Дальше – больше. Президент, посадив в кресло министра юстиции верного ему Степашина, явно решил превратить Минюст в главную опору своего режима. В зависимость к Минюсту и даже некоторое подчинение к нему попадают некогда всесильные органы безопасности. Минюст отбирает хлеб даже у нотариусов, взяв на себя «регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Наступила эра Степашина – самого сильного силовика! Газеты запестрели заголовками «Степашин объединил силовиков», «Минюст набирает силу»… А Ельцин подписывает указ «О комиссии при Президенте РФ по противодействию политическому экстремизму». Ее координатор – Сергей Степашин. Куликов (МВД) и Ковалев (ФСБ) только ее члены…
Задумки власти понятны – придать новому «правовому» органу не только силовые, но и политические функции. Отныне все общественные объединения должны регистрироваться в Министерстве юстиции, которое наделено еще и правом контроля за их деятельностью и даже приостановления их функционирования через суд.
Допустим, КГБ был монстром, душившим общество. Не на этом ли основании он уничтожался именем демократии. Но вот позади шесть лет античекистского террора, бесконечной смены вывесок спецслужб России. И что же? Родился новый монстр, своего рода неоКГБ в лице Минюста, призванного «противодействовать политическому экстремизму» (читай – оппозиции).
Вовсе не случайно в октябре 1997 года власти вовсю заговорили о необходимости обратного слияния в одно ведомство с ФСБ и Службы внешней разведки (СВР), и Федерального агентства правительственной связи (ФАПСИ), что-де хоть отчасти компенсирует утрату «иммунной системы государства», коей был КГБ. Одновременно и в Думе родился законопроект «Об органах государственный безопасности».
Помимо чисто шкурных целей верхов, полагали депутаты Думы, просматривались в этом слиянии и положительные моменты: активизируется противодействие иностранным спецслужбам, внутреннему криминалу, исключается дублирование, сокращается разросшийся до неприличных размеров управленческий аппарат, расходы, что особенно важно для пустой казны государства российского.
Казалось бы, первыми будут приветствовать объединение сами ФСБ, СВР, ФАПСИ, ФПС… Ан нет – все в голос высказались против единой крыши, как было раньше в КГБ. И это естественно: не те уже были чекисты, выросшие в окружении предпринимательства и воспитанные в духе частнособственнических интересов, да и руководство подразделений, некогда составлявших единый коллектив КГБ, уже вкусило сладость власти единоначалия, оценило преимущества собственной бюджетной кормушки и привыкло жить порознь – почитай десяток лет минуло со времен коллективизма. Хлебать из собственного котелка сподручнее, чем из общего. Да и лампасы у многих со штанов слетят при объединении за ненадобностью.
Видимо, по этим и другим причинам дворцовое окружение уговорило президента повременить со слиянием. И даже более объективные государственники – левые в Думе – тоже сочли проект закона об органах безопасности преждевременным при этой власти.
Тем не менее, часть депутатов высказалась за слияние, за воссоздание той «мощной и действенной системы национальной безопасности, которая существовала в СССР».
Проблема объединенного демократического монстра неизбежно снова выйдет и уже выходит на повестку дня и в связи с намечающимся Союзом с Белоруссией, и выборными президентскими и думскими кампаниями, а, главное, все большим приближением к нашим границам военных блоков Запада, угрозой международного терроризма и прихода к власти криминала.
В июне 1998 года министр МВД Степашин уже сделал по тем временам ошеломляюще-рискованное заявление: «С сожалением можно констатировать новую фазу российской оргпреступности – этап легализации и вхождения во власть. Особенностью российской организованной преступности является активное использование методов уголовного терроризма для устрашения власти и конкурентов, достижения других целей».
Сказал точно, акцентировав необходимость укрепления власти. А вскоре и сам возглавил правительство. Как все, ненадолго…
БАРСУКОВ
Михаил Иванович Барсуков, 1947 года рождения, уроженец Липецкой области. Окончил Московское высшее общевойсковое командное училище имени Верховного Совета РСФСР. После училища службу проходил в кремлевском полку. Был комендантом зданий правительства, заместителем коменданта Московского Кремля, заместителем начальника Главного управления охраны РФ. В 1992-95 годах – начальник Главного управления охраны (ГУО) – комендант Московского Кремля. С июля 1995 года – директор ФСБ. С августа 1995-го – член Совета безопасности РФ. Закончил военную академию им. М. В. Фрунзе. Генерал армии. Обладатель маршальской звезды.
По всем параметрам – кремлевский чиновник, профессионал-охранник, командно-штабной специалист.
Став директором ФСБ, Барсуков ввел институт ветеранов-советников (первым, с жалованием, равным зарплате начальника управления, стал экс-министр безопасности Голушко).
В Кремль Барсуков вошел лейтенантом, вышел из него на Лубянку генерал-полковником. Все просто: по окончании военного училища Барсуков был командиром взвода в кремлевском полку, в подчинении у него оказался сержант срочной службы Коржаков. Да, тот самый. Так и шли вместе по ступеням служебных лестниц. После августовских событий 1991 года – комендант Кремля, начальник Главного управления охраны (ГУО). При Барсукове ГУО превратилось в мощную охранную организацию, по численности превысившую девятое управление КГБ в несколько раз. ГУО стало главным носителем информации о всех телефонных разговорах по правительственной связи.
Барсуков всегда был при Ельцине. По должности, по работе. А его достоинствам – хлебосольству, умению ладить с людьми, очаровывать женщин, предугадать желание Хозяина и отлично организовать застолье для именитых гостей, своих и зарубежных – и вовсе нет цены при дворе. Говорят, и жена Барсукова считалась подругой Наины Иосифовны, что очень важно для работы главного охранника в любом государстве.
Барсуков действительно был на своем месте в Кремле.
Он вырос не только в звании, он в полном смысле вырос и прожил в Кремле большую часть жизни, знал все ходы и выходы.
Здесь была своя специфика работы, свои порядки и нормы поведения. Здесь даже пить надо было уметь, – много и быть трезвым как стеклышко. Не каждому такое дано. А главное – близость к Самому. Важно угадать Его желание, потрафить, сделать работу Хозяина страны радостной и творческой. Быть бдительным, всегда начеку, но и не страдать излишней подозрительностью, суетливостью, и не дай бог заронить сомнение Хозяину в надежности его охраны. Все это не лакейство, это обязанность Барсукова, высокая честь и ответственность.
И Барсуков с этим, судя по всему, блестяще справлялся. Его приход на Лубянку – стал ошибкой. Барсуков не был контрразведчиком. Да он, похоже, и не рвался из Кремля – наверное, Сам заставил. Как откажешься?
Барсуков не профессионал, он не знал оперативной работы. Он оказался в ФСБ тем руководителем, который вынужден был делать умный вид и действовать по давно известному, наезженному и безотказному принципу:
Увидел, – молчи.
Сказал, – не пиши.
Написал, – не подписывай.
Подписал, – откажись.
В контрразведке известна расхожая байка, которая как нельзя кстати подходит для непрофессионалов – в данном случае, для уходящего Степашина и заступающего на его место в ФСБ Барсукова.
Уволенный за развал работы, но поднаторевший в том, как делать «умный вид» и продержаться подольше «на плаву», предшественник оставил новому начальнику три запечатанных конверта и сказал: «Когда будет очень трудно, и ты не будешь знать как поступить, открой первый конверт и делай так, как написано, через некоторое время, если не поможет первый конверт, вскроешь второй, ну а если и второй не поможет, то…»
Ушел старый начальник, а новый не знает с чего и начать. Вскрыл первый конверт: «Ругай, критикуй меня, вали все на старое руководство».
Помогло. Продержался некоторое время, но и валить все на старого начальника стало уже недейственным.
Вскрыл второй конверт: «Обещай, кайся, тяни время…»
Еще продержался некоторое время, пока не приперло вскрыть третий конверт: «Делай как я, – готовь три конверта своему сменщику…»
Не знаю, оставлял ли Степашин Барсукову «конверты», а если оставил, то вскрывать их Барсукову вряд ли пришлось. С назначением его директором ФСБ было введено восемь должностей его замов. Первыми стали Виктор Зорин, наш инспекторский, и Николай Ковалев из УФСБ Москвы – опытные руководители, агентуристы. А еще для восполнения пробелов знаний «кухни ФСБ» на помощь Барсукову был вызван из пенсиона в качестве советника бывший директор Голушко.
Так что корабль оставался на плаву.
КОВАЛЕВ
Николай Дмитриевич Ковалев работал в Управлении безопасности по городу Москве и Московской области, пока спецслужбу России не возглавил Степашин. Он и перетянул Ковалева в центральный аппарат. Более того, после известных событий в Буденовске, когда Степашин вынужден был уйти в отставку, а Федеральную службу безопасности лишь на короткое время возглавил Барсуков, Ковалев пришелся как нельзя кстати.
Если Барсуков по инерции и оставил бы своему первому заместителю Ковалеву те самые конверты-выручалки с наставлениями как своему сменщику, то ему не надо было их открывать. Он не нуждался ни в конвертах, ни в чьих-то советах. Высокопрофессионального опыта контрразведчика и порядочности хватило бы ему на десятерых.
Ковалев прошел путь по всей лесенке от младшего опера до первого руководителя спецслужбы страны, от лейтенанта до генерала армии контрразведки.
Именно ему, единственному при Ельцине, принадлежит двухгодичный рекорд «долгожителя», – пребывания на посту руководителя службы безопасности России.
Конечно, два года срок мизерный, для того чтобы развернуться по-настоящему, выработать свою концепцию, добиться результатов. Тем более, в условиях кадровой чехарды, идейного разброда и шатаний, тяжелого экономического положения страны и прочих бед. Но, как ни странно, даже в этих условиях, когда пресса то и дело с небольшими перерывами «снимала» Ковалева с поста директора ФСБ, он добился весьма ощутимых результатов по разоблачению и пресечению вражеской агентуры.
Работали при Ковалеве, прямо скажем, не шаблонно, оперативно грамотно. Наконец-то повеяло профессионализмом, как в лучшие годы работы КГБ. Появились новинки, порой весьма оригинальные: создание общего Банка данных двенадцати спецслужб СНГ для борьбы с оргпреступностью, охрана инвесторов и т. д.
Ковалев был первым в истории руководителем спецслужбы России, выступившим на Всемирном экономическом форуме (ВЭФ) в Давосе по проблемам организованной преступности. Он рассказал о влиянии преступного мира на уровень иностранных инвестиций в российскую экономику и мерах борьбы с ним…
А чего стоила его операция «Телефон доверия» для шпионов!
Ковалев не «открывал Америки» – он использовал мировой опыт контрразведки. Подобные операции уже имели место в истории. Их, как правило, проводят в войну, когда нет времени для длительных разработок, или в критические моменты для самих спецслужб, что и случилось с ФСБ ввиду развала СССР и разгрома КГБ. Надо отдать должное мужеству и смелости Ковалева, что он пошел на проведение этого мероприятия.
Как бы ни хихикали скептики («ждите, придут к вам шпионы сами – после дождичка в четверг»), но овчинка стоила выделки – и в результативном, и, того дороже, в духовном, человеческом плане. Ни один завербованный шпион не бывает свободным и счастливым. Принцип вербовки агентов жесток, заквашен на двуличии, часто на мнимом взаимном доверии, и неизменно вечен, верен своему железному правилу: «Ищи того, кому сейчас плохо, и сделай ему еще хуже». Объявленное официально покаяние по «телефону доверия» было взаимовыгодным джентльменским соглашением между контрразведкой и каждым шпионом в отдельности, готовым раскаяться.
А если говорить о результативной «овчинке», то, по заявлению самого Ковалева для прессы, к 20 декабря 1997 года на телефон доверия поступило 900 звонков, 46 из которых прямо связаны с интересами контрразведки, в том числе попытками вербовок наших граждан. Около 30 позвонивших граждан реально сотрудничали с иностранными спецслужбами, из них четверо были иностранцами, два агента иностранных разведок сразу пришли с повинной.
В интервью ИТАР-ТАСС Ковалев в резкой форме высказался в отношении зарубежных спецслужб, которые действуют на территории России «нагло и грубо», заявил, что ФСБ будет противостоять им «столь же жестко». Ковалев сказал также, что за последнее время разоблачено 38 российских граждан, работавших на иностранные разведки, выявлено более 400 кадровых сотрудников спецслужб.
Ковалев побывал в целом ряде стран, налаживая деловые контакты и заключая договорные отношения об оказании взаимной помощи, обмене информацией более чем с 30 странами.
Этого удалось добиться лишь к концу 1997 года. Первые же пять-шесть лет после погрома КГБ результаты были плачевными.
«К сожалению, за последние восемь лет постоянных пертурбаций мы многих растеряли, – сказал честный Ковалев, давая интервью корреспонденту «Комсомольской правды» в феврале 1997 года. – Сейчас, думаю, пришло понимание того, что сильному государству нужна сильная спецслужба».
Очевидно, кое-кому были не по вкусу подобные заявления, и пресса постоянно прочила скорую отставку Ковалеву. В сентябре даже Ельцин вынужден был опровергнуть эти слухи: «Ковалев полностью выполняет свои функции».
Правда, мы знаем, что стоили такие заявления Президента. Хотя Ковалев действительно был на своем месте.
«По мнению абсолютного большинства чекистов, – писала газета «Московский комсомолец» 4 сентября 1997 года, – отставка директора ФСБ сыграет на руку кому угодно, только не делу. Год правления Ковалева принес на Лубянку долгожданную, хотя и очень шаткую стабильность. Впервые за последние шесть смутных лет у руля госбезопасности оказался профессионал, прошедший весь чекистский путь – от младшего опера райотдела до председателя».
При Ковалеве активизировалось участие ФСБ и в экономической жизни страны. Настолько, что Ковалев сделал довольно смелое заявление о том, что ФСБ гарантирует западным бизнесменам безопасность их инвестиций в российскую экономику. Ему можно было верить, поскольку, будучи еще заместителем Степашина, Ковалев лично курировал экономическую контрразведку и поэтому хорошо знал, что обещал бизнесменам.
Вступление ФСБ на международную арену в образе «страховой компании» России сделало честь ее директору, как и его заявление в ответ на предложение американской стороны предоставить выкуп за своего разоблаченного разведчика Блисса: «Торг неуместен».
На посту директора Ковалев дожил до знаменательного юбилея – 80-летия ВЧК-КГБ-ФСБ. И узаконил дату 20 декабря как День работника органов безопасности. Как прежде, День чекиста.
«К сожалению, в последние годы считается хорошим тоном лягнуть ФСБ в СМИ, – говорил Н. Д. Ковалев в интервью «Независимой газете» по случаю юбилея. – А дурным – опубликовать о нас положительный материал. Ну что тут поделаешь? Таково наше общество, таков наш менталитет… Негоже открещиваться от своей истории… За прошедшие 80 лет в истории Лубянки были как страшные, так и прекрасные страницы. Полагаю, что галерея портретов руководителей органов госбезопасности должна быть без каких-либо изъятий. Каждому из них следует отдать должное. Другой вопрос – какое. Мы судим себя, вчерашних, по законам сегодняшнего дня. Так быть не должно. На свой исторический путь надо смотреть более осмысленно. Кстати, понятие «враг народа» было сформулировано в 30-е годы в законодательном порядке. Лубянка же является исполнителем. Вместе с тем многие чекисты отказывались исполнять преступные приказы и сами стали жертвами репрессий».
Когда Ковалева спросили, есть ли у него недоброжелатели во властных структурах, которых его деятельность на посту директора ФСБ не устраивает, он ответил:
«Есть два варианта: либо бросить все силы на выживание на данном посту, либо спокойно заниматься своим делом. Я выбрал второй путь».
Ковалев честно занимался своим делом. Именно это обстоятельство придворных и не устраивало, – выжили-таки Ковалева.
А ведь Ельцин за честность ценил Ковалева. «Сегодня в рядах наших спецслужб подлинные патриоты своего дела, – сказал Ельцин. – Эти люди работают не за славу и награды, а – не побоюсь этого слова – за идею. За безопасность государства. За мир и покой наших граждан… В отличие от прошлых лет, когда имена Дзержинского, Ежова, Берии помнил каждый ребенок, нынешнего руководителя ФСБ Николая Ковалева и его коллег из других органов мало кто знает.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39