Подобные случаи достаточно часто имели место в научной деятельности. Для мастера ремесленного цеха такая ситуация означала только то, что средства, выделенные им на разработку новых производственных технологий, оказывались для него потерянными.
Как показывает этот пример, инвестирование научных исследований и конструкторских разработок являются достаточно рискованным и опасным видом вложения финансовых средств. Поэтому в течение длительного исторического периода, мастера ремесленных цехов и даже владельцы мануфактур редко решались на подобное авантюрное предприятие.
Субъект хозяйствования может позволить себе вложить собственные или заемные средства в научные и конструкторские разработки только в том случае, если он достаточно твердо уверен в безошибочности того пути, который выбран ученым в своем научном поиске. Чтобы заблаговременно увидеть, к чему может привести тот или иной путь проведения научных исследований или способ конструирования, данный субъект хозяйствования должен был обладать соответствующими знаниями. Ни мастер ремесленного цеха, ни владелец мануфактурного предприятия такими знаниями не владели.
Данная ситуация изменилась только с появлением предпринимателя промышленного производства. Предприниматель отличался от мастеров ремесленных цехов и владельцев мануфактур тем, что он обладал знаниями, позволявшими ему организовать процесс научных исследований и конструирования новых производственных технологий. Он мог верно оценить результаты научной и конструкторской деятельности не только при завершении научных исследований и конструкторских разработок, но и на промежуточных этапах этой работы. Это было чрезвычайно важное качество предпринимателя, позволившее ему обеспечить высокую эффективность творческого труда ученых и конструкторов.
Мотивы в экономии сил оказывают на трудовую активность специалистов, занятых в сфере научной деятельности, такое же воздействие, как и на работников других профессий. Эти мотивы вырабатывают в сознании людей такую модель поведения, которая обеспечивает наиболее легкий способ достижения ими своих жизненных целей. Поэтому при отсутствии контроля над напряженностью труда этих работников, они непременно найдут более легкий способ создания условий для удовлетворения своих потребностей, чем трудоемкий путь обеспечения высоких научных результатов и передовых конструкторских разработок.
Более легкие способы достижения учеными и конструкторами благополучной жизни состоят в стремлении продлить сроки выполнения своих работ или завышении стоимости, вырабатываемой ими, продукции. При этом, специалисты, готовые пойти на применение данных уловок, обычно способны привести многочисленные и убедительные доводы, подтверждающие их позицию. Человек, не знакомый с методами научных исследований и основами конструкторского дела, не в состоянии отличить истинные причины от надуманных, он не в состоянии определить сроки, необходимые для выполнения тех или иных исследовательских работ. В результате этого, некомпетентный человек, заинтересованный в получении результатов от проводимых научных исследований или в определенной конструкторской разработке, вынужден либо согласиться со всей предложенной ему аргументацией, либо отвергнуть ее без объяснения.
Предприниматель же, вооруженный такими же знаниями, какими владеют научные работники и конструкторы, способен раскрыть и аргументировано доказать наличие подобных уловок со стороны работников творческого труда. После одного такого примера у людей, как правило, не возникает желания еще раз воспользоваться подобными методами снижения своих трудозатрат. Таким образом, высокая компетентность и профессионализм предпринимателя, сами по себе, создают условия для эффективной трудовой деятельности научных работников и конструкторов.
К примеру, Генри Форд постоянно проводил работу по технической модернизации автомобильных предприятий и совершенствованию модельного ряда выпускаемых автомобилей, но ни один конструктор не мог воспользоваться некомпетентностью этого предпринимателя. Благодаря уровню его компетентности и профессионализма они не могли использовать такие приемы.
2.3.12. О содержании понятия «предприниматель»
В общественном сознании закрепилось представление о том, что предприниматель – это человек, предоставляющий условия, необходимые для трудовой деятельности людей, и реализующий продукцию, создаваемую трудом наемных работников. При таком подходе упускается одна важная составляющая, выделяющая предпринимателя из ряда всех остальных организаторов производства. Для ее характеристики обратимся к классическому наследию австрийского экономиста Йозефа Алоиза Шумпетера (1883–1950).
Этот экономист определяет содержание понятия «предприниматель» несколько иначе. Он пишет: «… мы твердо придерживаемся того мнения, что то или иное лицо в принципе является предпринимателем, только если оно «осуществляет новую комбинацию» – оно перестает быть таковым, когда учрежденное им «дело» начинает дальше функционировать в рамках кругооборота, – и что поэтому предприниматель, остающийся таковым на протяжении десятилетий, встречается так же редко, как и коммерсант, который никогда в жизни не бывал хоть немного предпринимателем» Й. Шумпетер. Теория экономического развития. Москва: Прогресс, 1982, с. 174.
.
В данном определении для нас важна характеристика предпринимателя как такого субъекта хозяйствования, который обеспечивает новую комбинацию производственных факторов. При этом, фактором, используемым предпринимателем для обеспечения конкурентоспособности своего предприятия, в первую очередь, являются результаты научно-исследовательской деятельности и создание на этой основе новых производственных технологий.
Компетентность предпринимателя, его владение методами научного познания, позволяют ему достаточно верно оценивать перспективы тех или иных направлений научных исследований, а также значение промежуточных результатов исследовательских проектов. Стремление предпринимателей к освоению современными методами научной и конструкторской деятельности определяется необходимостью непрерывного их участия в конкурентной борьбе за сохранение и расширение своей ниши на рынке производимой ими продукции.
Поэтому, в отличие от высших сословий аграрных обществ и мастеров ремесленных цехов, предприниматели вынуждены были постоянно повышать уровень своей компетентности в той отрасли развития науки, которая соответствовала их производственной деятельности. Подрастающее поколение средних и крупных предпринимателей, как правило, получало образование в самых ведущих и престижных университетах мира.
Из вышеизложенного можно заключить, что главным условием появления в общественном производстве ученых и конструкторов является формирование в нем такого субъекта хозяйствования, как предприниматель. С учетом этого положения, механизм развития производительных сил индустриального общества может быть представлен в следующем виде.
Схема 3.2.1. Механизм развития производительных сил индустриального общества.
2.3.13. Фактор, препятствовавший активизации предпринимательской деятельности
Из вышеизложенного следует, что после того как в средневековом обществе появились предприниматели, создавшие условия для научной и конструкторской деятельности, дальнейшему развитию индустриального способа общественного производства уже ничто не могло помешать. Появление ученых и конструкторов обеспечило процесс создания новых, более эффективных производственных технологий. Формирование такого субъекта хозяйствования, каким стал предприниматель, создало условия для напряженной и эффективной трудовой деятельности ученых и конструкторов. Что еще могло помешать процессу освоения ресурсной ниши индустриального способа общественного производства?
Как показывает опыт развития государств, перешедших к развитию индустриального способа общественного производства, такой фактор все же существовал. Таким фактором стало экономическое поведение определенной части предпринимателей, обусловленное действием мотивов в экономии сил. Этот фактор не позволяет им мобилизовывать свои усилия в том случае, если у них имеются более легкие пути достижения своих жизненных целей. Поэтому вне сферы действия на них фактора конкурентной среды они будут стремиться к разрыву своих отношений с работниками науки и разработчиками новых производственных технологий.
Сущность более легкого способа получения предпринимателями прибыли состоит в устранении конкурентной среды и монополизации той сферы производства, в рамках которой и протекает их экономическая деятельность. При создании предпринимателем монополии в определенном сегменте рынка, у него сразу же пропадает необходимость в организации научных исследований и конструкторских разработок. Положение монополиста позволяет ему пренебречь научно-техническим развитием своего предприятия.
В системе общественных институтов аграрного общества не было институтов, препятствовавших возникновению монополий. Поэтому первые предприниматели, начавшие освоение ресурсной ниши промышленного способа общественного производства, имели реальную возможность стать монополистами. Очень многие из первых предпринимателей не преминули воспользоваться такой возможностью.
Если у предпринимателей появляется возможность обеспечить необходимый уровень рентабельности производства без затрат усилий на организацию научных исследований и конструкторских разработок, то вполне естественно, что они стараются избавиться от лишнего «груза» и приостановить свою деятельность в сфере разработки и создания новых производственных технологий. В результате этого, развитие производительных сил приостанавливается. Подобное развитие событий неизбежно отражается на экономическом положении данной страны, которое по сравнению с другими государствами, начинает ухудшаться.
Для того чтобы избежать развития событий по такому неблагоприятному сценарию, в системе общественных институтов промышленного общества должны быть сформированы институты, препятствующие возникновению ситуации, при которой отдельные предприниматели могут стать монополистами в производстве какого-либо вида продукции. Какие же общественные институты способны предотвратить создание монополий в экономике индустриальных государств?
Следующий параграф настоящего исследования будет посвящен рассмотрению общественных институтов, созданных для упрочения и стабилизации конкурентной среды в индустриальных государствах.
3.3. Институциональный механизм стабилизации индустриального способа производства
2.3.14. Факторы монополизации индустриального производства
Основной целью предпринимательской деятельности людей является достижение ими такого экономического и социального положения, которое они сами считали бы для себя приемлемым. Вполне естественно, что все люди испытывают желание к росту уровня своей жизни, и все они стремятся к тому, чтобы занять более высокое положение в социальной структуре общества. Но для того чтобы достигнуть этого, необходимо увеличение трудозатрат, направляемых ими для достижения этих целей. При превышении степенью напряженности трудовой деятельности человека определенных параметров дальнейшая активизация его трудовых усилий становится опасной для здоровья людей. Поэтому, приемлемый для каждого отдельного человека уровень жизни ограничивается его возможностями по мобилизации им своих трудовых усилий.
Для достижения такого уровня жизни, ради которого предприниматели готовы мобилизовать свои трудовые усилия, от них требуется мобилизация способностей и затрат труда по двум следующим направлениям предпринимательской деятельности: это управление организационно-технологическими процессами производства продукции и организация работ по разработке новых производственных технологий. Причем второе направление деятельности предпринимателей в условиях современной конкурентной экономики стало важнейшим фактором сохранения ими своих позиций на рынках готовой продукции.
При этом важно отметить следующее обстоятельство. Организация и управление процессом создания новых более эффективных производственных технологий становятся необходимыми только при возникновении в экономической системе конкурентной борьбы. При монополизации рынка одним предпринимателем или группой, деятельность по организации научных исследований и конструкторских разработок теряет для них какой-либо практический смысл. Вне конкурентной среды морального старения производимой продукции и оборудования не происходит. Поэтому пропадает и необходимость в обновлении производственных фондов предприятий.
Если у предпринимателей появляется хоть какая-то реальная возможность для установления монополии, то, как правило, они предпринимают все необходимые меры для того, чтобы не упустить эту возможность. Существует множество способов, используемых предпринимателями для разрушения конкурентной среды, захвата и монополизации рынков сбыта своей продукции.
Методы, используемые предпринимателями для образования монополии в том или ином сегменте рынка, основываются на искусственном создании ими препятствий, ограничивающих доступ других предпринимателей к основным факторам производства. В число этих факторов входят: сырье и материалы, необходимые для производственного процесса; наиболее эффективные пути доставки грузов; рынки сбыта готовой продукции; инвестиционные источники и др.
Основным фактором, используемым предпринимателями для установления своего монополистического положения, является административный фактор. Этот фактор предполагает либо подкуп чиновников в целях создания экономических условий, выгодных предпринимателям-монополистам, либо продвижение в аппарат государственного управления людей, отстаивающих интересы данной группы предпринимателей.
Как показывает исторический опыт, решить эту проблему можно только на основе перехода к новому институциональному механизму, способному обеспечить разработку и установление эффективных рамочных условий предпринимательской деятельности. Этот механизм должен быть основан на обсуждении мнений, высказываемых различными заинтересованными сторонами, на столкновении этих мнений в открытых дискуссиях и использовании демократических процедур для выработки окончательных решений.
Для того чтобы институциональный механизм установления эффективных рамочных условий предпринимательской деятельности был создан, потребовалось сформировать новый орган высшей политической власти в государстве. Этот орган состоял из представителей всех социальных групп населения, проживавших в данной стране. Поэтому при решении вопросов об условиях экономической деятельности учитывались мнения и позиции всех хозяйствующих субъектов, а не какой-то их части.
В прежние времена в государствах средневековой Европы нормативно-правовая база экономических отношений формировалась исключительно представителями аристократических сословий. Другие сословия и социальные группы населения феодального общества в силу установленного порядка подбора и расстановки управленческих кадров не имели возможности для занятия ими такого положения, которое позволяло бы им влиять на решение данных вопросов. Для исторического периода, характеризуемого развитием аграрных обществ, такое положение являлось вполне логичным и экономически оправданным.
Главной отраслью общественного производства в феодальных государствах являлось сельское хозяйство. За счет продукции именно этой отрасли экономики создавалась большая часть внутреннего валового продукта в средневековых государствах. Организацией и управлением аграрного производства занималась земельная аристократия. Поэтому никто лучше них не мог разработать нормативно-правовую базу для организации тех экономических отношений, которые существовали в феодальном обществе.
После появления предпринимателей и развитием сначала мануфактурного, а затем и промышленного производства ситуация в европейских странах изменилась коренным образом. Решение вопросов, связанных с установлением эффективных нормативно-правовых институтов предпринимательской деятельности, оказалось для аристократии задачей новой и не соответствовавшей их экономическим интересам. В своем подавляющем большинстве земельная аристократия не сталкивалась в своей экономической деятельности с проблемами, возникавшими в среде предпринимателей.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
Как показывает этот пример, инвестирование научных исследований и конструкторских разработок являются достаточно рискованным и опасным видом вложения финансовых средств. Поэтому в течение длительного исторического периода, мастера ремесленных цехов и даже владельцы мануфактур редко решались на подобное авантюрное предприятие.
Субъект хозяйствования может позволить себе вложить собственные или заемные средства в научные и конструкторские разработки только в том случае, если он достаточно твердо уверен в безошибочности того пути, который выбран ученым в своем научном поиске. Чтобы заблаговременно увидеть, к чему может привести тот или иной путь проведения научных исследований или способ конструирования, данный субъект хозяйствования должен был обладать соответствующими знаниями. Ни мастер ремесленного цеха, ни владелец мануфактурного предприятия такими знаниями не владели.
Данная ситуация изменилась только с появлением предпринимателя промышленного производства. Предприниматель отличался от мастеров ремесленных цехов и владельцев мануфактур тем, что он обладал знаниями, позволявшими ему организовать процесс научных исследований и конструирования новых производственных технологий. Он мог верно оценить результаты научной и конструкторской деятельности не только при завершении научных исследований и конструкторских разработок, но и на промежуточных этапах этой работы. Это было чрезвычайно важное качество предпринимателя, позволившее ему обеспечить высокую эффективность творческого труда ученых и конструкторов.
Мотивы в экономии сил оказывают на трудовую активность специалистов, занятых в сфере научной деятельности, такое же воздействие, как и на работников других профессий. Эти мотивы вырабатывают в сознании людей такую модель поведения, которая обеспечивает наиболее легкий способ достижения ими своих жизненных целей. Поэтому при отсутствии контроля над напряженностью труда этих работников, они непременно найдут более легкий способ создания условий для удовлетворения своих потребностей, чем трудоемкий путь обеспечения высоких научных результатов и передовых конструкторских разработок.
Более легкие способы достижения учеными и конструкторами благополучной жизни состоят в стремлении продлить сроки выполнения своих работ или завышении стоимости, вырабатываемой ими, продукции. При этом, специалисты, готовые пойти на применение данных уловок, обычно способны привести многочисленные и убедительные доводы, подтверждающие их позицию. Человек, не знакомый с методами научных исследований и основами конструкторского дела, не в состоянии отличить истинные причины от надуманных, он не в состоянии определить сроки, необходимые для выполнения тех или иных исследовательских работ. В результате этого, некомпетентный человек, заинтересованный в получении результатов от проводимых научных исследований или в определенной конструкторской разработке, вынужден либо согласиться со всей предложенной ему аргументацией, либо отвергнуть ее без объяснения.
Предприниматель же, вооруженный такими же знаниями, какими владеют научные работники и конструкторы, способен раскрыть и аргументировано доказать наличие подобных уловок со стороны работников творческого труда. После одного такого примера у людей, как правило, не возникает желания еще раз воспользоваться подобными методами снижения своих трудозатрат. Таким образом, высокая компетентность и профессионализм предпринимателя, сами по себе, создают условия для эффективной трудовой деятельности научных работников и конструкторов.
К примеру, Генри Форд постоянно проводил работу по технической модернизации автомобильных предприятий и совершенствованию модельного ряда выпускаемых автомобилей, но ни один конструктор не мог воспользоваться некомпетентностью этого предпринимателя. Благодаря уровню его компетентности и профессионализма они не могли использовать такие приемы.
2.3.12. О содержании понятия «предприниматель»
В общественном сознании закрепилось представление о том, что предприниматель – это человек, предоставляющий условия, необходимые для трудовой деятельности людей, и реализующий продукцию, создаваемую трудом наемных работников. При таком подходе упускается одна важная составляющая, выделяющая предпринимателя из ряда всех остальных организаторов производства. Для ее характеристики обратимся к классическому наследию австрийского экономиста Йозефа Алоиза Шумпетера (1883–1950).
Этот экономист определяет содержание понятия «предприниматель» несколько иначе. Он пишет: «… мы твердо придерживаемся того мнения, что то или иное лицо в принципе является предпринимателем, только если оно «осуществляет новую комбинацию» – оно перестает быть таковым, когда учрежденное им «дело» начинает дальше функционировать в рамках кругооборота, – и что поэтому предприниматель, остающийся таковым на протяжении десятилетий, встречается так же редко, как и коммерсант, который никогда в жизни не бывал хоть немного предпринимателем» Й. Шумпетер. Теория экономического развития. Москва: Прогресс, 1982, с. 174.
.
В данном определении для нас важна характеристика предпринимателя как такого субъекта хозяйствования, который обеспечивает новую комбинацию производственных факторов. При этом, фактором, используемым предпринимателем для обеспечения конкурентоспособности своего предприятия, в первую очередь, являются результаты научно-исследовательской деятельности и создание на этой основе новых производственных технологий.
Компетентность предпринимателя, его владение методами научного познания, позволяют ему достаточно верно оценивать перспективы тех или иных направлений научных исследований, а также значение промежуточных результатов исследовательских проектов. Стремление предпринимателей к освоению современными методами научной и конструкторской деятельности определяется необходимостью непрерывного их участия в конкурентной борьбе за сохранение и расширение своей ниши на рынке производимой ими продукции.
Поэтому, в отличие от высших сословий аграрных обществ и мастеров ремесленных цехов, предприниматели вынуждены были постоянно повышать уровень своей компетентности в той отрасли развития науки, которая соответствовала их производственной деятельности. Подрастающее поколение средних и крупных предпринимателей, как правило, получало образование в самых ведущих и престижных университетах мира.
Из вышеизложенного можно заключить, что главным условием появления в общественном производстве ученых и конструкторов является формирование в нем такого субъекта хозяйствования, как предприниматель. С учетом этого положения, механизм развития производительных сил индустриального общества может быть представлен в следующем виде.
Схема 3.2.1. Механизм развития производительных сил индустриального общества.
2.3.13. Фактор, препятствовавший активизации предпринимательской деятельности
Из вышеизложенного следует, что после того как в средневековом обществе появились предприниматели, создавшие условия для научной и конструкторской деятельности, дальнейшему развитию индустриального способа общественного производства уже ничто не могло помешать. Появление ученых и конструкторов обеспечило процесс создания новых, более эффективных производственных технологий. Формирование такого субъекта хозяйствования, каким стал предприниматель, создало условия для напряженной и эффективной трудовой деятельности ученых и конструкторов. Что еще могло помешать процессу освоения ресурсной ниши индустриального способа общественного производства?
Как показывает опыт развития государств, перешедших к развитию индустриального способа общественного производства, такой фактор все же существовал. Таким фактором стало экономическое поведение определенной части предпринимателей, обусловленное действием мотивов в экономии сил. Этот фактор не позволяет им мобилизовывать свои усилия в том случае, если у них имеются более легкие пути достижения своих жизненных целей. Поэтому вне сферы действия на них фактора конкурентной среды они будут стремиться к разрыву своих отношений с работниками науки и разработчиками новых производственных технологий.
Сущность более легкого способа получения предпринимателями прибыли состоит в устранении конкурентной среды и монополизации той сферы производства, в рамках которой и протекает их экономическая деятельность. При создании предпринимателем монополии в определенном сегменте рынка, у него сразу же пропадает необходимость в организации научных исследований и конструкторских разработок. Положение монополиста позволяет ему пренебречь научно-техническим развитием своего предприятия.
В системе общественных институтов аграрного общества не было институтов, препятствовавших возникновению монополий. Поэтому первые предприниматели, начавшие освоение ресурсной ниши промышленного способа общественного производства, имели реальную возможность стать монополистами. Очень многие из первых предпринимателей не преминули воспользоваться такой возможностью.
Если у предпринимателей появляется возможность обеспечить необходимый уровень рентабельности производства без затрат усилий на организацию научных исследований и конструкторских разработок, то вполне естественно, что они стараются избавиться от лишнего «груза» и приостановить свою деятельность в сфере разработки и создания новых производственных технологий. В результате этого, развитие производительных сил приостанавливается. Подобное развитие событий неизбежно отражается на экономическом положении данной страны, которое по сравнению с другими государствами, начинает ухудшаться.
Для того чтобы избежать развития событий по такому неблагоприятному сценарию, в системе общественных институтов промышленного общества должны быть сформированы институты, препятствующие возникновению ситуации, при которой отдельные предприниматели могут стать монополистами в производстве какого-либо вида продукции. Какие же общественные институты способны предотвратить создание монополий в экономике индустриальных государств?
Следующий параграф настоящего исследования будет посвящен рассмотрению общественных институтов, созданных для упрочения и стабилизации конкурентной среды в индустриальных государствах.
3.3. Институциональный механизм стабилизации индустриального способа производства
2.3.14. Факторы монополизации индустриального производства
Основной целью предпринимательской деятельности людей является достижение ими такого экономического и социального положения, которое они сами считали бы для себя приемлемым. Вполне естественно, что все люди испытывают желание к росту уровня своей жизни, и все они стремятся к тому, чтобы занять более высокое положение в социальной структуре общества. Но для того чтобы достигнуть этого, необходимо увеличение трудозатрат, направляемых ими для достижения этих целей. При превышении степенью напряженности трудовой деятельности человека определенных параметров дальнейшая активизация его трудовых усилий становится опасной для здоровья людей. Поэтому, приемлемый для каждого отдельного человека уровень жизни ограничивается его возможностями по мобилизации им своих трудовых усилий.
Для достижения такого уровня жизни, ради которого предприниматели готовы мобилизовать свои трудовые усилия, от них требуется мобилизация способностей и затрат труда по двум следующим направлениям предпринимательской деятельности: это управление организационно-технологическими процессами производства продукции и организация работ по разработке новых производственных технологий. Причем второе направление деятельности предпринимателей в условиях современной конкурентной экономики стало важнейшим фактором сохранения ими своих позиций на рынках готовой продукции.
При этом важно отметить следующее обстоятельство. Организация и управление процессом создания новых более эффективных производственных технологий становятся необходимыми только при возникновении в экономической системе конкурентной борьбы. При монополизации рынка одним предпринимателем или группой, деятельность по организации научных исследований и конструкторских разработок теряет для них какой-либо практический смысл. Вне конкурентной среды морального старения производимой продукции и оборудования не происходит. Поэтому пропадает и необходимость в обновлении производственных фондов предприятий.
Если у предпринимателей появляется хоть какая-то реальная возможность для установления монополии, то, как правило, они предпринимают все необходимые меры для того, чтобы не упустить эту возможность. Существует множество способов, используемых предпринимателями для разрушения конкурентной среды, захвата и монополизации рынков сбыта своей продукции.
Методы, используемые предпринимателями для образования монополии в том или ином сегменте рынка, основываются на искусственном создании ими препятствий, ограничивающих доступ других предпринимателей к основным факторам производства. В число этих факторов входят: сырье и материалы, необходимые для производственного процесса; наиболее эффективные пути доставки грузов; рынки сбыта готовой продукции; инвестиционные источники и др.
Основным фактором, используемым предпринимателями для установления своего монополистического положения, является административный фактор. Этот фактор предполагает либо подкуп чиновников в целях создания экономических условий, выгодных предпринимателям-монополистам, либо продвижение в аппарат государственного управления людей, отстаивающих интересы данной группы предпринимателей.
Как показывает исторический опыт, решить эту проблему можно только на основе перехода к новому институциональному механизму, способному обеспечить разработку и установление эффективных рамочных условий предпринимательской деятельности. Этот механизм должен быть основан на обсуждении мнений, высказываемых различными заинтересованными сторонами, на столкновении этих мнений в открытых дискуссиях и использовании демократических процедур для выработки окончательных решений.
Для того чтобы институциональный механизм установления эффективных рамочных условий предпринимательской деятельности был создан, потребовалось сформировать новый орган высшей политической власти в государстве. Этот орган состоял из представителей всех социальных групп населения, проживавших в данной стране. Поэтому при решении вопросов об условиях экономической деятельности учитывались мнения и позиции всех хозяйствующих субъектов, а не какой-то их части.
В прежние времена в государствах средневековой Европы нормативно-правовая база экономических отношений формировалась исключительно представителями аристократических сословий. Другие сословия и социальные группы населения феодального общества в силу установленного порядка подбора и расстановки управленческих кадров не имели возможности для занятия ими такого положения, которое позволяло бы им влиять на решение данных вопросов. Для исторического периода, характеризуемого развитием аграрных обществ, такое положение являлось вполне логичным и экономически оправданным.
Главной отраслью общественного производства в феодальных государствах являлось сельское хозяйство. За счет продукции именно этой отрасли экономики создавалась большая часть внутреннего валового продукта в средневековых государствах. Организацией и управлением аграрного производства занималась земельная аристократия. Поэтому никто лучше них не мог разработать нормативно-правовую базу для организации тех экономических отношений, которые существовали в феодальном обществе.
После появления предпринимателей и развитием сначала мануфактурного, а затем и промышленного производства ситуация в европейских странах изменилась коренным образом. Решение вопросов, связанных с установлением эффективных нормативно-правовых институтов предпринимательской деятельности, оказалось для аристократии задачей новой и не соответствовавшей их экономическим интересам. В своем подавляющем большинстве земельная аристократия не сталкивалась в своей экономической деятельности с проблемами, возникавшими в среде предпринимателей.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16