Якобы, по словам одного из сотрудников МУРа, за рулем сидел один из его агентов, имя которого он по закону не имеет права разглашать.
Хотя какой там агент?! Темури утверждает, что позже, когда его уже привезли в отделение милиции, водитель активно принимал участие в повторном обыске.
И что же дальше? В участке из кармана Габисония извлекли пакетик с порошкообразным веществом весом 0,04 грамма. Экспертиза установила, что в порошке содержится героин. Точную дозу в миллиграммах следствие так почему-то и не установило. Цифру, натурально, округлили, но этого было вполне достаточно, чтобы судьи и следователи могли упрятать Темури за решетку на долгие годы.
Когда две логики противоречат друг другу, рождается мистика. Сначала, при первом обыске, у палатки, наркотики не нашли. Возили Бог знает сколько по Москве, привезли в участок, снова обыскали - и вот вам пожалуйста, наркотик! А что ж раньше-то? Логично? Вроде бы да. Но никто не видел первый обыск, кроме продавщицы, а ей кто же станет верить. В участке же о понятых позаботились.
Логика Темури: он знает, куда едет, продавщица, как смогла, объяснила ситуацию, он знает, с кем ему придется иметь дело, знает, скажем так, не совсем уважительное отношение московской милиции к "лицам кавказской национальности". Он что, сумасшедший?! Брать с собой наркотик?!
Логика муровцев: наркоман вообще на все способен, к тому же этот грузин вообще не русский. Я утрирую немного, но в целом так оно и есть.
Так рождается мистика: как же все-таки попал наркотик в карман Габисония?
Вывод напрашивается очевидный: уж очень хотелось поиметь с грузина 50 миллионов, и поэтому наркотик ему был подброшен. К тому же дома у него тоже все обыскали, но наркотиков обнаружить не удалось. Анализы крови и мочи Темури опять-таки не давали оснований утверждать, что он употреблял наркотические вещества. Скорее, наоборот, не употреблял.
Так или иначе, суммы, чтобы отмазаться от муровцев, так и не нашлось. Конфликт замять не удалось, и дело было передано в суд.
Молодой следователь с большим энтузиазмом взялся за это уголовное дело. И влепил Темури по максимуму: статья 228 часть 4 УК РФ. Вот что в ней, в частности, говорится: "Незаконное приобретение или хранение в целях сбыта, изготовление, переработка, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ в особо крупном размере наказывается лишением свободы на срок от 7 до 15 лет с конфискацией имущества".
Адвокату Сергею Забарину стоило больших усилий убедить следователя получше все-таки разобраться в тонкостях и коллизиях статьи 228 и ограничиться ее первой частью, где говорится: "Незаконное приобретение или хранение без цели сбыта наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере наказывается лишением свободы на срок до трех лет".
- Следователь, молодая, кстати, женщина, с трудом разбиралась в тонкостях 228-й статьи, - сказал адвокат. - Мне удалось доказать ей, что применение 4-й части статьи предполагает значительный объем наркотика, который может достигать, к примеру, трех - пяти доз, но никак не одной дозы, хотя четкого количественного определения дозировки нет. А сколько это может быть в граммах? Законодатель такого конкретного понятия не дает.
Маленькая победа адвоката, к сожалению, не полностью оправдала Темури Габисония, так как доказать, что наркотики вообще были подброшены, практически было невозможно. А тем более - объяснить, что то малое количество наркотика, с которым был задержан подсудимый, не является уголовно наказуемым деянием.
Хотя согласно заключениям постоянного комитета по контролю наркотиков Минздрава РФ - 0,04 грамма героина относятся к "особо крупным размерам". Почему? Об этом стоит поговорить серьезно.
"ЛОВУШКА" БАБАЯНА
Какое количество наркотиков можно считать "крупным" и "особо опасным"? От четкого определения зависит судьба человека - сколько лет он будет гнить в тюрьме или в таежных северных лагерях.
В декабре (точнее, 17 декабря) 1996 года Постоянным комитетом по контролю наркотиков при Министерстве здравоохранения Российской Федерации (председатель - академик Э. Бабаян) был принят и рекомендован для служебного пользования правоохранительными и судебными органами "Перечень крупных и особо крупных размеров количества наркотических средств и психотропных веществ, обнаруживаемых при незаконном хранении или обороте". В нем содержатся наименования наркотических и психотропных средств с указанием их количества в граммах и миллиграммах, которому как раз и дается уголовно-правовая оценка "крупного" или "особо крупного" размера.
Ниже приводится фрагмент из "секретной" таблицы, недоступной ни наркоману, ни барыге-торговцу, ни адвокатам, пытающимся защищать подозреваемых по делу нелегального наркобизнеса, ни, тем более, обычному гражданину.
ПЕРЕЧЕНЬ КРУПНЫХ И ОСОБО КРУПНЫХ РАЗМЕРОВ КОЛИЧЕСТВА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ, ОБНАРУЖИВАЕМЫХ В НЕЗАКОННОМ ХРАНЕНИИ ИЛИ ОБОРОТЕ (по заключению Постоянного комитета по контролю наркотиков)
Утвержден на заседании Постоянного комитета по контролю наркотиков 17 декабря 1996 года (протокол N 53/9-96)
(Таблица составлена на основании протокола заседания Постоянного комитета по контролю наркотиков N 53/9-96 от 17 декабря 1996 года и N 54/10-96 от 25.12.96 г.)
NN Наименование п/п Размеры в граммах крупные особо крупные,
включительно свыше
Наркотические средства
1. Марихуана: высушенная от 0,100 500
невысушенная от 500,0 2500,0
до 2500,0 2. Гашиш до 100,0 100,0
3. Гашишное масло до 50,0 50,0
4. Опий (в том числе до 10,0 10,0 медицинский), (1000 таблеток независимо от по 0,01 г) наличия нейтральных наполнителей (мука, сахар, крахмал и др.)
5. Экстракционный опий до 10,0 10,0 (в т.ч, сухой остаток от выпаривания вод ных извлечений в виде отвара, инфуза, настойки из соломы любых видов мака, содержащих нарко тические средства, перечисленные в данном списке, в частности морфин, кодеин, тебаин, орипавин)
6. Ацетилированный до 5,0 5,0 опий
7. Солома маковая высушенная от 0,200 250,0 до 250,0
невысушенная от 1,000 1250,0 до 1250,0
8. Морфин (основание и соли) до 1 г 1 г (100 ампул (100 ампул 1% раствора) 1% раствора)
9. Героин (независимо до 0,005 0,005 от наличия сопутству ющих веществ)
10. Амфетамин (фенамин) до 3,0 3,0 (основание и соли)
11. (+) - лизергил до 0,0001 0,0001 (ЛСД, ЛСД-25)
Председатель Постоянного комитета по контролю наркотиков д. м.н., проф., академик Э. А. Бабаян
Что бросается в глаза, когда изучаешь эту таблицу? Почти все наркотики в разделе "крупный размер" не имеют минимума "от". То есть любое количество наркотика подпадает под уголовную статью.
Например, героин до 0,005 (пять тысячных грамма, это не опечатка) крупный размер, свыше - особо крупный. Аналогичные оценки и по многим другим сильнодействующим наркотическим средствам.
Стоп. Но ведь это же нонсенс. Юридический. Эксперты по борьбе с наркобизнесом поясняют, что 0,001 грамма героина или 0,0001 грамма ЛСД нормальный человек может разглядеть только в микроскоп.
Дальше. Эти градации, применяемые для осуждения наркоманов и наркоторговцев, вызывают у юристов серьезную озабоченность, так как отсутствие минимальной дозы в таблице наркотических веществ порой превращает в преступника невинного или больного человека.
И последнее. Как оказалось, данный перечень, применяемый судебными органами для вынесения приговора обвиняемому, идет вразрез с действующим законодательством и противоречит основному закону - Конституции страны, а именно пункту 3 статьи 15.
Адвокат Межреспубликанской коллегии адвокатов Сергей Забарин как раз столкнулся в своей практике с этим медицинским перечнем, защищая Темури Габисония. Вот что он мне поведал:
- В этом перечне раскрывается содержание квалифицирующих признаков состава преступлений, то есть понятий "крупных или особо крупных размеров". Но его необходимо привести в Уголовном кодексе, чтобы он получил силу закона. То есть перечень должен быть утвержден законодательным, а не исполнительным органом, - поясняет Сергей Забарин. - Сейчас же перечень не что иное, как ведомственный нормативный акт, носящий к тому же не обязательный, а рекомендательный характер.
Но согласно положению о порядке государственной регистрации ведомственных нормативных правовых актов, утвержденному постановлением Правительства РФ от 8 мая 1992 года N 305, такие акты, существенно затрагивающие права и законные интересы граждан, вступают в силу со дня присвоения им номера государственной регистрации.
Вместе с тем, если такие нормативные акты зарегистрированы в Минюсте, но не опубликованы в установленном порядке, предусмотренном указом Президента РФ от 23 мая 1996 года N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти", то они не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу, и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний.
Наш перечень не прошел указанной процедуры регистрации, так как он не опубликован в соответствующих средствах массовой информации, а Комитет Минздрава РФ не является федеральным органом исполнительной власти, поэтому он не может применяться правоохранительными и судебными органами.
Мне, юристу, только с помощью профессиональных знакомств удалось получить эти заключения Комитета при Минздраве, которые заранее, в "секретной" форме были разосланы следователям и прокурорам для применения за подписью руководителей МВД, прокуратуры и судебных органов России. Документ был опубликован лишь в бюллетене Верховного Суда РФ, который является специальным изданием и не доступен всем гражданам страны для прочтения.
Следовательно, жители России просто в неведении, какие наркотические вещества и в каком количестве считаются запрещенными в УК РФ и что может грозить человеку, который косвенно или умышленно соприкоснулся с одним из этих неопубликованных в прессе препаратов. А грозить ему может от 7 до 15 лет тюрьмы. Как известно, правило Фемиды гласит: незнание закона не освобождает от уголовной ответственности виновника преступления.
- Если в старых списках наркотических средств было аккурат прописано, сколько граммов или миллиграммов, допустим, гашиша или героина считать дозой, за которой не последует уголовного наказания, - комментирует Сергей Забарин, - то в новом перечне, к тому же еще, как оказалось, незаконном акте, напрочь отсутствуют точные границы того минимума, который позволяет больному или просто любителю использовать те или иные наркотики и не очутиться за решеткой. Давайте исходить из того, что наркоман не обязательно преступник. Человек, который давно употребляет запрещенные препараты по старому перечню, знает, что один грамм или меньше можно хранить для собственного употребления.
Допустим, если 0,005 грамма героина считать одной дозой и одновременно классифицировать особо крупным размером - это нонсенс. Особо крупный размер, как правило, предусматривает, что наркотик будет сбываться. То есть корыстную цель. Следовательно, если неосведомленный наркоман идет на рынок, покупает для своего потребления какую-то сотую или тысячную-долю грамма героина и если его возьмут с поличным, вывернут карманы, то он получит минимум семь лет.
Указанный перечень, по сути, нарушает к тому же все законы не только правовой, но и формальной логики. Любой человек, случайно соприкоснувшись с наркотиками (в данном случае речь может идти о героине или другом сильнодействующем препарате), допустим использовав одежду наркомана, не ведает о том, что там уже есть частицы или пыль наркотика, и может сесть в тюрьму. Если, грубо говоря, вырезать из кармана кусок материи и провести экспресс-анализ, где будет выявлена миллионная доля вещества, то уголовная статья начнет действовать.
Мы живем в 10-миллионом городе, где, по данным МВД, около двухсот тысяч человек регулярно принимают наркотики и никто не может быть застрахован от таких казусов. Абсурд? Нет, реальность.
За разъяснением реального абсурда я обратился к специалисту по борьбе с нелегальным оборотом наркотических веществ из МВД РФ. В силу специфики его деятельности я вынужден сохранить его инкогнито, но анонимность сей точки зрения нисколько не умаляет его важности. Он согласился, что статья 228, мягко говоря, далека от совершенства. Но попытался успокоить меня тем, что, мол, следователи не дураки и прекрасно отличают барыг от действительно больных наркоманов.
Он тем самым хотел сказать, что человека, задержанного с малой дозой, милиционеры чаще всего отпускают восвояси или, в крайнем случае, привлекают к административной ответственности. Но если в сети оперативников попадаются "крупные акулы" преступного мира (киллеры, каталы, воры в законе и т.д, и т.п.), которых порой вроде как не за что "зацепить", то одной миллионной дозы героина оказывается достаточно, чтобы отправить такого клиента в "долгосрочную командировку" в места не столь отдаленные. Нетрудно предположить, что при удобном случае в такую группу риска могут попасть личности, подобные Темури Габисония.
- Если сейчас получить информацию в РУОПе или в главке МВД, а точнее, проверить статистическую информацию по задержанию авторитетов и вообще членов преступного мира, то получится очень интересная картина, рассказывает Сергей Забарин. - Чуть ли не каждый второй авторитет, арестованный РУОПом, как правило, задерживался во время движения по улице. Его машину блокировали либо захватывали непосредственно на трассе и при личном обыске, как правило, обнаруживали пистолет "ТТ" с обоймой, заряженной восемью патронами, и порядка 0,1 - 0,15 грамма героина. Меня эта информация, когда я ее проанализировал, очень удивила. Получалось, что все авторитеты ходят с пистолетом "ТТ" и с героином?! Возникает вопрос: что они все, тупицы? Если он авторитет, то прекрасно понимает, что идет борьба с преступностью, что он под колпаком, его пасут, снимают информацию с телефона. А он выходит на улицу, куда-то едет, его хватают и тут же, при понятых, которые, в силу закона, свидетели, тут же, при обыске, находят пистолет и наркотик.
Вот такой, оказывается, двойной стандарт применялся сотрудниками правоохранительных органов в вынесении приговора гражданам России. А двойной стандарт означает, что отныне все зависит не от буквы закона, а от множества других побочных факторов: от настроения людей, представляющих правосудие, от политических, скажем, взглядов обеих сторон, наконец, от национальной терпимости работников правоохранительных органов.
До недавнего момента, к сожалению, жертвой этой юридической несправедливости стало огромное количество людей. Судьи и прокуроры ломали головы, как выйти из тупика. А тем временем тысячи заключенных месяцами и годами ждали приговора суда. Их дальнейшие перспективы весьма неопределенны: в тюрьму, в наркологический диспансер или на свободу? Как говорится, есть из чего выбирать.
Но гром грянул, сотни жалоб как со стороны юристов, так и незаконно задержанных граждан, включая больных-наркоманов, возымели наконец действие. Судьи, следователи и прокуроры дождались от Постоянного комитета по контролю наркотиков при Минздраве РФ новою документа.
Четвертого июня 1997 года (протокол N 3/5-97) на свет появилась сводная таблица заключений, регламентирующая "три размера в граммах" наркотических средств и психотропных веществ. В левой графе таблицы появился столбик "небольших размеров от 0 до... ", то есть необходимый минимум, чтобы документ приобрел некую логическую форму и мысль.
Но как оказалось после опубликования ее в бюллетене Верховного Суда РФ, такие наркотики, как героин, ЛСД, фенциклидин и т, д., вновь остались без минимума. То есть, буквально, содержание 0,00001 грамма этих наркотиков на вашей одежде по-прежнему оставляет право за Фемидой привлекать вас к уголовной ответственности. Следователи, прокуроры и судьи по-прежнему имеют возможность использовать в вынесении судебного решения метод двойного стандарта.
ИЗВИНИТЬСЯ?! - ДО СВИДАНИЯ!
Но вернемся к делу Темури Габисония. Можно сказать, что ему несколько повезло. К моменту вынесения приговора ситуация вокруг обвиняемого заметно смягчилась. Сотрудник, проводивший обыск и задержание Темури, позже оказался привлечен к уголовной ответственности по другому делу - за вымогательство (как же иначе-то, правда?). Этот факт также существенно способствовал изменению части 4 вменяемой статьи на часть 1. Рассматривать версию о подброске наркотика сотрудником милиции, разумеется, никто не стал.
По приговору суда Темури получил шесть месяцев, тогда как сам процесс длился восемь месяцев.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31
Хотя какой там агент?! Темури утверждает, что позже, когда его уже привезли в отделение милиции, водитель активно принимал участие в повторном обыске.
И что же дальше? В участке из кармана Габисония извлекли пакетик с порошкообразным веществом весом 0,04 грамма. Экспертиза установила, что в порошке содержится героин. Точную дозу в миллиграммах следствие так почему-то и не установило. Цифру, натурально, округлили, но этого было вполне достаточно, чтобы судьи и следователи могли упрятать Темури за решетку на долгие годы.
Когда две логики противоречат друг другу, рождается мистика. Сначала, при первом обыске, у палатки, наркотики не нашли. Возили Бог знает сколько по Москве, привезли в участок, снова обыскали - и вот вам пожалуйста, наркотик! А что ж раньше-то? Логично? Вроде бы да. Но никто не видел первый обыск, кроме продавщицы, а ей кто же станет верить. В участке же о понятых позаботились.
Логика Темури: он знает, куда едет, продавщица, как смогла, объяснила ситуацию, он знает, с кем ему придется иметь дело, знает, скажем так, не совсем уважительное отношение московской милиции к "лицам кавказской национальности". Он что, сумасшедший?! Брать с собой наркотик?!
Логика муровцев: наркоман вообще на все способен, к тому же этот грузин вообще не русский. Я утрирую немного, но в целом так оно и есть.
Так рождается мистика: как же все-таки попал наркотик в карман Габисония?
Вывод напрашивается очевидный: уж очень хотелось поиметь с грузина 50 миллионов, и поэтому наркотик ему был подброшен. К тому же дома у него тоже все обыскали, но наркотиков обнаружить не удалось. Анализы крови и мочи Темури опять-таки не давали оснований утверждать, что он употреблял наркотические вещества. Скорее, наоборот, не употреблял.
Так или иначе, суммы, чтобы отмазаться от муровцев, так и не нашлось. Конфликт замять не удалось, и дело было передано в суд.
Молодой следователь с большим энтузиазмом взялся за это уголовное дело. И влепил Темури по максимуму: статья 228 часть 4 УК РФ. Вот что в ней, в частности, говорится: "Незаконное приобретение или хранение в целях сбыта, изготовление, переработка, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ в особо крупном размере наказывается лишением свободы на срок от 7 до 15 лет с конфискацией имущества".
Адвокату Сергею Забарину стоило больших усилий убедить следователя получше все-таки разобраться в тонкостях и коллизиях статьи 228 и ограничиться ее первой частью, где говорится: "Незаконное приобретение или хранение без цели сбыта наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере наказывается лишением свободы на срок до трех лет".
- Следователь, молодая, кстати, женщина, с трудом разбиралась в тонкостях 228-й статьи, - сказал адвокат. - Мне удалось доказать ей, что применение 4-й части статьи предполагает значительный объем наркотика, который может достигать, к примеру, трех - пяти доз, но никак не одной дозы, хотя четкого количественного определения дозировки нет. А сколько это может быть в граммах? Законодатель такого конкретного понятия не дает.
Маленькая победа адвоката, к сожалению, не полностью оправдала Темури Габисония, так как доказать, что наркотики вообще были подброшены, практически было невозможно. А тем более - объяснить, что то малое количество наркотика, с которым был задержан подсудимый, не является уголовно наказуемым деянием.
Хотя согласно заключениям постоянного комитета по контролю наркотиков Минздрава РФ - 0,04 грамма героина относятся к "особо крупным размерам". Почему? Об этом стоит поговорить серьезно.
"ЛОВУШКА" БАБАЯНА
Какое количество наркотиков можно считать "крупным" и "особо опасным"? От четкого определения зависит судьба человека - сколько лет он будет гнить в тюрьме или в таежных северных лагерях.
В декабре (точнее, 17 декабря) 1996 года Постоянным комитетом по контролю наркотиков при Министерстве здравоохранения Российской Федерации (председатель - академик Э. Бабаян) был принят и рекомендован для служебного пользования правоохранительными и судебными органами "Перечень крупных и особо крупных размеров количества наркотических средств и психотропных веществ, обнаруживаемых при незаконном хранении или обороте". В нем содержатся наименования наркотических и психотропных средств с указанием их количества в граммах и миллиграммах, которому как раз и дается уголовно-правовая оценка "крупного" или "особо крупного" размера.
Ниже приводится фрагмент из "секретной" таблицы, недоступной ни наркоману, ни барыге-торговцу, ни адвокатам, пытающимся защищать подозреваемых по делу нелегального наркобизнеса, ни, тем более, обычному гражданину.
ПЕРЕЧЕНЬ КРУПНЫХ И ОСОБО КРУПНЫХ РАЗМЕРОВ КОЛИЧЕСТВА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ, ОБНАРУЖИВАЕМЫХ В НЕЗАКОННОМ ХРАНЕНИИ ИЛИ ОБОРОТЕ (по заключению Постоянного комитета по контролю наркотиков)
Утвержден на заседании Постоянного комитета по контролю наркотиков 17 декабря 1996 года (протокол N 53/9-96)
(Таблица составлена на основании протокола заседания Постоянного комитета по контролю наркотиков N 53/9-96 от 17 декабря 1996 года и N 54/10-96 от 25.12.96 г.)
NN Наименование п/п Размеры в граммах крупные особо крупные,
включительно свыше
Наркотические средства
1. Марихуана: высушенная от 0,100 500
невысушенная от 500,0 2500,0
до 2500,0 2. Гашиш до 100,0 100,0
3. Гашишное масло до 50,0 50,0
4. Опий (в том числе до 10,0 10,0 медицинский), (1000 таблеток независимо от по 0,01 г) наличия нейтральных наполнителей (мука, сахар, крахмал и др.)
5. Экстракционный опий до 10,0 10,0 (в т.ч, сухой остаток от выпаривания вод ных извлечений в виде отвара, инфуза, настойки из соломы любых видов мака, содержащих нарко тические средства, перечисленные в данном списке, в частности морфин, кодеин, тебаин, орипавин)
6. Ацетилированный до 5,0 5,0 опий
7. Солома маковая высушенная от 0,200 250,0 до 250,0
невысушенная от 1,000 1250,0 до 1250,0
8. Морфин (основание и соли) до 1 г 1 г (100 ампул (100 ампул 1% раствора) 1% раствора)
9. Героин (независимо до 0,005 0,005 от наличия сопутству ющих веществ)
10. Амфетамин (фенамин) до 3,0 3,0 (основание и соли)
11. (+) - лизергил до 0,0001 0,0001 (ЛСД, ЛСД-25)
Председатель Постоянного комитета по контролю наркотиков д. м.н., проф., академик Э. А. Бабаян
Что бросается в глаза, когда изучаешь эту таблицу? Почти все наркотики в разделе "крупный размер" не имеют минимума "от". То есть любое количество наркотика подпадает под уголовную статью.
Например, героин до 0,005 (пять тысячных грамма, это не опечатка) крупный размер, свыше - особо крупный. Аналогичные оценки и по многим другим сильнодействующим наркотическим средствам.
Стоп. Но ведь это же нонсенс. Юридический. Эксперты по борьбе с наркобизнесом поясняют, что 0,001 грамма героина или 0,0001 грамма ЛСД нормальный человек может разглядеть только в микроскоп.
Дальше. Эти градации, применяемые для осуждения наркоманов и наркоторговцев, вызывают у юристов серьезную озабоченность, так как отсутствие минимальной дозы в таблице наркотических веществ порой превращает в преступника невинного или больного человека.
И последнее. Как оказалось, данный перечень, применяемый судебными органами для вынесения приговора обвиняемому, идет вразрез с действующим законодательством и противоречит основному закону - Конституции страны, а именно пункту 3 статьи 15.
Адвокат Межреспубликанской коллегии адвокатов Сергей Забарин как раз столкнулся в своей практике с этим медицинским перечнем, защищая Темури Габисония. Вот что он мне поведал:
- В этом перечне раскрывается содержание квалифицирующих признаков состава преступлений, то есть понятий "крупных или особо крупных размеров". Но его необходимо привести в Уголовном кодексе, чтобы он получил силу закона. То есть перечень должен быть утвержден законодательным, а не исполнительным органом, - поясняет Сергей Забарин. - Сейчас же перечень не что иное, как ведомственный нормативный акт, носящий к тому же не обязательный, а рекомендательный характер.
Но согласно положению о порядке государственной регистрации ведомственных нормативных правовых актов, утвержденному постановлением Правительства РФ от 8 мая 1992 года N 305, такие акты, существенно затрагивающие права и законные интересы граждан, вступают в силу со дня присвоения им номера государственной регистрации.
Вместе с тем, если такие нормативные акты зарегистрированы в Минюсте, но не опубликованы в установленном порядке, предусмотренном указом Президента РФ от 23 мая 1996 года N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти", то они не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу, и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний.
Наш перечень не прошел указанной процедуры регистрации, так как он не опубликован в соответствующих средствах массовой информации, а Комитет Минздрава РФ не является федеральным органом исполнительной власти, поэтому он не может применяться правоохранительными и судебными органами.
Мне, юристу, только с помощью профессиональных знакомств удалось получить эти заключения Комитета при Минздраве, которые заранее, в "секретной" форме были разосланы следователям и прокурорам для применения за подписью руководителей МВД, прокуратуры и судебных органов России. Документ был опубликован лишь в бюллетене Верховного Суда РФ, который является специальным изданием и не доступен всем гражданам страны для прочтения.
Следовательно, жители России просто в неведении, какие наркотические вещества и в каком количестве считаются запрещенными в УК РФ и что может грозить человеку, который косвенно или умышленно соприкоснулся с одним из этих неопубликованных в прессе препаратов. А грозить ему может от 7 до 15 лет тюрьмы. Как известно, правило Фемиды гласит: незнание закона не освобождает от уголовной ответственности виновника преступления.
- Если в старых списках наркотических средств было аккурат прописано, сколько граммов или миллиграммов, допустим, гашиша или героина считать дозой, за которой не последует уголовного наказания, - комментирует Сергей Забарин, - то в новом перечне, к тому же еще, как оказалось, незаконном акте, напрочь отсутствуют точные границы того минимума, который позволяет больному или просто любителю использовать те или иные наркотики и не очутиться за решеткой. Давайте исходить из того, что наркоман не обязательно преступник. Человек, который давно употребляет запрещенные препараты по старому перечню, знает, что один грамм или меньше можно хранить для собственного употребления.
Допустим, если 0,005 грамма героина считать одной дозой и одновременно классифицировать особо крупным размером - это нонсенс. Особо крупный размер, как правило, предусматривает, что наркотик будет сбываться. То есть корыстную цель. Следовательно, если неосведомленный наркоман идет на рынок, покупает для своего потребления какую-то сотую или тысячную-долю грамма героина и если его возьмут с поличным, вывернут карманы, то он получит минимум семь лет.
Указанный перечень, по сути, нарушает к тому же все законы не только правовой, но и формальной логики. Любой человек, случайно соприкоснувшись с наркотиками (в данном случае речь может идти о героине или другом сильнодействующем препарате), допустим использовав одежду наркомана, не ведает о том, что там уже есть частицы или пыль наркотика, и может сесть в тюрьму. Если, грубо говоря, вырезать из кармана кусок материи и провести экспресс-анализ, где будет выявлена миллионная доля вещества, то уголовная статья начнет действовать.
Мы живем в 10-миллионом городе, где, по данным МВД, около двухсот тысяч человек регулярно принимают наркотики и никто не может быть застрахован от таких казусов. Абсурд? Нет, реальность.
За разъяснением реального абсурда я обратился к специалисту по борьбе с нелегальным оборотом наркотических веществ из МВД РФ. В силу специфики его деятельности я вынужден сохранить его инкогнито, но анонимность сей точки зрения нисколько не умаляет его важности. Он согласился, что статья 228, мягко говоря, далека от совершенства. Но попытался успокоить меня тем, что, мол, следователи не дураки и прекрасно отличают барыг от действительно больных наркоманов.
Он тем самым хотел сказать, что человека, задержанного с малой дозой, милиционеры чаще всего отпускают восвояси или, в крайнем случае, привлекают к административной ответственности. Но если в сети оперативников попадаются "крупные акулы" преступного мира (киллеры, каталы, воры в законе и т.д, и т.п.), которых порой вроде как не за что "зацепить", то одной миллионной дозы героина оказывается достаточно, чтобы отправить такого клиента в "долгосрочную командировку" в места не столь отдаленные. Нетрудно предположить, что при удобном случае в такую группу риска могут попасть личности, подобные Темури Габисония.
- Если сейчас получить информацию в РУОПе или в главке МВД, а точнее, проверить статистическую информацию по задержанию авторитетов и вообще членов преступного мира, то получится очень интересная картина, рассказывает Сергей Забарин. - Чуть ли не каждый второй авторитет, арестованный РУОПом, как правило, задерживался во время движения по улице. Его машину блокировали либо захватывали непосредственно на трассе и при личном обыске, как правило, обнаруживали пистолет "ТТ" с обоймой, заряженной восемью патронами, и порядка 0,1 - 0,15 грамма героина. Меня эта информация, когда я ее проанализировал, очень удивила. Получалось, что все авторитеты ходят с пистолетом "ТТ" и с героином?! Возникает вопрос: что они все, тупицы? Если он авторитет, то прекрасно понимает, что идет борьба с преступностью, что он под колпаком, его пасут, снимают информацию с телефона. А он выходит на улицу, куда-то едет, его хватают и тут же, при понятых, которые, в силу закона, свидетели, тут же, при обыске, находят пистолет и наркотик.
Вот такой, оказывается, двойной стандарт применялся сотрудниками правоохранительных органов в вынесении приговора гражданам России. А двойной стандарт означает, что отныне все зависит не от буквы закона, а от множества других побочных факторов: от настроения людей, представляющих правосудие, от политических, скажем, взглядов обеих сторон, наконец, от национальной терпимости работников правоохранительных органов.
До недавнего момента, к сожалению, жертвой этой юридической несправедливости стало огромное количество людей. Судьи и прокуроры ломали головы, как выйти из тупика. А тем временем тысячи заключенных месяцами и годами ждали приговора суда. Их дальнейшие перспективы весьма неопределенны: в тюрьму, в наркологический диспансер или на свободу? Как говорится, есть из чего выбирать.
Но гром грянул, сотни жалоб как со стороны юристов, так и незаконно задержанных граждан, включая больных-наркоманов, возымели наконец действие. Судьи, следователи и прокуроры дождались от Постоянного комитета по контролю наркотиков при Минздраве РФ новою документа.
Четвертого июня 1997 года (протокол N 3/5-97) на свет появилась сводная таблица заключений, регламентирующая "три размера в граммах" наркотических средств и психотропных веществ. В левой графе таблицы появился столбик "небольших размеров от 0 до... ", то есть необходимый минимум, чтобы документ приобрел некую логическую форму и мысль.
Но как оказалось после опубликования ее в бюллетене Верховного Суда РФ, такие наркотики, как героин, ЛСД, фенциклидин и т, д., вновь остались без минимума. То есть, буквально, содержание 0,00001 грамма этих наркотиков на вашей одежде по-прежнему оставляет право за Фемидой привлекать вас к уголовной ответственности. Следователи, прокуроры и судьи по-прежнему имеют возможность использовать в вынесении судебного решения метод двойного стандарта.
ИЗВИНИТЬСЯ?! - ДО СВИДАНИЯ!
Но вернемся к делу Темури Габисония. Можно сказать, что ему несколько повезло. К моменту вынесения приговора ситуация вокруг обвиняемого заметно смягчилась. Сотрудник, проводивший обыск и задержание Темури, позже оказался привлечен к уголовной ответственности по другому делу - за вымогательство (как же иначе-то, правда?). Этот факт также существенно способствовал изменению части 4 вменяемой статьи на часть 1. Рассматривать версию о подброске наркотика сотрудником милиции, разумеется, никто не стал.
По приговору суда Темури получил шесть месяцев, тогда как сам процесс длился восемь месяцев.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31