1) реформировать и демократизировать все уровни принятия
решений в рамках бреттон-вудских учреждений и ВТО и полностью
интегрировать их в систему Организации Объединенных Наций,
сделав эти учреждения подотчетными Экономическому и Социальному
Совету;
2) разработать имеющие обязательную юридическую силу механизмы
регулирования деятельности транснациональных корпораций (ТНК)
, обеспечив уважение международных стандартов в области труда,
прав человека и устойчивого природопользования, установленных
Организацией Объединенных Наций и ее соответствующими специализированными
учреждениями. Этот механизм регулирования должен предусматривать
активное участие трудящихся и общин, непосредственно затрагиваемых
деятельностью ТНК, с тем чтобы предупредить злоупотребления
и подчинить ТНК демократической гражданской власти, и моделирование
социально-экономических систем на низовом уровне;
3) освободить развивающиеся страны от соблюдения соглашений
ВТО о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности
и не допускать вынесения этих вопросов на обсуждение в рамках
любых новых раундов переговоров, обеспечив, чтобы больше
такие новые вопросы не поднимались;
4) контролировать и регулировать транснациональные корпорации
и растущее негативное влияние их деятельности на окружающую
среду. Попытка со стороны компаний запатентовать саму жизнь
является нравственно неприемлемой;
5) продвигаться в направлении обеспечения демократического
политического контроля за глобальной экономикой, с тем чтобы
она соответствовала нашим устремлениям;
6) признать и законодательно закрепить право на самоопределение
коренных народов и признать их суверенное право на свой язык,
знания, системы образования, местожительство, интеллектуальную
собственность и биологическую безопасность;
правительства:
1) признать, что аспекты глобализации серьезно угрожают
устойчивому природопользованию и культурному многообразию
и наследию, а также общему благу;
2) исключить пресную воду, продукты питания, образование,
медицинское обслуживание и другие базовые предметы общего
пользования из сферы частной монополизации и регулировать
их в целях защиты и распространения общечеловеческих ценностей;
3) разъяснять всем людям, особенно молодежи, динамику глобализации
и то, как их поведение, например структура потребления и
покупательская активность, может сказаться на них самих и
на экономике их страны и увековечить отрицательные последствия
глобализации; содействовать такой разъяснительной работе
с помощью мер, направленных на обуздание рыночных тенденций,
ведущих к стимулированию ресурсоемкого потребления;
4) защищать права коренных народов с помощью законодательства,
вопреки посягательствам на эти права со стороны корпораций;
5) разрабатывать миграционную политику, связанную как с
эмиграцией, так и с иммиграцией, в соответствии со стандартами
в области прав человека, в частности, соблюдать в глобальных
масштабах принцип свободы передвижения для всех;
6) взять на себя серьезные обязательства по перестройке
глобальной финансовой архитектуры на основе принципов равноправия,
транспарентности, подотчетности и демократии и сбалансировать
при участии организаций гражданского общества кредитно-денежные
средства в интересах человека и природы, например с помощью
альтернативной валюты, обеспечивающей учет фактора времени;
уделить особое внимание ликвидации неравноправного налогообложения,
налоговых убежищ и "отмывания" денег и ввести новые формы
налогообложения, такие, как налог Тобина, а также региональный
и национальный контроль за капиталами; предписать международным
финансовым учреждениям отказаться от увязки программ структурной
перестройки с имеющими негативные последствия условиями;
7) реформировать международные финансовые учреждения (МФУ)
и Всемирную торговую организацию в целях обеспечения большей
транспарентности и демократии и поддержать формирование механизма
консультаций с гражданским обществом; обеспечить, чтобы международные
финансовые учреждения предоставляли капитал в целях устойчивого
развития уязвимым группам населения. Устойчивое финансирование
может быть обеспечено с помощью налога на продажу валюты,
который может также способствовать ограничению спекулятивных
валютных операций, а также с помощью налога на земельную
ренту, включая разработку недр;
8) принять меры по прекращению глобализации образования
детей и молодежи, благодаря которой крупные корпорации имеют
возможность подрывать или брать под свой контроль системы
образования и маргинализировать роль местных и национальных
органов управления;
9) исключить из коммерческого оборота тело и органы человека;

гражданское общество:
1) поддерживать самообеспеченность и демократию на уровне
общин путем обеспечения функционирования нацеленных на удовлетворение
нужд человека, свободных и независимых некоммерческих информационных
инфраструктур, включая общинное радио, телефон и персональные
компьютеры;
2) поддерживать развитие концепции глобализации, определяемой
в полицентрическом и культурно-плюралистическом ключе и охватывающей
и обеспечивающей уважение, сохранение и развитие культурного
многообразия;
3) мобилизовать общественную поддержку и проявлять инициативу
в целях организации периодических конференций по вопросам
глобализации на национальном и международном уровнях, используя
результаты новых и имеющихся научных исследований; поощрять
рост и укрепление местных общин и обеспечивать ознакомление
с волнующими их проблемами в ходе этих мероприятий и с помощью
других инициатив.

D. Права человека

На пороге нового тысячелетия осуществлению прав человека
угрожают многие вызовы. Расширяющийся экономический разрыв
и беспрецедентный рост нищеты, обусловленные существующим
мировым экономическим порядком, представляют собой самые
значительные и наиболее вопиющие нарушения прав человека:
каждый год они ведут к обнищанию и гибели миллионов ни в
чем не повинных людей. Мы становимся свидетелями грубейших
нарушений прав человека, например использования продуктов
питания в качестве оружия во время вооруженных конфликтов
и гражданских войн, которые вспыхивают все чаще и чаще. Кроме
того, гражданское население становится заложником оружия
массового и неизбирательного уничтожения, которое размещается
в районах таких конфликтов. Мы также являемся свидетелями
возрождения расизма, фашизма, ксенофобии, человеконенавистничества,
преступлений на почве ненависти, этноцида и геноцида, которые
наносят наибольший ущерб коренным народам и другим обездоленным
или недостаточно представленным группам; возврата к патриархальным
отношениям, угрожающего свести на нет завоевания, которых
удалось добиться женщинам; сохранения наихудших форм детского
труда; безнаказанности виновников массовых и систематических
нарушений прав человека; текущего и углубляющегося процесса
глобализации, который подрывает международно признанные стандарты
в области прав человека, прав трудящихся и защиты окружающей
среды; сохраняющейся практики ограждения от ответственности
за нарушения прав человека негосударственных физических и
юридических лица от транснациональных корпораций и международных
финансовых учреждений до фундаменталистских организаций гражданского
общества и преступных синдикатов; всплеска насилия, милитаризма
и вооруженных конфликтов; распространения и укрепления авторитарных
режимов; а также того положения, при котором правозащитники
по-прежнему являются весьма уязвимыми мишенями для репрессий
во многих районах планеты.
Общепризнанно, что режим договоров Организации Объединенных
Наций в области прав человека, включающий в себя Всеобщую
декларацию прав человека и соответствующие пакты и конвенции,
служит достижению одной из трех основных целей Организации
Объединенных Наций, каковыми являются обеспечение прав человека,
развитие и мир. В XXIавеке мы должны перейти в наступление
одновременно на всех трех направлениях, ибо в противном случае
мы подвергнем мир серьезной угрозе.
1. Неделимость, взаимозависимость и взаимосвязанность прав
человека
Принципы неделимости, взаимозависимости и взаимосвязанности
всех прав человека неоднократно подтверждались на словах.
Тем не менее на практике гражданским и политическим правам
отдается предпочтение по сравнению с экономическими, социальными
и культурными правами, что часто наносит ущерб обоим комплексам
прав.
Форум призывает
Организацию Объединенных Наций:
1) провести обзор своих институтов и практики в области
прав человека в целях достижения баланса при распределении
ресурсов в интересах осуществления обоих комплексов прав
и без промедлений завершить переговоры по проекту факультативного
протокола к Пакту об экономических, социальных и культурных
правах;
2) без промедлений принять имеющие обязательную юридическую
силу международные документы по правам коренных народов,
меньшинств, престарелых и инвалидов;
правительства:
не оправдывать пренебрежение к одному комплексу прав по
сравнению с другим, а обеспечивать, чтобы все индивидуальные
и коллективные права человека гарантировались в рамках деятельности
в области устойчивого развития, инвестиций и торговли;
гражданское общество, и особенно правозащитные организации:

в полной мере осознавать неделимый характер прав человека.

2. Право человека на развитие
В ходе нескольких глобальных конференций Организации Объединенных
Наций государства-члены единодушно подтвердили право на развитие
в качестве неотъемлемого права человека и составного элемента
основных свобод человека. Кроме того, развитие является важной
предпосылкой реализации потенциала как мальчиков, так и девочек.
Тем не менее существующие препятствия попрежнему мешают
эффективному осуществлению права на развитие.
Форум настоятельно призывает
все правительства, Организацию Объединенных Наций и гражданское
общество:
сотрудничать в рамках соответствующих мероприятий в целях
эффективного осуществления права на развитие в самом неотложном
порядке, с тем чтобы обеспечить удовлетворение основных нужд
всех людей, включая коренные народы, находящиеся в уязвимом
положении и недостаточно представленные группы населения.
В этом контексте настоятельно необходимо незамедлительно
аннулировать задолженность бедных стран.
3. Всеобщая ратификация без какихлибо оговорок
Всеобщая ратификация международных договоров в области
прав человека, которые были подписаны в результате уже завершившихся
международных переговоров, имеет существенно важное значение
для того, чтобы они действительно отражали общечеловеческие
стандарты в области прав человека.
Региональные и национальные документы в области прав человека
должны являть собой важнейший вклад в процесс укрепления
и дополнения международных стандартов в области прав человека.

Форум настоятельно призывает
Организацию Объединенных Наций:
1) наращивать свое техническое содействие, предоставляя
правительствам возможность ратифицировать договора в области
прав человека и выполнять свои обязательства по ним;
2) обеспечить, чтобы никакие новые международные или региональные
договора, противоречащие существующим документам в области
прав человека, не принимались;
правительства:
выполнить свои обязательства, уже взятые в этой области
на Венской всемирной конференции по правам человека 1993агода,
и определить конкретные сроки для рассмотрения оговорок
и инициирования национальных процессов рассмотрения вопроса
о ратификации;
гражданское общество:
продолжать оказывать давление на правительства, с тем чтобы
добиться ратификации и снятия оговорок, и широко информировать
общественность о важном значении этих мер.
4. Национальное осуществление
Форум обеспокоен лицемерным поведением государств, которые
не учитывают в своем национальном законодательстве ратифицированные
ими международные документы в области прав человека. Кроме
того, даже при наличии соответствующих национальных законов
их осуществление оставляет желать много лучшего.
Форум призывает
учреждения системы Организации Объединенных Наций:
обеспечить, чтобы правительства выполняли свои договорные
обязательства, в том числе свои обязательства по представлению
отчетности и осуществлению, предоставляя, при необходимости,
нужное для этого техническое содействие;
правительства:
1) эффективно включать в свое национальное законодательство
и осуществлять договора в области прав человека, которые
они ратифицировали;
2) искоренить развращение мальчиков и девочек и наихудшие
формы детского труда;
гражданское общество:
привлекать внимание к тем случаям, когда договора не осуществляются,
и выявлять препятствия и пути их преодоления. Кроме того,
организации гражданского общества должны пользоваться при
этом полным иммунитетом.
5. Осуществление стандартов в области прав человека на
международном уровне
Форум выразил обеспокоенность в связи с сохраняющимся выборочным
подходом и двойными стандартами в области обеспечения применения
норм прав человека на международном уровне. Форум подчеркнул
необходимость в более эффективном соблюдении международных
стандартов в области прав человека, особенно правительствами
стран, которые являются постоянными членами Совета Безопасности,
а также всеми другими государствами-членами. В то же время
важно, чтобы международные торговые, финансовые и инвестиционные
организации, а также транснациональные корпорации несли полную
ответственность за свою политику и действия, затрагивающие
права человека и права трудящихся.
Форум настаивает на том, чтобы
Организация Объединенных Наций:
1) вернула себе свою направляющую роль в переговорах об
имеющем обязательную юридическую силу международном кодексе
поведения для транснациональных корпораций;
2) обеспечила, чтобы все международные организации в полном
объеме соблюдали международные стандарты в области прав человека
и основные права трудящихся;
3) разработала и приняла международную конвенцию о правах
инвалидов в целях поощрения и защиты прав человека инвалидов;
4) прекратила вводить экономические санкции, которые лишают
людей их основных экономических, социальных и экологических
прав и которые затрудняют их борьбу за выживание, а также
за гражданские и политические права;
правительства:
1) приняли и осуществили национальные стратегии и законы,
направленные на эффективную защиту своего населения от нарушений
прав человека в результате деятельности таких организаций;
2) поддерживали, а не подавляли организации гражданского
общества, особенно правозащитные и другие организации, следящие
за нарушениями и предоставляющие населению правовую защиту;

организации гражданского общества:
информировали правительства в отношении их обязанности
защищать правозащитников.
6. Поощрение и защита прав женщин и девочек
Цель ликвидации всех форм дискриминации и насилия в отношении
женщин и девочек также попрежнему не достигнута. Форум заявляет
об универсальном и неделимом характере прав женщин как элемента
прав человека и призывает положить конец всем формам дискриминации
и насилия в отношении женщин и девочек. Форум признает, что
права человека всех женщин и девочек являются неотъемлемой,
составной и неделимой частью прав человека, которые должны
поощряться и осуществляться на всех этапах жизни.
Форум призывает Организацию Объединенных Наций, правительства
и гражданское общество признать и обеспечить равенство возможностей
и всестороннее участие женщин во всех аспектах общественной
жизни, включая управление, экономику и принятие решений.
Форум призывает
Организацию Объединенных Наций:
обеспечить, чтобы учет гендерных аспектов в основной деятельности
действительно позволял привлекать женщин к работе на руководящих
должностях на уровне всей системы и включать гендерные аспекты
во все ее программы и стратегии;
1 2 3 4 5