Здесь выложена электронная книга Основные проблемы исковой формы защиты права автора по имени Добровольский А.А.. На этой вкладке сайта web-lit.net вы можете скачать бесплатно или прочитать онлайн электронную книгу Добровольский А.А. - Основные проблемы исковой формы защиты права.
Размер архива с книгой Основные проблемы исковой формы защиты права равняется 119.54 KB
А. А. ДОБРОВОЛЬСКИЙ
С. А. ИВАНОВА
ОСНОВНЫЕ
ПРОБЛЕМЫ
исковой
ФОРМЫ
ЗАЩИТЫ
ПРАВА
ИЗДАТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОГО УНИВЕРСИТЕТА
1979
производства но делам, возникающим п.; админи-
стративно-правовых отношений и от особого произ-
водства, о соотношении исковой формы защиты
нрава и гражданского процесса, об исковой форме
защиты нрава в государственном арбитраже, в
третейских судах и других юрисдикционных орга-
нах и некоторые другие.
Настоящая работа предназначена для исполь-
зования в качестве учебного пособия студентами,
изучающими проблемы исковой формы защиты
права в порядке специального курса, предусмот-
ренного учебным планом ряда юридических фа-
культетов государственных университетов и юри-
дических высших учебных заведений. Она может
быть использована также аспирантами, препода-
вателями и практическими работниками, работаю-
щими в области защиты прав и охраняемых зако-
ном интересов граждан и социалистических орга-
низаций.
ГЛАВА I. ИСК КАК ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ
СРЕДСТВО ЗАЩИТЫ ПРАВА
1. Понятие иска
Иск справедливо считается самым совершенным сред-
ством защиты права, когда право подвергается нарушению
или оспариванию.
Лицо, считающее себя обладателем нарушенного или
оспоренного права, обращается в суд за защитой этого пра-
ва и просит суд привлечь нарушителя к ответу и обязать
последнего устранить нарушение. Лицо, обращающееся в суд
за защитой своего права, называется истцом.
Поскольку предполагаемый обладатель нарушенного
права, обращаясь в суд, ищет у суда защиты нарушенного
права и просит суд рассмотреть свою жалобу в отношении
нарушителя своего права в предусмотренном законом по-
рядке, т. е. процессуальном порядке, то обращение этого лица
а суд получило название иска, а производство по этому об-
ращению (жалобе) получило название искового производ-
ства.
Длительное время суд был единственным органом, приз-
ванным рассматривать споры о праве в определенном про-
цессуальном порядке. Поэтому не случайно в большинстве
учебников по советскому гражданскому" процессу, а также в
другой юридической литературе господствующим является
определение иска как обращения в суд за защитой нарушен-
ного или оспоренного права. Общепринятое понятие иска в
процессуальной теории по существу сводится к тому, что
иск есть средство судебной защиты права, средство возбуж-
дения судебной деятельности по разрешению споров о праве.
В учебнике <Советский гражданский процесс> под ре-
дакцией проф. М. А. Гурвича говорится, что <иском в совет-
ском гражданском процессуальном праве называется обра-
щение в суд первой инстанции с требованием о защите спор-
ного гражданского субъективного права или охраняемого
законом интереса>.
В учебнике <Гражданский процесс> под общей редак-
цией проф. К. С. Юдельсона (автор главы <Иск> проф.
Р. Е. Гукасян) говорится следующее: <Обращение в суд
юридически заинтересованного лица за защитой нарушенпо-
го или оспариваемого субъективного гражданского, семей-
ного, трудового, колхозного права или охраняемого законом
интереса называется иском>2.
Л в учебнике под редакцией проф. И. А. Чечиной и проф.
Д. М. Чечот (автор главы <Иск> доц. Н. И. Авдеенко) спе-
циально подчеркивается, что иск <является лишь средством
судебной защиты права>3.
Понятие иска как средства судебной защиты субъектив-
ного права, как акта возбуждения искового производства ха-
рактерно и для гражданского процесса других социалисти-
ческих стран 4.
Взгляды на иск как на обращение к суду за защитой пра-
ва характерны и для теории иска современной буржуазной.
юридической науки5.
Однако иск является средством возбуждения не только
судопроизводства, но и производства в других юрисдикцнон-
ных органах, которые разрешают споры о праве в определен-
ном процессуальном порядке.
Известно, что значительная часть споров о праве в СССР
рассматривается не только в судебном порядке, но и в арбит-
ражном порядке. Кроме того, гражданские дела рассматри-
ваются также постоянно действующими третейскими судами
(Морской арбитражной комиссией и Внешнеторговой арбит-
ражной комиссией при Торгово-промышленной палате СССР).
2 Гражданский процесс. М., 1972, с. 144.
" Гражданский процесс. М., 1968, с. 145.
4 См.: С т а л е в Ж. Гражданский процесс Народной Республики
Болгарии.-В кн.: Гражданский процесс в социалистических странах -
членах СЭВ. Под ред. А. Добровольского и Л. Неваи. М., 1977,
с. 105-106.
5 Французский цивилист Леон Жюлио де ла Морандьер, автор че-
тырехтомного сочинения <Гражданское право и судебные учреждения
Франции> (Париж, 1956-1958), определяет иск как <юридическое дей-
ствие, всиепзъявлсние, при помощи которого лицо обращается к суду с
просьбой об отправлении правосудия, о восстановлении действительного
правового положения или о создании нового юридического положения...
Иск - но что иное, как следствие права, обладание которым кто-нибудь
себе приписывает, это право, вынесенное в суд> (См.: МогапсНеге Ь.О.
ОгоЦ с;\ч1 е( шзШиНопз Уийагез, 1. 1. Рапэ, 1956, р. 92-93).
Французские процессуалисты Жерар Корню и Жан Фуайе в курсе
<Гражданский процесс> (Париж, 1958) утверждают, что иск - это сред-
ство возбуждения производства по спору о праве в целях получения ре-
шения по поедмету спора (см.: Согпи С. е1 Роуег .1. Ргосейиге
ст1с. Р;1П8, "1958, р. 275).
Немецкий процессуалист Лео Розенберг (ФРГ) в книге <Учебник
немецкого гражданско-процессуального права> (Мюнхен и Берлин, 1956)
также пишет, что <иск - это обращение к суду за защитой права через
судебное решение> (См.: КозепЬег 1.. ЬеЬгЬисЬ оез йеиэсЬеп
2т1ргогергесЫ5. МйпсЬсп ип(1 ВегПп, 1956, 5. 380).
Приведенные определения вполне согласуются с определением иска
(асИо) в классическом римском праве как средства получения путем су-
дебного процесса решения, соответствующего интересам данного лица.
,а также создаваемыми по соглашению сторон для рассмот-
рения конкретного гражданского дела третейскими судами и
товарищескими судами.
В Положении о Государственном арбитраже при Совете
Министров СССР, утвержденном постановлением Совета
.Министров СССР от "17 января 1974 г. № 606, в Положении
о Государственном арбитраже при Совете Министров РСФСР.
утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от
3 июня 1974 г. № 325, и в Общем положении о государствен-
ных арбитражах при Советах Министров автономных рес-
публик, исполнительных комитетах краевых, областных и
городских (Москвы и Ленинграда) Советов депутатов тру-
дящихся, утвержденном постановлением Совета Министров
РСФСР от 3 нюня 1974 г. № 3257, прямо указывается, что
государственные арбитражи рассматривают именно исковые
споры, иски.
Достаточно подробно говорится об иске как процессуаль-
ном средстве защиты права и в Правилах рассмотрения хо-
зяйственных споров государственными арбитражами (напри-
мер, ни. 62, 63, 64, 65 и др.)8.
Четко говорится об иске и в Положении о Внешнеторго-
вой арбитражной комиссии при Торгово-промышленной пала-
те СССР, утвержденном Указом Президиума Верховного Со-
зета СССР от 16 апреля 1975 года9, и в Правилах произ-
водства дел во Внешнеторговой арбитражной комиссии, ут-
вержденных Президиумом Торгово-промышленной палаты
СССР 25 нюня 1975 г., а также в Положении о Морской ар-
битражной комиссии 10 и в Правилах о производстве дел в
.Морской арбитражной комиссии11. Так, в новом Положении
о Внешнеторговой арбитражной комиссии четко говорится
об истце, о предъявлении иска (ст. 2), о размере и форме
обеспечения иска (ст. 7), а в новых Правилах о производстве
дел во Внешнеторговой арбитражной комиссии содержатся
специальные параграфы о предъявлении иска ( 13), о цене
6 СМ СССР 1974 г. № 4, ст. 19.
7 СП РСФСР 1974 г. № 14, ст. 76.
8 <Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств СССР>,
1977, .№ 3 и 4.
9 <Ведомости Верховного Совета СССР>, 1975, № 17, ст. 269.
10 Положение о Морской арбитражной комиссии утверждено поста-
новлением ЦИК и СНК СССР от 13 декабря 1930 г. (СЗ СССР 1930 г.
№ 60, ст. 637) с изменениями, внесенными постановлением ЦИК и СНК
СССР от 8 января 1933 г. (СЗ СССР 1933 г. № 2, ст. 12), постановле-
нием ЦИК и СНК СССР от 7 мая 1936 г. (СЗ СССР 1936 г. № 24, ст. 222)
и постановлением Совета Министров СССР от 9 марта 1960 г. (СП
СССР 1960 г. № 7, ст. 47).
" Правила о производстве дел в Морской арбитражной комиссии
утверждены постановлением президиума Всесоюзной торговой палаты от
-21 января 1949 г. с изменениями от 9 марта 1960 г. и 12 августа 1967 г.
иска ( 15), о содержании искового заявления ( 14), о
встречном иске ( 26) и др.
Об иске подробно говорится н в <Единообразном регла-
менте арбитражных судов при торговых палатах стран -
членов СЭВ>, утвержденном Исполнительным комитетом
СЭВ на 66 заседании в феврале 1974 г. (см. 13, 14, 15, 16
и др.)12.
Спорное правовое требование, которое может рассматри-
вать в исковом порядке суд, может рассматривать и создан-
ный по соглашению сторон, оспаривающих данное правовое.
требование, третейский суд. Такую возможность предусмат-
ривает Гражданский процессуальный кодекс РСФСР. Тре-
бование, подлежащее рассмотрению арбитража, может быть
но соглашению сторон рассмотрено третейским судом, о чем
прямо говорится в Положении о третейском суде для разре-
шения хозяйственных споров между объединениями, пред-
приятиями, организациями и учреждениями.
Можно ли, однако, из изложенного выше сделать вывод,
что все правовые споры, переданные в силу закона на рас-
смотрение суда, следует считать исковыми, а все правовые
споры, не подлежащие рассмотрению в судебном порядке, не
могут называться исковыми? Где скрывается критерий для
решения вопроса, имеет ли материально-правовое требование,.
но поводу которого возник спор, исковой или поисковой ха-
рактер? Почему, например, споры, возникающие из железно-
дорожных перевозок, после изъятия их из компетенции суда
и отнесения их к подведомственности арбитража законода-
тель по-прежнему именует исковыми, а вот имущественные
споры до 100 рублей, после передачи их на рассмотрение в
административном порядке, перестали называться исковыми?
Почему спор, подлежащий разрешению в судебном порядке,
но затем по соглашению сторон переданный на рассмотрение
третейского суда, с нашей точки зрения не теряет своего ис-
кового характера?
Если законодатель устанавливает для разрешения опре-
деленной категории материально-правовых споров процес-
суальную форму их рассмотрения и разрешения, обеспечи-
вающую сторонам правовые гарантии с обязательным рав-
ноправием сторон в споре, то будут все основания считать,
что данный материально-правовой спор будет иметь исковой
характер, а спорное материально-правовое требование сле-
дует называть исковым, или просто иском, независимо от
того, какой орган будет разрешать спор о нраве с соблюде-
нием указанных гарантий.
Сущность исковой формы защиты права, на наш взгляд>
:2 Регламенты арбитражных СУДОВ пои торговых п.!лаг;и< стран
членов СЭВ. М, 1976.
10
заключается именно в гех процессуальных гарантиях, кото-
рые обеспечиваются в силу закона сторонам при разреше-
нии возникшего спора о нраве. Такие гарантии в своей осно-
ве сохраняются за сторонами при разрешении спора в арбит-
раже, в третейском суде, а также при рассмотрении спора
в Комиссии но трудовым спорам13 и ФЗМК. Поэтому, с п
шей точки зрения, есть все основания говорить об исковой
форме зашиты права во всех тех случаях, когда защиту
своего п ава заинтересованное лицо получает путем переда-
чи свое ) материально-правового требования к ответчику на
рассмотрение суда, арбитража, третейского, товарищеского
суда, КТО или профсоюзного органа. Во всех этих случаях
в силу закона спор о праве подлежит рассмо1 рению и опре-
деленном процессуальном порядке п с соблюдением при чтом
равных для участников спора процессуальных гарантий.
Таким образом, не только судебное, по и любое другое
производство, которое возникает путем предъявления иска,
означает, что разрешение возникшего между сторонами спора
о нраве должно осуществляться в процессуальной форме,
остановленной законом. Поэтому вряд ли можно говорить о
том, что иск <является лишь средством судебной зашиты
права> ".
Такие взгляды, по нашему мнению, расходятся с законом
л с практикой разрешения споров о праве.
Иск действительно является средством возбуждения
процесса, процессуальным средством защиты субъективного
нрава (гражданского, семейного, трудового, колхозного). Этс
средство состоит в том, что всякое заинтересованное лицо
вправе в порядке, установленном законом, обратиться в суд
.за защитой нарушенного или оспариваемого права или охра-
няемого законом интереса (ст. 5 Основ гражданского судо-
производства). Такое обращение в суд за защитой права и
принято называть иском 1Э. Однако иском называется и об-
ращение в арбитраж, в третейский суд и другие юрисдик-
ционные органы. Кроме того, определение иска только как
средства возбуждения процесса не раскрывает всего его со-
держания.
Известно, что обращение в с\д за защитой права ос\"щс:с1-
вляется путем подачи заявления, в котором заинтересован-
ное лицо (истец) излагает свои требования к предполагае-
мому нарушителю права (ответчику). Суть иска как средства
защиты права и состоит в том, что суд в соответствии с ис-
ковым заявлением должен проверить в строго определенном
процессуальном порядке законность и обоснованность нзло-
жснного в исковом заявлении спорного материально-право-
вого требования истца к ответчику.
По любому делу требование истца о рассмотрении воз-
никшего между ним и ответчиком спора, адресованное суду,
обязательно сопровождается указанием на требование, адре-
сованное ответчику. Без последнего требования не может
быть иска и не будет предмета для судебного рассмотрения.
Эти два требования для того, чтобы называться исковыми,
должны выступать в неразрывном единстве. При э"1 м требо-
рание, адресованное суду, характеризует процессуал тую сто-
рону иска, поскольку иск выступает здесь как средг,"во воз-
буждения процесса, как процессуальное средство защиты:
права, а требование, адресованное ответчику, выступает как
материально-правовая сторона иска, поскольку требования
истца к ответчику вытекают из материального субъективного
права истца, наличие которого и будет доказывать истец в
процессе, возбужденном данным иском 16.
Обращение в суд без указания спорного требования
истца к ответчику будет беспредметным, а материально-пра-
вовое требование, не подлежащее рассмотрению в суде или
другом юрисдикционном органе в установленном процес-
суальном порядке, нельзя называть исковым требованием.
Вот почему можно считать, что суть иска, как средства за-
щиты права, и заключается в том, что материально-правовые
требования истца к ответчику, по поводу которых возник
спор между сторонами, будучи оформленными в виде иско-
вого заявления, служат и средством возбуждения процесса и
предметом деятельности суда, поскольку суд рассматриваем.
законность и обоснованность именно материального требова-
ния истца к ответчику.
Таким образом, только две стороны иска в их единстве
могут дать достаточно полное представление об иске как
средстве зашиты спорного права. Это отчетливо видно из ма-
териалов судебной практики. Так, Четвероусова обратилась
в суд с иском к Васиневой о выселении за невозможностью
совместного проживания с последней. В судебном заседании
истица отказалась от своих требований о выселении и проси-
ла обязать ответчицу произвести обмен жилой площади. На-
родный суд Кировского района г. Риги именно это требова-
ние истицы к Васиневой удовлетворил, обязав ответчицу об-
менять ее жилую площадь17.
По другому делу Лапшов 21 сентября 1971 г. предъявил
в с\д иск к дорожно-строительному управлению о взыска-
нии в его ПОЛЬЗУ ежемесячно 40 процентов надбавки к окладу
6 См.: Добровольский А. А. Исковая форма зашиты права.
М" 1965, с. 42 и др.
;7 <.Бюллетень Верховного Суда СССР>, 1972, ЛЇ 3, с. 15.
за подвижной характер работы, считая, что он имеет праве
на получение этой надбавки по трудовому договору. Долнн-
ский городской народный суд Сахалинской области иск
удовлетворил полностью, признав за истцом право на полу-
чение ежемесячно 40 процентов надбавки к окладу за по-
движной характер работы, и единовременно взыскал надбав-
ку в сумме 624 рублей 18.
Из анализа указанных дел легко усмотреть, что в обоих
случаях обращение в суд сопровождалось конкретным мате-
риально-правовым требованием истца к ответчику. И имен-
но эти требования и были предметом спора и предметом ис-
следования суда и именно на них отвечал суд в своем реше-
нии об удовлетворении указанных исков.
Было бы хорошо, чтобы книга Основные проблемы исковой формы защиты права автора Добровольский А.А. дала бы вам то, что вы хотите!
Отзывы и коментарии к книге Основные проблемы исковой формы защиты права у нас на сайте не предусмотрены. Если так и окажется, тогда вы можете порекомендовать эту книгу Основные проблемы исковой формы защиты права своим друзьям, проставив гиперссылку на данную страницу с книгой: Добровольский А.А. - Основные проблемы исковой формы защиты права.
Если после завершения чтения книги Основные проблемы исковой формы защиты права вы захотите почитать и другие книги Добровольский А.А., тогда зайдите на страницу писателя Добровольский А.А. - возможно там есть книги, которые вас заинтересуют. Если вы хотите узнать больше о книге Основные проблемы исковой формы защиты права, то воспользуйтесь поисковой системой или же зайдите в Википедию.
Биографии автора Добровольский А.А., написавшего книгу Основные проблемы исковой формы защиты права, к сожалению, на данном сайте нет. Ключевые слова страницы: Основные проблемы исковой формы защиты права; Добровольский А.А., скачать, бесплатно, читать, книга, электронная, онлайн