Какие же возможности существуют для того, чтобы реализовать
принцип "делегирования" ответственности в наибольшей мере,
несмотря на недостаточную компетентность определенных
сотрудников? В рамках оптимальной организационной структуры эти
возможности реализуются посредством воспитания сотрудников и
при необходимости путем отстранения от работы некомпетентных
сотрудников, осуществления постоянного контроля за их работой,
повышения профессиональной подготовки и общеобразовательного
уровня. Это -- одна из важнейших задач руководства.
Результаты анализа интеллектуального потенциала предприятия
в письменном виде отражают в форме заданий по каждому рабочему
месту. Описания рабочих мест включают в себя:
-- название рабочего места;
-- его уровень в структуре предприятия;
-- соотношение подчиненности, т.е. кому подчиняется данный
СОТРУДНИК;
-- кто (какое рабочее место) подчиняется ему;
-- цель (общее задание) этого рабочего места;
-- необходимые меры на период отсутствия или заболевания
данного сотрудника, иными словами, кто является его
заместителем и какими полномочиями он при этом располагает;
-- задание для данного сотрудника на случай
нетрудоспособности других сотрудников соответствующего уровня,
т.е. кого он может заместить;
-- функции, которые сотруднику надлежит выполнять для
достижения общей цели;
-- полномочия, которыми он располагает для выполнения своего
задания, характер его функций, другими словами, линейные,
штабные или консультативные функции.
Столь подробное описание рабочего места, функций и
полномочий работника создает для него определенные
преимущества. Сотрудник хорошо проинформирован о своем задании
и полномочиях, а потому он приобретает определенную свободу
действий по отношению к своему руководителю и своим коллегам
того же уровня, что и он сам. Это является гарантией того, что
он несет ответственность только за те вопросы, которые входят в
его компетенцию. Кроме того, это описание становится базой
ведения самоконтроля.
Для руководителя четкое определение функций и обязанностей
его подчиненных показывает, в какие дела он не имеет права
вмешиваться и какие решения он не должен принимать без
проведения необходимых консультаций со своими сотрудниками. Это
также создает ему реальную основу для осуществления контроля за
деятельностью своих подчиненных.
Итак, организационная структура предприятия становится
обозримой, позволяет правильно определить размеры заработной
платы, вести эффективное кадровое планирование и создает
реальные условия для успешного решения задач по рационализации.
Почти на всех крупных западных предприятиях наряду с так
называемой линейной организацией прямой подчиненности
существуют и рабочие группы, которые подчиняются
непосредственно высшему руководству и не имеют линейных функций
подчиненности, говоря иначе, они не могут давать указания
другим подразделениям предприятия. Выше мы их уже назвали
штабными органами. Их задача состоит прежде всего в том, чтобы
умело консультировать руководство. Такие "штабы" существуют в
основном для выполнения следующих функций:
-- ведение "паблик рилейшенз", т.е. установление связей с
общественностью и прессой;
-- осуществление контроля за деятельностью предприятий,
принадлежащих данной компании, но не входящих в ее структуру,
т.е. работающих сравнительно самостоятельно (дочерние фирмы);
-- осуществление работ по планированию;
-- предоставление правовых и налоговых консультаций.
Крупные и средние предприятия вынуждены постоянно
приспосабливать свою организационную структуру к меняющимся
потребностям рынка. Не зря говорят, что единственной постоянной
величиной в организационных структурах остается их постоянное
изменение.
Основные функции предприятий -- закупка, хранение,
производство, внутрифирменный транспорт, маркетинг (включая
сбыт), управление.
Маркетингом и сбытом охватываются следующие сферы: изучение
рынка, реклама, транспорт, контроль за платежеспособностью
клиентов, контроль за своевременными поставками, обслуживание
клиентов. Отделы маркетинга и сбыта обычно являются частью
коммерческой сферы деятельности предприятия. Но на
предприятиях, производящих специфическую техническую продукцию
(это касается прежде всего станкостроительных заводов, где
серьезная техническая подготовка нужна даже для продавцов), эти
отделы нередко становятся элементом технической сферы.
Административная функция распространяется на следующие
области: внутрифирменная информация, бухгалтерия, финансы,
"паблик рилейшенз", правовые и налоговые вопросы, контроль за
осуществлением платежей и т.д.
В задачи руководства входит управление кадровым составом
предприятия и всеми сферами его деятельности, а также взаимная
координация работы этих сфер, обеспечение предприятия
необходимыми капиталами (за счет получения кредитов, путем
выпуска новых акций и т.д.), распределение капитала, ведение
работ по планированию деятельности предприятия, осуществление
контроля за деятельностью всех подразделений предприятия. На
предприятиях с филиалами или дочерними компаниями за рубежом
контроль за их деятельностью также входит в функции
руководства.
Структура управления предприятием может строиться по
принципам:
-- линейной подчиненности. Право давать указания
предоставляется по отношению ко всем нижестоящим сотрудникам и
применительно ко всем функциям, которые они осуществляют;
-- функциональной подчиненности. Право давать указания
предоставляется применительно к строго конкретным функциям, но
независимо от того, кто их осуществляет;
-- так называемой линейно-штабной подчиненности. Здесь
наряду с линейной системой существуют "штабы", которые не имеют
права давать указания, но предоставляют необходимые
консультативные услуги.
При линейной системе все распоряжения идут сверху вниз: от
руководства к сотрудникам. Преимущество данной системы
заключается в точном определении и разграничении функций и
ответственности, наконец, в создании очень четкой организации.
Вместе с тем она, с одной стороны, чересчур "неуклюжа" и обычно
не позволяет предприятиям достаточно быстро реагировать на
изменения на рынке, с другой -- вышестоящие отделы оказываются
перегруженными, поскольку вся информация, которой обмениваются
нижестоящие подразделения, проходит через них. В этом ее
недостаток.
Функциональная система в большей мере соответствует
потребностям текущего дня. В рамках этой системы носитель
функций, т.е. сотрудник, получает указания не от одного, а от
ряда вышестоящих сотрудников и одновременно он информирует о
своей деятельности не одного человека, а определенное число
сотрудников, которые работают в той же самой области. Однако,
что касается дисциплинарной подчиненности, то и в рамках этой
системы он подчиняется лишь одному начальнику. Эта система
более гибкая, и большинство предприятии избрало для себя именно
ее.
Большую роль, и прежде всего для крупных западных
предприятий, играет информация. Имеется в виду взаимный обмен
информацией между сотрудниками и руководством о целях и
результатах работы предприятия, об изменении ситуации на рынке.
Управленческая структура должна быть в такой степени гибкой,
чтобы предприятие не только просто приспосабливалось к
меняющейся ситуации на рынке, но и делала это своевременно и в
полном соответствии с целями предприятия.
Не зря почти все предприятия борются с феноменом окостенения
организационной структуры. Даже крупные международные концерны
достаточно часто кардинально меняют свою организационную
структуру.
Этими вопросами на всех крупных предприятиях занимается так
называемый ревизионный отдел. Он проверяет не только
деятельность самого предприятия вообще, но и работу отдельных
сотрудников и руководства, а также определяет целесообразность
данной организации.
На приводимых на стр. 80-82 схемах показаны возможные
варианты организационных структур западных предприятий.
СИСТЕМА "ЦЕНТРОВ ПРИБЫЛИ" ("Profit Centers")
В связи с дальнейшим обострением конкуренции почти на всех
западноевропейских рынках, где основной целью предприятия стало
не увеличение объема продаж, а получение необходимой прибыли,
была введена система "Profit Centers" -- "центров прибыли".
Суть этой системы состоит в следующем. Предприятие
фактически распадается на определенное число субпредприятий,
которые самостоятельно изготавливают продукцию, покупают
необходимые для ее производства сырье и материалы и независимо
от других отделов продают эту продукцию.
Рассмотрим эту систему на достаточно ярком примере --
деятельности австрийского предприятия "Трайбажер хемише верке",
одного из ведущих производителей ферросплавов и абразивов на
Западе.
Руководство данного предприятия состоит из двух членов
правления -- технического и коммерческого директоров.
Коммерческий директор одновременно является и первым среди
равных, т.е. председателем совета директоров или спикером
руководства (по старым понятиям -- генеральным директором).
Для консультирования руководства по вопросам общего для
предприятия интереса существует два штаба: один -- по проблемам
планирования, другой -- по общим проблемам маркетинга, а также
проблемам, связанным с заграничными филиалами данного концерна
и иностранными представителями.
Все основные функции на этом предприятии выполняют "центры
прибыли". К примеру, "центр прибыли по ферросплавам" имеет
своих технического и коммерческого руководителей. Технический
руководитель занимается производством и всеми вопросами,
связанными с ферросплавами. Коммерческое руководство этого
"центра прибыли", опираясь на поддержку технического
руководства, покупает сырье и занимается сбытом.
Наряду с "центрами прибыли" на предприятии существуют еще
ряд отделов, занимающихся общими вопросами. К их числу
относятся финансы и бухгалтерия, отдел закупок, который,
однако, закупает только товары и сырье, просто необходимые для
деятельности предприятия в целом: топливо, канцелярские
принадлежности и т.п. ). Есть также транспортный отдел, отдел
исследований и разработок, юридический отдел и отдел кадров.
Отдельно взятые "центры прибыли" в данной системе работают
достаточно самостоятельно, могут быстро реагировать на все
изменения рынка. К советам высшего руководства они обращаются
только в особых случаях.
Преимущество данной системы состоит в том, что сотрудники
каждого "центра прибыли" тщательно следят за реализацией
запланированной прибыли.
В заключении следует сказать, что система "центров прибыли"
зарекомендовала себя в качестве исключительно гибкой
организационной структуры. Она может добиваться очень хороших
результатов, прежде всего, в том, чтобы быстро реагировать на
меняющуюся ситуацию на рынке и условия реализации прибыли. Но
необходимо всегда помнить, что она может хорошо функционировать
лишь тогда, когда обеспечена постоянным потоком информации от
всех "центров прибыли" к руководству и обратно. В этот поток
информации вовлекаются и все общие отделы -- финансовый,
транспортный и т.п.
МИРОВАЯ ВАЛЮТНАЯ СИСТЕМА
ИЗ ИСТОРИИ ВАЛЮТНОЙ СИСТЕМЫ
С развитием международной торговли в XIX в. большинство
стран ввели "золотой стандарт", т.е. с этого времени курс и
стоимость их валют стали определяться количественным
содержанием золота. Валютные ведомства (государственные банки)
были обязаны обменивать бумажные деньги на соответствующее
количество золота. С другой стороны, эти ведомства регулярно
закупали золото на международном рынке.
В Великобритании, Например, чистое содержание золота 1 фунта
стерлингов (sovereign) с 1821 г. составляло 7,322385 грамм. 1
германская марка соответствовала с 1873 г. 0,385422 граммам
золота. Поэтому валютный курс марки по отношению к фунту
стерлингов определялся соотношением 1:20,43.
До тех пор пока содержание золота в национальных валютах не
менялось (до 1914 г.), валютные курсы тоже не менялись.
"Золотой стандарт" был системой твердых валютных курсов -- par
excelence.
Эта система имела определенные достоинства. Золото как
драгоценный металл можно легко хранить и транспортировать. В
отличие от других металлов золото -- достаточно редкий металл,
его количество увеличить нелегко.
Поэтому валютные банки и правительства не могли так просто,
по своему желанию, увеличивать масштабы денежного обращения и
стимулировать инфляцию. Хотя известно, что инфляция является
сильным искушением для всех, кто может создавать деньги. По
словам В.В. Новожилова, сказанным в 1924 г., "это -- ахиллесова
пята денежно-менового хозяйства... Вся многовековая история
денег является историей инфляций, историей борьбы с силой
саморасширения".
Жизнь показала, что до первой мировой войны инфляция во всех
ведущих странах была сравнительно низкой, резких колебаний
курса ведущих валют не наблюдалось. Этому способствовало и то
обстоятельство, что в те годы деньги, ресурсы и рабочая сила
могли свободно, без существенных ограничений, передвигаться из
одной страны в другую.
С 1880 по 1913 гг. общественный продукт во всех странах
быстро вырос, ведь система "золотого стандарта" не позволяла
государствам финансировать свои расходы путем инфляции.
По окончании первой мировой войны многие государства
пытались вновь ввести "золотой стандарт", однако
безрезультатно, так как соответствующих предпосылок для этого
уже не было.
Мировую валютную систему между первой и второй мировыми
войнами можно назвать "золотовалютным стандартом".
Этот период отличается прежде всего сильным вмешательством
государства в экономику. Повсюду были установлены таможенные
барьеры, и свободное взаимодействие спроса и предложения
капитала и ресурсов на мировом рынке стало ограниченным.
С отходом от системы "золотого стандарта" девизные
(валютные) банки и государства получили возможность расширять
обращение бумажных денег. После первой мировой войны их выпуск
превзошел в отдельных странах все исторические пределы, что
привело к бурному росту инфляционных процессов. В свою очередь
инфляция способствовала искажению всех данных, необходимых для
проведения расчетов в денежном хозяйстве. Происходила бешеная
перекачка валют.
Значение Лондона как ведущего валютного рынка упало. Им
стали Нью-Йорк и Париж. Лондон окончательно перестал быть
банкиром мира. Английский банк ввел в 1925 г. "золотой
стандарт" по прежнему курсу, который, однако, уже не
соответствовал реальной действительности. Резко увеличив
количество фунтов стерлингов, американские и французские банки
начиная с 1931 г. эту систему не применяли. При этом &ША,
добиваясь активного платежного баланса, предоставили своим
зарубежным партнерам долгосрочные кредиты и тем самым сумели
спасти свое положение в период экономической депрессии. Франция
же настаивала на своем праве обменять активы в фунтах на
золото. Но Великобритания стала неплатежеспособной и летом 1931
г. отменила обязательство обмена бумажных банкнот на золото.
Рост ликвидных средств в 1926-1929 гг. и накопление золота в
некоторых странах способствовали тому, что в 30-е годы в мире
разразился сильнейший экономический кризис.
Некоторые страны отошли от "золотого стандарта" уже в
1929-1930г. г. До 1931 г. фактически все валюты свободно
колебались. США отменили связь валюты с золотом в 1933 г. Но в
1934 г. они вернулись к "золотому стандарту", но с более низким
паритетом. Курс доллара составлял уже 54% прежнего курса. В
последующие годы многие страны девальвировали свои валюты.
Итак, наступила пора многочисленных девальваций и введения
торговых ограничений. Мировая торговля резко сократилась. Во
всех странах резко увеличилась численность безработных.
После второй мировой войны лидеры крупнейших стран мира
старались избежать ошибок, которые привели к мировому кризису
30-х годов, и в июле 1944 г.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45