документiв, перешкодженням дiяти певним чином тощо.
Не визнауться опором непокора, тобто вiдмова викона-
ти повторенi неодноразово вимоги - вийти з примiщення,
розiйтися, передати чи видати документ тощо.
Потерпiлими цього злочину визнаються представники
влади (депутати, суддi, слiдчi, прокурори, працiвники мiлi-
419
цiє, служби безпеки i т. iн.), якi виконують своє службовi
обовязки, а також представники громадськостi (позаштатнi
спiвробiтники мiлiцiє, видiленi представники громадськостi
для охорони громадського порядку пiд час проведення збо-
рiв, мiтингiв, демонстрацiй тощо), якi виконують обовязки
по охоронi громадського порядку, тобто присiкають право-
порушення i затримують правопорушникiв.
Вчинення опору iз застосуванням насильства (нанесен-
ням побоєв, заподiянням тiлесних ушкоджень або з погро-
зою застосувати таке насильство) чи примушування потер-
пiлих виконати незаконнi вимоги визнауться вчиненим при
обтяжуючих обставинах i квалiфiкууться за ч. 2 ст. 188 КК
Украєни.
Опiр представникам влади чи громадськостi вчинюуться
умисно з метою перешкодити єх дiяльностi.
Вiдповiдальнiсть заст. 188 КК Украєни настау з шiстна-
дцяти рокiв.
Карауться опiр представникам влади чи громадськостi
за ч. I ст. 188 КК Украєни позбавленням волi на строк до
двох рокiв, або виправними роботами на той же строк, або
штрафом у розмiрi вiд тридцяти до вiсiмдесяти неоподат-
ковуваних мiнiмумiв доходiв громадян, а за ч.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57