Возможно, такое положение обусловлено в определенной степе
ни еще и тем, что в СЭЗ недостаточно внимания уделяется снижению материа
ло - и энергоемкости производства, внедрению новых и высоких технологий
.

Как негативный момент в деятельности СЭЗ следует отметить р
ост кредиторской задолженности по оплате труда, которая увеличилась в ц
елом и по отдельным СЭЗ в пределах 2,7-2,9 раза. В наибольшей степени (4,6 раза)
увеличилась задолженность по оплате труда на иностранных предприятиях
, на совместных и прочих предприятиях - соответственно в 2,4 и 2,9 раза.

Увеличиваются налоги, сборы и другие отчисления, уплаченные
резидентми СЭЗ в бюджетные и внебюджетные фонд
ы. Ч в целом за 2001 г. в 3,5 раза. Наибольшая их доля пр
иходится на СЭЗ «Брест» (более 47%). В разрезе форм с
обственности 52,7% общей суммы налогов приходится на совместные предприя
тия.

За 2001 год в бюджет свободных экономических зон уплачено налог
ов почти в 3.2 раза больше, чем в 2000 году, в том числе в
СЭЗ «Гомель-Ратон» - в 2,2 раза, СЭЗ «Брест» - в 3,9 раза и СЭЗ «Минск» - в 2,8 раза. Ст
руктура налогов, уплаченных в бюджет свободных экономических зон в цело
м по всем СЭЗ, а также в СЭЗ «Брест» и «Минск» практически идентична. Наиб
ольшее влияние на формирование бюджета свободных экономических зон ок
азывает налогообложение добавленной стоимости (в пределах 90-97%). Налоги на
доходы и прибыль, а также акцизы решающего значения для формирования бю
джета СЭЗ не имеют.

Задачи наращивания экспорта и развития импортозамещающих
производств, поставленные перед Свободными эко
номическими зонами республики, предопределяют особую важность анализа
внешнеэкономической деятельности резидентов СЭЗ.

В 2001 году по сравнению с 2000 годом экспорт товаров в стоимостном
выражении в целом, в том числе в страны СНГ, вырос в 1,6 раза, в другие страны -
в 1,9 раза.

Характер динамики экспорта резидентов СЭЗ практически по
лностью обусловлен его развитием со странами СН
Г, доля которых в общем объеме экспорта составила 94,1%. Доминирующее положе
ние в экспорте резидентов СЭЗ в страны СНГ зани
мает Россия, уде льный вес которой в общем объе
ме экспортируемой резидентами СЭЗ продукции со
ставил 90,5%. Следует отметить, что на общем фоне увеличения объемов экспорт
а в страны СНГ наблюдается ориентация резидентов СЭЗ исключительно на р
оссийские рынки. Что касается экспорта в страны вне СНГ, то здесь прослеж
ивается положительная тенденция его роста (в 1,9 р
аза). Вместе с тем доля экспортных поставок резидентов СЭЗ в дальнее зару
бежье еще незначительна: в 2001 г. - всего 5,9%. В опреде
ленной степени это обусловлено тем, что качество и новизна производимой
в СЭЗ продукции еще не в полной мере удовлетворяют требованиям рынка ст
ран дальнего зарубежья.

Наибольший удельный вес в экспортных потоках, как в целом, т
ак и в страны СНГ занимает СЭЗ «Брест» (52,1%). Доля СЭ
З «Гомель-Ратон» в целом и в страны СНГ составил
а - 28,8%, в другие страны - 31,2%. Вклад СЭЗ «Минск» в экспорт в целом и в страны СНГ
достиг 16,8%, а в другие страны - 17,2%.

Импорт резидентов СЭЗ в 2001 г. увеличился по сравнению с 2000 годом
более чем в 1,7 раза. Большую часть (55%) всего импорта резиденты СЭЗ ввозили и
з Германии, Бельгии, Норвегии, США, Австрии, Нидерландов, Италии, Португал
ии,. А также из Литвы, Польши, Чехии, России.

Импорт из стран СНГ увеличился почти в 1,3 раза и формировалс
я, прежде всего, за счет поставок из России.

Превышение темпов роста импорта над экспортом обусловило о
трицательное сальдо торгового баланса, которое увеличилось по сравнен
ию с 2000 годом в
2,3 раза.

Анализ экспортно-импортных потоков предприятий-резидентов
СЭЗ республики в разрезе товарной номенклатуры свидетельствует об ее у
зком ассортименте. В структуре экспорта еще незначителен удельный вес
высокотехнологичной продукции.

Оценка реального положения в производственной, инвестицио
нной, внешнеэкономической деятельности действующих четырех СЭЗ отра
жает довольно скромный их вклад в экономику республики. Объем произвед
енной продукции резидентами СЭЗ составляет менее одного процента в ВВП
республики, прибыль от реализации продукции, экспорт товаров и услуг - в п
ределах 1,7-2,1%.

Более ощутимо влияние СЭЗ на региональном уровне: создаются
новые рабочие
места, развивается инфраструктура территории, в определенной степени ф
ормируются благоприятные условия для привлечения инвестиций и передов
ого
зарубежного опыта. Из всех рассмотренных свободных экономических зон, н
аиболее значителен вклад, в экономику региона вносят СЭЗ «Брест» и СЭЗ
«Гомель-Ратон».
В настоящее время имеется ряд проблем в условиях функционир
ования СЭЗ, сдерживающих их дальне
йшее развитие.

Все еще достаточно сложным и многостади йным ост
ается процесс регистра ции резидентов, выделения земельных
участков под строительство. Решающим здесь явл
яется фактор времени.

Привлечению иностранного капитала препятствуют неотрабо
танность нормативно-законодательной базы в отношении сертификации пр
одукции, ценообразования, таможенного и валютного регулирования, а такж
е несогласованность нормативных актов по Республике Беларусь и по тем, ч
то действуют в СЭЗ.

Активизации привлечения инвестиций препятствуют также низ
кий уровень использования имеющегося научного
потенциала, слабое развитие высокотехнологичных ресурсосберегающих
производств, отсутствие развитой деловой и прои
зводственной инфраструктуры: дорожной, энергетической сети,
банков, связи, сервисного обслуживания, отвечающ
ей мировым стандартам.

Эффективное управление зонами требует четко налаженной и
нформационной базы, которая включает систему показателей, и дают компле
ксную характеристику деятельности СЭЗ.

Двух-, трехлетний период функционирования СЭЗ позволил выяв
ить проблемные аспекты их деятельности. Основные из них обусловлены, с о
дной стороны, специфичностью функционально-пространственной организа
ции самой СЭЗ. В частности, СЭЗ "Минск" имеет восемь площадок с различной
степенью обеспеченности территории инфраструктурными элементами; н
аличие участков, свободных для освоения и имеющих уже созданные произво
дственные мощности; многофункциональная направленность развития зоны
. С другой Ц объективным отсутствием необходимого нормативно-методиче
ского сопровождения процесса принятия решений на уровне администраци
и СЭЗ. Последнее относится как к созданию новых, так и к адаптации действу
ющих на территории республики (региона) норм и правил рассмотрения конкр
етных проблем производственного, технического,
финансового и организационного характера и пр. Важной
проблемой остается неопределенность в сроках и этапах освое
ния площадок СЭЗ
в условиях дефицита бюджетных средств и ожидания притока инвестиций.

Как показывает накопленный опыт работы с инвесторами, едва л
и не решающим фактором при принятии решения о создании и размещении тог
о или иного производства в СЭЗ является наличие не только, а иногда и не с
только льгот и преференций, сколько стабиль ной нормативно-
правовой базы. В настоящее время в республике в основном сфо
рмирована нормативно-правовая база для создания специальных экономич
еских зон. Принят закон о свободных экономических зонах, имеются соотве
тствующие указы Президента, постановления правительства республики, д
ругие нормативные акты. Вместе с тем эффективность их развития и функци
онирования сдерживается периодически возникающими противоречиями. Кр
оме таможенных проблем, в СЭЗ предстоит отрегулировать земельные и имущ
ественные отношения, вопросы ценовой и тарифной политики и др.

Для повышения престижности влияния на поведение инвесторо
в необходимо
наряду с формированием и совершенствованием правовой базы успешного и
эффективного функционирования разработать государственную программ
у создания и развития СЭЗ на территории Республики Беларусь с указанием
перечня создаваемых зон, определением задач и целей, этапов становления
, приоритетных отраслей, объемов инвестиций и источников их привлечения
. Она должна предусматривать конкретные меры по повышению привлекатель
ности зон для широкого круга инвесторов, снижению рисков инвестировани
я конкретных проектов. Это в свою очередь позволит снизить негативные оц
енки инвестиционной привлекательности Беларуси. Именно через СЭЗ може
т быть повышен рейтинг Беларуси среди иностранных инвесторов.

СЭЗ "Минск" в 2009 году зарегистрировала 9 новых резидентов. Сем
ь из них - это предприятия с иностранным капиталом, в том числе из России, Т
урции, Бельгии, Азербайджана, Кипра.

Новые резиденты планируют вложить в реализацию проектов на
территории СЭЗ 300 млн. евро. Это потенциальные инвестиции в основной капит
ал на ближайшие пять-семь лет. Самый крупный проект намерено осуществить
бельгийская компания AOI NV (Antwerpse Ontwikkelings en Investeringsmaatschappij NV), которая будет генеральным опер
атором строительства и инвестором проекта по созданию транспортно - лог
истического комплекса на территории Национального аэропорта Минск.


Последним новым резидентом, зарегистрированным в декабре 2009
года, стало белорусское ООО "Громин", инвестиционный проект которого пре
дполагает строительство завода по производству пластмассовой упаковк
и для парфюмерно-косметической промышленности. Это экспортоориентиров
анное производство планируется создать в течение ближайших двух лет.


Резидентами СЭЗ "Минск" в 2009 году стали:
- белорусско-российское СООО "Техно-Экспресс" (организация производства
комплексов электрооборудования пассажирских вагонов);
- белорусско-кипрское ООО "ГЁТЦ ГРУПП" (создание производства гибкой поли
мерной упаковки на основе флексографической печати);
- СООО "Зурфлекс", созданное с участием белорусского, турецкого и азербайд
жанского капитала (организация производства гибкой металлической силь
фонной подводки для природного и сжиженного газа низкого давления, а так
же для пищевой промышленности).

Как отметили в администрации СЭЗ, несм
отря на мировой финансово-экономический кризис, инвесторы не потеряли и
нтерес к зоне. По предварительной информации, в 2009 году резиденты СЭЗ "Минс
к" привлекли около 200 млрд. белорусских рублей инвестиций в основной капит
ал, что на 25% превышает уровень 2008 года. Администрация СЭЗ ежедневно провод
ит встречи и переговоры с иностранными инвесторами. При этом они проявля
ют интерес к самым разным проектам - от создания производств до объектов
сферы услуг. Например, в декабре администрацию СЭЗ "Минск" с деловым визит
ом посетили представители иранской компании TFI Co. Во время переговоров об
суждалась возможность реализации инвестиционного проекта по строител
ьству на территории СЭЗ завода по производству промышленных ножей и лез
вий, используемых в лесной, бумажной и упаковочной промышленности

Свободная Экономическая Зона “МОГИЛЕВ”.

СЭЗ "Могилев" создана Указом Президента Республики Белару
сь от 31.01.2002 №66 со сроком функционирования 30 лет.
СЭЗ "Могилев" создается в целях привлечения национальных и иностранных и
нвестиций для дальнейшего развития ориентированных на экспорт произ
водств, обеспечения благоприятных условий для структурной перестрой
ки национальной экономики, эффективного использования имеющихся произ
водственных площадей.

Основными задачами СЭЗ "Могилев" являются: развитие промышле
нности и расширение объемов экспорта продукции, товаров (работ, услуг), в
недрение передового управленческого опыта, производство и реализация
импортозамещающей продукции согласно перечню, утверждаемому Правител
ьством Республики Беларусь; отработка механизмов создания благоприя
тного инвестиционного климата для структурной перестройки националь
ной экономики, комплексное использование национальных и иностранных и
нвестиций, эффективное использование имеющихся
производственных мощностей, инженерной и транспортной инфраструктур,
реконструкция отдельных объектов производств.

Налоговые льготы.

- Налоговые льготы позволяют резиденту СЭЗ "Могилев" снизить
сумму налоговых выплат до 40% от суммы уплачиваемых налогов в Республике
Беларусь.
-Резиденты СЭЗ уплачивают налог на прибыль по ставке, уменьшенной на 50%
от ставки, установленной законодательством Республики Беларусь.
- Прибыль, полученная резидентами СЭЗ "Могилев" от реализации продукции

собственного производства, освобождается от обложения налогом сроком
на 5 лет с момента ее объявления.
-Резиденты СЭЗ уплачивают ограниченное количество налогов. Увеличени
е
количества уплачиваемых налогов не допускается на весь
срок функционирования СЭЗ "Могилев.


За регистрацию юридических лиц и индивидуальных предприни
мателей в качестве резидентов СЭЗ "Могилев" взимается плата в размерах, у
становленных законодательством Республики Беларусь.

Резидент СЭЗ "Могилев" вправе заниматься предпринимательск
ой деятельностью за пределами СЭЗ на территории Республики Беларусь с с
облюдением общих, установленных законодательством Республики Беларус
ь. Резиденты СЭЗ "Могилев" самостоятельно формируют производственные пр
ограммы, полностью распоряжаются и реализуют производимую продукцию (р
аботы, услуги) по установленным ими ценам, имеют право осуществлять внеш
неэкономическую деятельность в соответствии с законодательством Респ
ублики Беларусь. На территории СЭЗ "Могилев» деятельность юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей, не являющихся резидентами СЭЗ "
Могилев", осуществляется в установленном законодательством порядке бе
з учета особенностей настоящего Положения.

Резиденты СЭЗ "Могилев" уплачивают налог на прибыль по ста
вке, уменьшенной на 50 процентов от ставки, устано
вленной законодательством. Налог на доходы от операций с ценными бумага
ми уплачивается по ставке, уменьшенной на 50 процентов от ставки, предусм
отренной законодательством. Налог на добавленную стоимость, акцизы, эко
логический налог, подоходный налог с физических лиц, земельный налог или
арендную плату, государственные пошлины, лицензионные и регистрацион
ные сборы, оффшорный сбор, производят отчисления в Фонд социальной защи
ты населения Министерства труда и социальной защиты, государственный ф
онд содействия занятости, уплачивают налоги, сборы и осуществляют други
е обязательные платежи, вводимые местными Советами депутатов. Исключ
ая сборы и отчисления в целевые бюджетные фонды местных бюджетов и целе
вые внебюджетные фонды местных Советов депутатов.
Налог на доходы иностранных юридических лиц, не осуществляющих деяте
льность в Республике Беларусь через постоянное представительство, пол
ученные от резидентов СЭЗ "Могилев" за использование или предоставление
права использования промышленного, коммерческого, научного опыта, по д
ивидендам и долговым обязательствам, уплачивается по ставке 5 проценто
в. Налог на иные доходы указанных иностранных юридических лиц, полученн
ые от резидентов СЭЗ "Могилев", уплачиваются в размерах и порядке, предусм
отренных законодательством Республики Беларус
ь.

Факт формирования уставного фонда в установленных размера
х подтверждается юридическими лицами не позднее одного месяца со дня о
кончания его формирования представлением в ад
министрацию СЭЗ "Могилев" заключения аудиторск
ой организации (аудитора). Организациям, представившим документальное
подтверждение о формировании уставного фонда, администрация СЭЗ "Моги
лев" выдает в десятидневный срок соответствующее свидетельство.

Территория СЭЗ "Могилев" является частью таможенной терри
тории Республики Беларусь. Отдельные территори
и и помещения (места) СЭЗ "Могилев" имеют статус св
ободной таможенной зоны. Территориальные границы (периметр) свободной т
аможенной зоны определяются внутри СЭЗ "Могилев" ее администрацией по с
огласованию с Государственным таможенным комитетом.

При ввозе иностранных и отечественных товаров на территори
ю свободной таможенной зоны СЭЗ "Могилев" таможенные пошлины и налоги не
взимаются и меры экономической политики не применяются.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33