Экологическое право.
1. предмет, Метод и система экологического права.
1. Предметом экологического права являются экологические отношения, которые складываются (образуются) между гражданами, гражданами и организациями, учреждениями предприятиями по поводу принадлежности, использования, восстановления объектов природы,
а также охраны окружающей природной среды, с целью удовлетворения экологических и иных интересов. Предпосылкой возникнвения этих отношиений является постоянное взаимодейтвие между обществом и природой.
В-первые термин Экология был введен немецким биологом Геккелем в 1886-ом году, который определил экологию как учение об условиях существования живых организмов во взаимодействии со средой, в которой они находятся. Постепенно понятие получило широкую
трактовку ии возникло много разновидностей, в зависимости от сферы применения: Геоэкология, антропоэкология, социальная экология и тд. Между тем все разновидности имеют единую целостность, что объясняется двумя причинами: 1. Ко всем видам экологии в
той или иной степени имеет отношение человек. 2. Все природные явления в целом составляют единую экологическую систему и ее компоненты находятся в постоянном взаимодействии. Исходя из того что существует единая экосистема следует признать существова
ние единых экологических отношений со своей единой правовой формой - экологическим правом. В юр. литературе выделяют 2 основных основания классификации экоотношений: 1. По природным объектам: земля, вода, лес, животный мир и тд. 2. По основным сферам
деятельности человека. Здесь как минимум 4 вида отношений: 1. это отношения, которые возникают по поводу принадлежности экообъектов тому или иному субъекту. Каждый природный объект может быть закреплен как на праве собственности, так и на праве поль
зования за определенным субъектом. Всвязи с проведением экономических реформ появились различные формы собственности, в том числе и на природные объекты. 2. По использованию природных объектов. 3. По востановлению природных объектво, при чем оно може
т происходить как естественным, так и искусственным путем. 4. ОТношения по охране в сфере экологии. Охранительные отношения по своему содержанию относятся к сложным отношениям, которые содержат отношения экологического, организационного и правового х
арактера. Эти отношения регулируются отдельным законом "Об охране окружающей среды" 1991. из всего сказанного выше следует|, что экологические правоотношения являются едиными сложными по своему составу и содержат в себе несколько разновидностей эколо
гических отношений, которые тесно связаны между
собой.
Сходство экоотношений с гражданскоправовыми: 1. По формам собственности. 2. По субъектам. 3. По сделкам, которые осуществляются с имущественными и природными объектами. главной отличительной чертой этих отношений выступает экологический фактор, кото
рый ппроявляется в различных аспектах: 1. Экоотношения существуют лишь в период естественного развития объектов без отрыва их от единой природной среды. 2. Экологические отношения развиваются по законам природы и на них воздействуют эти законы, по эт
омуу воздействие людей и права в их отношении является ограниченным. 3. Субъекты экоотношений обязаны соблюдать нормативы, лемиты при использовании природных объектов, а также заниматься восстановлением этих объектов. 4. В экологических отношениях пр
авовой режим содержит значительное количество императивных предписаний, исполнение которых является бязательным. Например: природный объект должен быть использован строго по целевому назначению.
Что касается сходства и различия между экоотношениями иадминистративными, то В административных отношениях присутствует властный характер, в экологических стороны иногда находятся в равенстве.
2. Понятие экологического права.
Экологическое право выступает юридичсеской формой экоотношений. Необходимо отличать экологическое право от экологического законодательства. Экоправо как отрасль права регулирует однородные экоотношения, что же касается экозаконодательства, как правил
о, разнородные общественные отношения: определенные управленческие, финансовые (Внесение платежей за пользование природными объектами) и тд. Понятие экологического права является дискусионым вопросом. Существуют различные точки зрения по этому поводу
, из их анализа можно вывести две основные концепции: 1. Экологическое право - это комплексная отрасль права, которая включает в себя определенные отрасли. Этой точки зрения придерживается Яковлев, Андрейцев, белорусские ученые балашенко,бохарев и тд
. 2. Экологическое право - это самостоятельная отрасль права( (Попов [Зав. кафедрой], Вовк и тд.)
С учетос всего сказанного сделаем вывод:
_Экологическое право - это самостоятельная отрасль права, которая представляеет собой совокупность правовых норм, регулирующих экоотношения, которые складываются по поводу принадлежности, использования воспроизводства природных объектов, охраны окр.
природной среды, с цельх реализации интересов соответствухщих субъектов, а также обеспечения нормального экологического состояния в государстве и отдельных его регионах.
3. Метод правового регулирования экоотношений.
Под методом, как обычно, приято понимать совокупность приемов и способов, с помощщью которых право воздействует на общественные отношения через поведение конкретных субъеков этих отношений.
Нам известно 3 меда: Гражданско-правовой: административно-правовой и уголовно-правовой.
Что же касается экологического права, то как такового своего метода здесь нет, хотя в юр. литературе иногда указывают экологический метод. На кафедре академии придерживаются мнения, что метдомо регулирования экоотношений яавляется смешаныйт метод, ко
торый включает в себя гражданско-и-административно-правовой метод.
Это обусловлено самим содержанием экологического права. Для Гражданско-правового Метода характерно равенство субъектов, возможность судебной защиты, установление отношений по взаимному согласию сторон. Для административного характерно Неравенство сто
рон, возможность воздействия одной стороны на другую, т.е. существует определенная зависимость и подчиненность. Приминительно к экологическому праву гражданско-правовой метод используется в регулировании отношений права собственности на природные объ
екты, договорных отношений, отношений смежных природопользователей, отношений по совместному использованию природных объектов и тд. В условиях развития Рыночной экономики этот метод постепенно вытесняет административно-правовой.
Мжеду тем, административный существует и будет существовать в регулирвании экоотношений, что естественно и дураку понятно.
Нучно обоснованная деятельность гос. оганов просто необходима, что в первую очередь касается охранительных отношений, восстановления природных ресурсов. Государство устанавливает определенные лимиты, нормативы в использовании природных ресурсов, с це
лью обеспечить право граждан на безопасную окр. среду, закрепленное в конституции.
Под методом правового регулирования экологических отношений следует понимать закрепленную в экологическом законодательстве совокупность административно-правовых и гражданско-правовых способов и приемов воздействия на поведение участников конкретных
отношений.
Экологическое право - ЭП как самостоятельная отрасль права имеет своеобразный смешаный метод экоотношений.
Тема:
Объект и субъекты
экологического права.
Объектом экологического права являются природные блага, по поводу которых возникают общественные отношения.
Однако не все природные блага могут быть объектами ЭП. На некоторые природныее явления человек не может оказать воздействия, т.е. не могут возникнуть общественные отношения. К таким отношениям относятся:
Приливы и отливы, грозовые явления, извержения вулканов и тп.
Природные блага,т.е. объекты ЭП имеют определенную классификацию, например: 1. Диференцированные объекты ЭП: земля, недра, воды, животный мир, лесная растительность и атмосферный воздух.
2. Интеграционные: Окружающая природная среда, жизнь и здоровье человека от опасного экологического воздействия. Это
3. Комплексные экологические Объекты: Объекты и територии природозаповедного фонда Украины; лечебные и рекриационные зоны; Исключиельная морская экономическая зона и континентальный шельф; Територии, которые подверглись экологической катастрофе.
(Эта классификация дана по учебнику Андрейцева).
Диференцированные объекты:
1. Земля относиттся к одним из основных объектов ЭП. В законодательстве понятие земли не дается, а в литературе существуют различные точки зрения по этому поводу, например: 1. Земля - это совокупность всех природных богатств, т.е. земля рассматривает
ся как планета.
2. Это поверхностный почвенный грунтовый шар земли, который выполняет экологические, экономические и культурно-оздоровительные функции. Примерно таким образом экологическое законодательство землю и рассматривает.
В свою очередь земля имеет определенную классификацию. Выделяют такие категории земель из целевого использования участков: 1. земли сельскохозяйственного назначения. 2. земли населенных пунктов. 3. Земли промышленности, транспорта.
4. Рекреционного назначения, историко-культурного и тд.
5. Земли водного фонда.
6. земли лесного фонда.
7. Знемли запаса.
_2. Недра являются самостоятельным объектом природы. В ст1 кодекса о недрах дано понятие недр.
Тут пропущен из-за касеты кусочек.
К водному фонду Украины относятся следующие водные объекты (СТ3 ВК):
1. Поверхностные водные объекты: А) Естественные водоемы (озера). Б) искусственные водоемы (пруды, водохранилища). В) Водотоки: реки и ручьи.
2. Подземные воды.
3. Териториальные и внутренние моря.\.
Реки делятся на большие, средние ималые по площади водосбора.
4. Леса.
Леса также яввляются частью единой экосистемы, имеют большое экологическое и экономическое значение. В лесном кодексе дается понятие леа:
Лес - это совокупность земли, растительности, в которой преобладают деревья и кустарники, животные, микроорганизмы и иные природные компоненты, которые находятся в постоянном взаимодействии и оказывают воздействие друг на друга.
Леса делятся на две группы: 1. Те леса, которые преимущественно выполняют экофункции: санитарные, водоохранные, защитные и тд.
2. Леса, которые на ряду с экологическими выполняют экономическую. Леса этой группы предоставляются для заготовки древесины.
5. Атмосферный воздух.
Атмосферный воздух является жизненн важным компонентом окр. природной среды (Но это в том случае если никто-то только иначе дышать не научится, а похоже скоро придется).
Атмосферный воздух - это совокупность различных газов, которые создают внешнюю оболочку земли. Атмосферовоздушные отношения регулируются законом Украины об охране атмосферного воздуха. В ст13 конституции указывается, что атмосферный воздух является с
обственностью народа Украины (хоть Абсурд полнейший, но зато как звучит! А что если взяли бы и ввели налог на воздух?).
Субъекты ЭП.
К субъектам ЭП относятся: 1. Индивидуальные субъекты - граждане Украины, которые могут получать природные объекты как в собственность, так и в пользование.
2. Коллективные субъекты - это всевозможные государственные, общественные, комерческие предприятия учреждения организации.
3. Частные предприятия.
4. Государство, которое выступает субъектом ЭП по средством представительных органов.
5. иностранные граждане и лица без гражданства.
6. Иностранные юр. лица.
Система ЭП.
Под системой ЭП понимают размещение в определенной логической последовательности его структурных подразделений.Эта подследовательнсотьуобусловлена содержанием экоотношений.
ЭП можно рассматривать в 50х аспектах: Наука, отрасль законодательства, трасль права, научная дисциплина.
Вышеданне понятие системы относится к ЭП как отрасли. ЭП как отрасль состоит из общей и особенной частей. В общей части находятся нормы права, которые регулируют общие для всех видов экоотношений вопросы.: 1. Общая характеристика экоотношений и ЭП. 2
. Право собственности на природные ресурсы. 3. Управление в области охраы окр. природной среды и использования природных ресурсов. 4. Общие вопросы природопользования. 5. Вопросы охраны окр. природной среды, в том числе и ответственность. 6. Источник
и ЭП. 7. Права и обязанности граждан. 8. Экологическая безопасность.
В особенной части сосредоточены правовые нормы, которые регулируют отдельные виды экоотношений с учетом их специфики: 1. Право землепользования. 2. Право водопользования. 3. пользование животным миром. 4. пользование недрами. 5. Лесопользование и тд.
Кроме того в особенной части закреплены международные формы сотрудничества в области экологии.
Экологическое законодательство является более широким, по савнению в экологическим правом.
Как учебная дисциплина ЭП совпадает с отраслевой системой.
Экологоправовая наука представляет собой систему научных взглядов, положений, понятий
и знаний правового регулирования экоотношений.
Основная цель экологоправовой науки в совершенствовании экологическоо законодательства и ЭП, как учебной дисциплины.
ПРинципы Эклогического права.
ПРинципы экологического права - это выраженные в его нормах основополагающие направления, положения, всоответсвии с которыми осуществляется регулирование экоотношений. Правовые принципы могут быть непосредственно закреплены в законодательстве, а так
же могут вытекать из его содержания. основным принципом Эп является принцип гармоничного взаимодействия общества и природы. Данный принцип закреплен в законодательстве, а именно в законе об охране ОПС. Все иные принципы вытекают из этого. В ст3 закон
а перечислены основные принципы охраны ОПС: 1. Приоритетность требований экологической безопасности. 2. Обязательность соблюдения экологических стандартов, нормативов и лемитов использования природных ресурсов.
3. Гарантирование экологически безопасной среды для жизни и здоровья людей.
4. Обязательность экологияческой экспертизы. 5. Упреждающий характер мероприятий по охране ОПС.
6. Сочетание мер стимулирования и ответственности в деле охраны ОПС.
Принципы использования природных ресурсов:
1. Принцип строго целевого использования природных объектов.
2. Принцип рационального и эфективного использования природных объектов. 3. Принцип правового обеспечения стабильного, долговременного пользования природных объектов.
Подотраслям Эп присущи все эти принципы, но с учетом специфики регулирования экоотношений той или иной отрасли, у каждой есть свои. В частности из сожержания земельного законодательства вытекает принцип приоритета использования земель сельскохозяйств
енного назаначений строго по целевому назначению. В водной подотрасли принцип использования вод в первую очередь для удовлетворения питьевых и бытовых нужд населения.
Источники Экологического права.
1. Понятие источников ЭП и их классификация. Источниками ЭП являются принятые соответствующими гос. органами нормативноправовые акты, которые содержат нормы права, с помощью которых регулируются экоотношения.
Основные критерии деления источников ЭП:
1. По юридической силе: законы и подзаконные Нормативные акты. Естественно законы занимают в этой системе главенствующее место. Верховенство законов проявляется в: 1. Все иные правовые акты должны вытекать из законов и не противоречить им.
2. Законы принимаются высшим законодательным органом, как правило. 3. Никто не имеет права изменить или отменить закон, кроме органа, который его принял. к законам приравниваются дикреты кабмина, например сейчас действует декрет от 26-12-92 "О прива
тизации земельных участков".
2-й критерий по предмету регулирования:
общие и специальные.
Общие нормативные актвы - это те акты, которые регулируют различные общественные отношения, в том числе и экологические, например: закон о коллективном сельскохозяйственном предприятии, о фермерском хозяйчтве и тд.
Специальные акты регулируют экологические отношения исключительно: ЗК, ВК,ЛК и тд.
3. По направленности правового регулирования:
материальные и процессуальные.
4. По характеру нормативноправовых актов:
кодифицированнные и неявляющиеся таковыми.
Наличие кодифицированных актов характерно для поресурсового экозакогодательства: ЗК, ВК, К-О-Н, ЛК.
5. По степени значимости в регулировании экоотношений: основные и вспомогательные.
Система источников:
1 2 3 4 5 6
1. предмет, Метод и система экологического права.
1. Предметом экологического права являются экологические отношения, которые складываются (образуются) между гражданами, гражданами и организациями, учреждениями предприятиями по поводу принадлежности, использования, восстановления объектов природы,
а также охраны окружающей природной среды, с целью удовлетворения экологических и иных интересов. Предпосылкой возникнвения этих отношиений является постоянное взаимодейтвие между обществом и природой.
В-первые термин Экология был введен немецким биологом Геккелем в 1886-ом году, который определил экологию как учение об условиях существования живых организмов во взаимодействии со средой, в которой они находятся. Постепенно понятие получило широкую
трактовку ии возникло много разновидностей, в зависимости от сферы применения: Геоэкология, антропоэкология, социальная экология и тд. Между тем все разновидности имеют единую целостность, что объясняется двумя причинами: 1. Ко всем видам экологии в
той или иной степени имеет отношение человек. 2. Все природные явления в целом составляют единую экологическую систему и ее компоненты находятся в постоянном взаимодействии. Исходя из того что существует единая экосистема следует признать существова
ние единых экологических отношений со своей единой правовой формой - экологическим правом. В юр. литературе выделяют 2 основных основания классификации экоотношений: 1. По природным объектам: земля, вода, лес, животный мир и тд. 2. По основным сферам
деятельности человека. Здесь как минимум 4 вида отношений: 1. это отношения, которые возникают по поводу принадлежности экообъектов тому или иному субъекту. Каждый природный объект может быть закреплен как на праве собственности, так и на праве поль
зования за определенным субъектом. Всвязи с проведением экономических реформ появились различные формы собственности, в том числе и на природные объекты. 2. По использованию природных объектов. 3. По востановлению природных объектво, при чем оно може
т происходить как естественным, так и искусственным путем. 4. ОТношения по охране в сфере экологии. Охранительные отношения по своему содержанию относятся к сложным отношениям, которые содержат отношения экологического, организационного и правового х
арактера. Эти отношения регулируются отдельным законом "Об охране окружающей среды" 1991. из всего сказанного выше следует|, что экологические правоотношения являются едиными сложными по своему составу и содержат в себе несколько разновидностей эколо
гических отношений, которые тесно связаны между
собой.
Сходство экоотношений с гражданскоправовыми: 1. По формам собственности. 2. По субъектам. 3. По сделкам, которые осуществляются с имущественными и природными объектами. главной отличительной чертой этих отношений выступает экологический фактор, кото
рый ппроявляется в различных аспектах: 1. Экоотношения существуют лишь в период естественного развития объектов без отрыва их от единой природной среды. 2. Экологические отношения развиваются по законам природы и на них воздействуют эти законы, по эт
омуу воздействие людей и права в их отношении является ограниченным. 3. Субъекты экоотношений обязаны соблюдать нормативы, лемиты при использовании природных объектов, а также заниматься восстановлением этих объектов. 4. В экологических отношениях пр
авовой режим содержит значительное количество императивных предписаний, исполнение которых является бязательным. Например: природный объект должен быть использован строго по целевому назначению.
Что касается сходства и различия между экоотношениями иадминистративными, то В административных отношениях присутствует властный характер, в экологических стороны иногда находятся в равенстве.
2. Понятие экологического права.
Экологическое право выступает юридичсеской формой экоотношений. Необходимо отличать экологическое право от экологического законодательства. Экоправо как отрасль права регулирует однородные экоотношения, что же касается экозаконодательства, как правил
о, разнородные общественные отношения: определенные управленческие, финансовые (Внесение платежей за пользование природными объектами) и тд. Понятие экологического права является дискусионым вопросом. Существуют различные точки зрения по этому поводу
, из их анализа можно вывести две основные концепции: 1. Экологическое право - это комплексная отрасль права, которая включает в себя определенные отрасли. Этой точки зрения придерживается Яковлев, Андрейцев, белорусские ученые балашенко,бохарев и тд
. 2. Экологическое право - это самостоятельная отрасль права( (Попов [Зав. кафедрой], Вовк и тд.)
С учетос всего сказанного сделаем вывод:
_Экологическое право - это самостоятельная отрасль права, которая представляеет собой совокупность правовых норм, регулирующих экоотношения, которые складываются по поводу принадлежности, использования воспроизводства природных объектов, охраны окр.
природной среды, с цельх реализации интересов соответствухщих субъектов, а также обеспечения нормального экологического состояния в государстве и отдельных его регионах.
3. Метод правового регулирования экоотношений.
Под методом, как обычно, приято понимать совокупность приемов и способов, с помощщью которых право воздействует на общественные отношения через поведение конкретных субъеков этих отношений.
Нам известно 3 меда: Гражданско-правовой: административно-правовой и уголовно-правовой.
Что же касается экологического права, то как такового своего метода здесь нет, хотя в юр. литературе иногда указывают экологический метод. На кафедре академии придерживаются мнения, что метдомо регулирования экоотношений яавляется смешаныйт метод, ко
торый включает в себя гражданско-и-административно-правовой метод.
Это обусловлено самим содержанием экологического права. Для Гражданско-правового Метода характерно равенство субъектов, возможность судебной защиты, установление отношений по взаимному согласию сторон. Для административного характерно Неравенство сто
рон, возможность воздействия одной стороны на другую, т.е. существует определенная зависимость и подчиненность. Приминительно к экологическому праву гражданско-правовой метод используется в регулировании отношений права собственности на природные объ
екты, договорных отношений, отношений смежных природопользователей, отношений по совместному использованию природных объектов и тд. В условиях развития Рыночной экономики этот метод постепенно вытесняет административно-правовой.
Мжеду тем, административный существует и будет существовать в регулирвании экоотношений, что естественно и дураку понятно.
Нучно обоснованная деятельность гос. оганов просто необходима, что в первую очередь касается охранительных отношений, восстановления природных ресурсов. Государство устанавливает определенные лимиты, нормативы в использовании природных ресурсов, с це
лью обеспечить право граждан на безопасную окр. среду, закрепленное в конституции.
Под методом правового регулирования экологических отношений следует понимать закрепленную в экологическом законодательстве совокупность административно-правовых и гражданско-правовых способов и приемов воздействия на поведение участников конкретных
отношений.
Экологическое право - ЭП как самостоятельная отрасль права имеет своеобразный смешаный метод экоотношений.
Тема:
Объект и субъекты
экологического права.
Объектом экологического права являются природные блага, по поводу которых возникают общественные отношения.
Однако не все природные блага могут быть объектами ЭП. На некоторые природныее явления человек не может оказать воздействия, т.е. не могут возникнуть общественные отношения. К таким отношениям относятся:
Приливы и отливы, грозовые явления, извержения вулканов и тп.
Природные блага,т.е. объекты ЭП имеют определенную классификацию, например: 1. Диференцированные объекты ЭП: земля, недра, воды, животный мир, лесная растительность и атмосферный воздух.
2. Интеграционные: Окружающая природная среда, жизнь и здоровье человека от опасного экологического воздействия. Это
3. Комплексные экологические Объекты: Объекты и територии природозаповедного фонда Украины; лечебные и рекриационные зоны; Исключиельная морская экономическая зона и континентальный шельф; Територии, которые подверглись экологической катастрофе.
(Эта классификация дана по учебнику Андрейцева).
Диференцированные объекты:
1. Земля относиттся к одним из основных объектов ЭП. В законодательстве понятие земли не дается, а в литературе существуют различные точки зрения по этому поводу, например: 1. Земля - это совокупность всех природных богатств, т.е. земля рассматривает
ся как планета.
2. Это поверхностный почвенный грунтовый шар земли, который выполняет экологические, экономические и культурно-оздоровительные функции. Примерно таким образом экологическое законодательство землю и рассматривает.
В свою очередь земля имеет определенную классификацию. Выделяют такие категории земель из целевого использования участков: 1. земли сельскохозяйственного назначения. 2. земли населенных пунктов. 3. Земли промышленности, транспорта.
4. Рекреционного назначения, историко-культурного и тд.
5. Земли водного фонда.
6. земли лесного фонда.
7. Знемли запаса.
_2. Недра являются самостоятельным объектом природы. В ст1 кодекса о недрах дано понятие недр.
Тут пропущен из-за касеты кусочек.
К водному фонду Украины относятся следующие водные объекты (СТ3 ВК):
1. Поверхностные водные объекты: А) Естественные водоемы (озера). Б) искусственные водоемы (пруды, водохранилища). В) Водотоки: реки и ручьи.
2. Подземные воды.
3. Териториальные и внутренние моря.\.
Реки делятся на большие, средние ималые по площади водосбора.
4. Леса.
Леса также яввляются частью единой экосистемы, имеют большое экологическое и экономическое значение. В лесном кодексе дается понятие леа:
Лес - это совокупность земли, растительности, в которой преобладают деревья и кустарники, животные, микроорганизмы и иные природные компоненты, которые находятся в постоянном взаимодействии и оказывают воздействие друг на друга.
Леса делятся на две группы: 1. Те леса, которые преимущественно выполняют экофункции: санитарные, водоохранные, защитные и тд.
2. Леса, которые на ряду с экологическими выполняют экономическую. Леса этой группы предоставляются для заготовки древесины.
5. Атмосферный воздух.
Атмосферный воздух является жизненн важным компонентом окр. природной среды (Но это в том случае если никто-то только иначе дышать не научится, а похоже скоро придется).
Атмосферный воздух - это совокупность различных газов, которые создают внешнюю оболочку земли. Атмосферовоздушные отношения регулируются законом Украины об охране атмосферного воздуха. В ст13 конституции указывается, что атмосферный воздух является с
обственностью народа Украины (хоть Абсурд полнейший, но зато как звучит! А что если взяли бы и ввели налог на воздух?).
Субъекты ЭП.
К субъектам ЭП относятся: 1. Индивидуальные субъекты - граждане Украины, которые могут получать природные объекты как в собственность, так и в пользование.
2. Коллективные субъекты - это всевозможные государственные, общественные, комерческие предприятия учреждения организации.
3. Частные предприятия.
4. Государство, которое выступает субъектом ЭП по средством представительных органов.
5. иностранные граждане и лица без гражданства.
6. Иностранные юр. лица.
Система ЭП.
Под системой ЭП понимают размещение в определенной логической последовательности его структурных подразделений.Эта подследовательнсотьуобусловлена содержанием экоотношений.
ЭП можно рассматривать в 50х аспектах: Наука, отрасль законодательства, трасль права, научная дисциплина.
Вышеданне понятие системы относится к ЭП как отрасли. ЭП как отрасль состоит из общей и особенной частей. В общей части находятся нормы права, которые регулируют общие для всех видов экоотношений вопросы.: 1. Общая характеристика экоотношений и ЭП. 2
. Право собственности на природные ресурсы. 3. Управление в области охраы окр. природной среды и использования природных ресурсов. 4. Общие вопросы природопользования. 5. Вопросы охраны окр. природной среды, в том числе и ответственность. 6. Источник
и ЭП. 7. Права и обязанности граждан. 8. Экологическая безопасность.
В особенной части сосредоточены правовые нормы, которые регулируют отдельные виды экоотношений с учетом их специфики: 1. Право землепользования. 2. Право водопользования. 3. пользование животным миром. 4. пользование недрами. 5. Лесопользование и тд.
Кроме того в особенной части закреплены международные формы сотрудничества в области экологии.
Экологическое законодательство является более широким, по савнению в экологическим правом.
Как учебная дисциплина ЭП совпадает с отраслевой системой.
Экологоправовая наука представляет собой систему научных взглядов, положений, понятий
и знаний правового регулирования экоотношений.
Основная цель экологоправовой науки в совершенствовании экологическоо законодательства и ЭП, как учебной дисциплины.
ПРинципы Эклогического права.
ПРинципы экологического права - это выраженные в его нормах основополагающие направления, положения, всоответсвии с которыми осуществляется регулирование экоотношений. Правовые принципы могут быть непосредственно закреплены в законодательстве, а так
же могут вытекать из его содержания. основным принципом Эп является принцип гармоничного взаимодействия общества и природы. Данный принцип закреплен в законодательстве, а именно в законе об охране ОПС. Все иные принципы вытекают из этого. В ст3 закон
а перечислены основные принципы охраны ОПС: 1. Приоритетность требований экологической безопасности. 2. Обязательность соблюдения экологических стандартов, нормативов и лемитов использования природных ресурсов.
3. Гарантирование экологически безопасной среды для жизни и здоровья людей.
4. Обязательность экологияческой экспертизы. 5. Упреждающий характер мероприятий по охране ОПС.
6. Сочетание мер стимулирования и ответственности в деле охраны ОПС.
Принципы использования природных ресурсов:
1. Принцип строго целевого использования природных объектов.
2. Принцип рационального и эфективного использования природных объектов. 3. Принцип правового обеспечения стабильного, долговременного пользования природных объектов.
Подотраслям Эп присущи все эти принципы, но с учетом специфики регулирования экоотношений той или иной отрасли, у каждой есть свои. В частности из сожержания земельного законодательства вытекает принцип приоритета использования земель сельскохозяйств
енного назаначений строго по целевому назначению. В водной подотрасли принцип использования вод в первую очередь для удовлетворения питьевых и бытовых нужд населения.
Источники Экологического права.
1. Понятие источников ЭП и их классификация. Источниками ЭП являются принятые соответствующими гос. органами нормативноправовые акты, которые содержат нормы права, с помощью которых регулируются экоотношения.
Основные критерии деления источников ЭП:
1. По юридической силе: законы и подзаконные Нормативные акты. Естественно законы занимают в этой системе главенствующее место. Верховенство законов проявляется в: 1. Все иные правовые акты должны вытекать из законов и не противоречить им.
2. Законы принимаются высшим законодательным органом, как правило. 3. Никто не имеет права изменить или отменить закон, кроме органа, который его принял. к законам приравниваются дикреты кабмина, например сейчас действует декрет от 26-12-92 "О прива
тизации земельных участков".
2-й критерий по предмету регулирования:
общие и специальные.
Общие нормативные актвы - это те акты, которые регулируют различные общественные отношения, в том числе и экологические, например: закон о коллективном сельскохозяйственном предприятии, о фермерском хозяйчтве и тд.
Специальные акты регулируют экологические отношения исключительно: ЗК, ВК,ЛК и тд.
3. По направленности правового регулирования:
материальные и процессуальные.
4. По характеру нормативноправовых актов:
кодифицированнные и неявляющиеся таковыми.
Наличие кодифицированных актов характерно для поресурсового экозакогодательства: ЗК, ВК, К-О-Н, ЛК.
5. По степени значимости в регулировании экоотношений: основные и вспомогательные.
Система источников:
1 2 3 4 5 6