Теймур Зульфугарзаде
Нотариат (Практическое пособие)


Зульфугарзаде Теймур
Нотариат (Практическое пособие)

Теймур Зульфугарзаде
Нотариат. Практическое пособие
Зульфугарзаде Теймур Эльдарович -- юрист-экономист, к.ю.н., доцент кафедры Гражданско-правовых дисциплин РосНОУ, автор более тридцати печатных работ по проблемам управления и законности деятельности негосударственных правоохранительных организаций.
ВВЕДЕНИЕ
Нотариат - это один из основных элементов современной правоохранительной системы государства, призванный, в первую очередь, обеспечивать защиту прав и законных интересов физических и юридических лиц, укреплять правопорядок и законность путем правильного, единообразного и своевременного совершения нотариальных действий, направленных на юридическое закрепление гражданских прав и юридических обязанностей, предупреждение возможного нарушения этих прав в будущем.
В настоящее время деятельность нотариата достаточно подробно и детально регламентирована Основами законодательства Российской Федерации о нотариате (далее по тексту - Основы), а также соответствующими статьями Гражданского кодекса Российской Федерации, где прямо перечислены те виды сделок, для которых предусмотрена только нотариальная форма их заключения. Содержание деятельности органов нотариата можно разделить на несколько групп:
1) нотариальные действия, направленные на удостоверение бесспорных фактов. К этой группе принято относить удостоверение разного рода гражданско-правовых сделок, в том числе тех, для которых законом предусмотрена обязательная нотариальная форма заключения, а именно: удостоверение договоров купли-продажи, дарения, мены, залога жилого дома, квартиры, земельного участка и т.д. При этом если совершение такой сделки, не было заверено у нотариуса по месту нахождения недвижимого имущества, то согласно ст.165 ГК РФ это в дальнейшем влечет признание такого договора недействительным и покупатель, таким образом, не может стать собственником жилья, участка земли, а все полученное по сделке каждой из сторон подлежит возврату другой стороне (двусторонняя реституция).
К этой же группе нотариальных действий относят оформление доверенностей, завещаний на право пользования, распоряжения имуществом других собственников, а также доверенностей на ведение дел в суде, получение документа, бронирование квартиры, представительство в ЖСК, получение ордера и т.д.;
2) нотариальные действия на удостоверение бесспорного права, к которым относятся выдача свидетельств на наследство имущества супруга, родителя, детей, родственников и иных лиц, а также свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, если такое согласие достигнуто между собственниками, либо если один супруг пережил другого. Тем самым нотариус подтверждает субъективные права физического лица на наследуемое имущество либо долю совместного имущества;
3) нотариальные действия, направленные на придание документу исполнительной силы, главное место среди которых занимает совершение нотариусом исполнительных надписей о взыскании задолженностей с должников, если закон предусматривает их получение в бесспорном порядке;
4) охранительные нотариальные действия, т.е. принятие мер к охране наследственного имущества до истечения срока возможности принятия его наследниками, наложение запрета на осуществление сделок с имуществом и принятие ценных документов на хранение нотариуса;
5) нотариальное свидетельствование верности копии документа оригиналу, что наиболее часто встречается при восстановлении утраченных документов, подаче в различные инстанции копий различного рода свидетельств, договоров, свидетельств о верности перевода с иностранного языка;
6) нотариальные действия по обеспечению доказательств, необходимых в случае возникновения судебного разбирательства, если имеются основания полагать, что впоследствии представление доказательств станет невозможным, либо затруднительным по причине угрожающего состояния здоровья свидетеля, потерпевшего, либо необходимости срочного осмотра письменных либо вещественных доказательств;
7) нотариальные действия по удостоверению факта нахождения конкретного гражданина в живых, либо в определенном месте, факта предъявления требуемого документа в определенное время и другие действия.
Предметом изучения теоретического курса "Нотариат" является нотариальное законодательство, действующее как в России (РФ), так и за ее пределами. Предложенный Вашему вниманию курс рассматривает такие вопросы как понятие, законность деятельности, компетенция, основные задачи и принципы нотариата. Успешное освоение данного курса поможет студентам в выборе специализации, а также избежать многих ошибок в практической деятельности.
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
Субъект и объект гражданского права.
Субъект гражданского права - физическое или юридическое лицо, обладающее по закону способностью иметь и осуществлять самому или через представителя юридические права и юридические обязанности.
Субъектами гражданского права являются: государство, юридические лица, физические лица, а также проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства.
Правовой статус физических лиц включает основные права и обязанности, определенные Конституцией РФ, законами и подзаконными актами.
Физическое лицо - гражданин, достигший определенного возраста и обладающий дееспособностью, не ограниченной в установленном законом порядке.
Категории граждан:
1. до 14 лет - полностью недееспособные. За несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в п.2 ст.28 ГК РФ, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны (законные представители) (ст.28 ГК РФ).
2. от 14 до 18 лет - ограниченно дееспособные - вступают в гражданские правоотношения с разрешения законных представителей (ст.ст.26 и 27 ГК РФ).
3. от 18 лет - полностью дееспособные.
Общие признаки субъекта гражданского права как физического лица: возраст и вменяемость (дееспособность), иногда специальные признаки (должностное лицо и т.п.).
Вменяемость - состояние, при котором человек способен сознавать значение совершаемых им деяний и руководить ими.
Дееспособность - способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность), возникающая в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста 1 0(ст.21 ГК РФ).
Эмансипация - объявление несовершеннолетнего, достигшего шестнадцати лет, полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью (ст. 27 ГК РФ).
Юридическое лицо - организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету (ст. 48 ГК РФ).
Основные признаки юридического лица:
1. Обладание организационным единством, которое закреплено в его уставе (положении), определяющего его как самостоятельное, целостное образование.
2. Наличие обособленного имущества на праве собственности или оперативного управления. (Право оперативного управления - право юридических лиц владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным за ними имуществом в пределах, установленных законом, подзаконными актами, уставами (положениями) и т.п.).
3. Выступление в гражданском обороте от своего имени при совершении сделок и иных действий, порождающих гражданские права и обязанности, а также при их защите в суде (народном, третейском, арбитражном).
4. Самостоятельная ответственность по своим обязательствам.
Ч.2 ст.48 ГК РФ гласит: "В связи с участием в образовании имущества юридического лица его учредители (участники) могут иметь обязательственные права в отношении этого юридического лица либо вещные права на его имущество.
К юридическим лицам, в отношении которых их участники имеют обязательственные права, относятся хозяйственные товарищества и общества, производственные и потребительские кооперативы.
К юридическим лицам, на имущество которых их учредители имеют право собственности или иное вещное право, относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия, в том числе дочерние предприятия, а также финансируемые собственником учреждения".
К юридическим лицам, в отношении которых их учредители (участники) не имеют имущественных прав, относятся общественные и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды, объединения юридических лиц (ассоциации и союзы) (ч.3 ст.48 ГК РФ).
Правоспособность юридического лица
Юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.
Коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий, предусмотренных законом, могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом.
Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии) (ч.1 ст.49 ГК РФ).
Юридическое лицо может быть ограничено в правах лишь в случаях и в порядке, предусмотренных законом. Решение об ограничении прав может быть обжаловано юридическим лицом в судебном порядке (ч.2 ст.49 ГК РФ).
Правоспособность юридического лица возникает в момент его создания (п.2 ст.51 ГК РФ) и прекращается в момент завершения его ликвидации (п.8 ст. 63 ГК).
Юридические лица возникают в порядке, установленном законодательством в распорядительном порядке, т.е. на основе исходящего от компетентного государственного органа распорядительного акта. В разрешительном порядке, который сочетается с инициативой учреждений и организаций, а также физических лиц, желающих образовать юридическое лицо. В явочно-нормативном порядке, т.е. по инициативе учредителей (процедура возникновения определяется законом и уставами).
Юридические лица прекращаются путем ликвидации, то есть прекращения деятельности с одновременной ликвидацией имущества путем реорганизации, т.е. в форме слияния или разделения нескольких юридических лиц.
Государство и республики в его составе не являются юридическими лицами, хотя в некоторых случаях выступают как субъекты гражданских правоотношений.
Субъективное право - обеспеченная законом мера возможного поведения физического или юридического лица, направленного на достижение целей, связанных с удовлетворением их интересов.
Субъективное право является необходимым элементом конкретных правоотношений и возникает на основе юридического факта. Данное право включает, как возможность самостоятельно совершать определенные действия (поведение), так и возможность требовать определенного поведения от других лиц.
Объект права - общественные отношения, которые в данных социально-экономических и политических условиях подлежат правовому регулированию. Это возведенная в закон воля государства, направленная на регулирование общественных отношений, путем воздействия на поведение его участников.
Указывая в нормах права должное и возможное поведение членов общества, права и обязанности юридических и физических лиц, государство побуждает их избирать тот вариант поведения, который отвечает его интересам. Следовательно, объект права является определенным единством поведения, деятельности человека с его сознанием и волей.
Объективная сторона - действие или бездействие и его последствия.
Право собственности - совокупность юридических норм, закрепляющих и охраняющих принадлежность (присвоенность) материальных благ определенному лицу.
Право владения - фактическое обладание вещью, создающее для обладателя возможность непосредственного владения на вещь.
Право пользования - право потребления вещи в зависимости от его назначения (эксплуатация имущества, получение доходов, приносимых имуществом).
Право распоряжения - осуществление динамики имущественных отношений (гражданского оборота), путем совершения распорядительных сделок (купля-продажа, мена, дарение и т.д.), т.е. отчуждение имущества, либо передача его во временное владение или пользование другому лицу.
Распоряжением определяется юридическая судьба вещи, т.е. право собственности; либо полномочия собственника временно приостанавливаются.
Право оперативного управления - это особое имущественное право, которым наделяются только казенные предприятия, а также учреждения (юридические лица). Оперативное управление является средством реализации государством прав собственников. За таким юридическим лицом признается право владения, пользования и распоряжения имуществом, т.е. те же по наименованию права, что и права собственника, создавшего юридическое лицо.
Однако между правом собственности и правом оперативного управления существует следующие различие: если собственник владеет, пользуется и распоряжается имуществом по своему усмотрению, то юридическое лицо владеет, пользуется и распоряжается имуществом в пределах цели деятельности, предусмотренной при его создании.
НОТАРИАТ
Нотариат - система органов, на которые возложено удостоверение сделок, оформление наследственных прав и совершение других действий, направленных на юридическое закрепление гражданских прав и предупреждение возможных правонарушений в дальнейшем.
Органы нотариата: государственные и иные нотариальные конторы, а также нотариусы, занимающиеся частной практикой.
В столицах краевых, областных центров, одна из государственных нотариальных контор учреждается как Первая государственная нотариальная контора, которая совершает наиболее важные и сложные нотариальные действия.
Нотариальные действия, совершаемые нотариусами, занимающимися частной практикой:
1) удостоверяют сделки;
2) выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;
3) налагают и снимают запрещения отчуждения имущества;
4) свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;
5) свидетельствуют подлинность подписи на документах;
6) свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;
7) удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;
8) удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;
9) удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;
10) удостоверяют время предъявления документов;
11) передают заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;
12) принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;
13) совершают исполнительные надписи;
14) совершают протесты векселей;
15) предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков;
16) принимают на хранение документы;
17) совершают морские протесты;
18) обеспечивают доказательства.
Законодательными актами РФ могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия (ст.35 Основ законодательства РФ о нотариате - далее Основы).
Нотариальные действия, совершаемые нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах
Нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах, совершают нотариальные действия, предусмотренные ст.35 Основ, а также выдают свидетельства о праве на наследство и принимают меры к охране наследственного имущества. При отсутствии в нотариальном округе государственной нотариальной конторы совершение названных нотариальных действий поручается совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты одному из нотариусов, занимающихся частной практикой.
Свидетельство о праве собственности в случае смерти одного из супругов выдается государственной нотариальной конторой, в компетенцию которой входит оформление наследственных прав (ст.36 Основ).
Нотариальные действия совершаются в помещении нотариальной конторы в день предъявления всех необходимых документов, в отдельных случаях, по уважительной причине, нотариальные действия могут совершаться вне нотариальной конторы (на дому, в больнице и т.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15