– Постановление Правительства РФ от 31 марта 2005 г. № 171 «Об утверждении Положения об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники». Постановлением установлено, что формы бланков строгой отчетности, утвержденные в соответствии с ранее установленными требованиями, могут применяться до утверждения форм бланков строгой отчетности в соответствии с новым Положением о наличных расчетах, но не позднее 1 января 2007 г.
– Постановление Государственного комитета РФ по статистике от 18 августа 1998 г. № 88 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету кассовых операций, по учету результатов инвентаризации». Данным Постановлением по согласованию с Минфином России и Минэкономики России утверждены форма № КО-1 «Приходный кассовый ордер», предназначенный для оформления поступления наличных денег в кассу организации, и форма № КО-4 «Кассовая книга», предназначенная для учета поступлений и выдач наличных денег организации в кассе;
– Постановление Государственного комитета РФ по статистике от 25 декабря 1998 г. № 132 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету торговых операций». Этим постановлением (по согласованию с Минфином России и Минэкономики России) утверждены форма № КМ-5 «Журнал регистрации показаний суммирующих денежных и контрольных счетчиков контрольно-кассовых машин, работающих без кассира-операциониста», форма № КМ-6 «Справка-отчет кассира-операциониста» и форма № КМ-7 «Сведения о показаниях счетчиков контрольно-кассовых машин и выручке организации». Форма № КМ-5 является контрольно-регистрационным документом показаний счетчиков и предназначена для учета операций по приходу наличных денег;
– Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (КоАП РФ), который регулирует в том числе вопросы административной ответственности за неприменение ККТ, нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, невыполнение должностным лицом учреждения банка обязанностей по контролю за выполнением организациями или их объединениями правил ведения кассовых операций.
1.2. Порядок ведения Государственного реестра ККТ
Приобретая ККТ, необходимо учесть установленные Законом № 54-ФЗ требования. Прежде всего, в наличных расчетах должна использоваться ККТ, внесенная в Государственный реестр ККТ. Пока действует старый Государственный реестр, утвержденный Решением Государственной межведомственной экспертной комиссии по контрольно-кассовым машинам от 22 октября 1993 г. № 3.
Согласно ст. 3 Закона Государственный реестр ККТ подлежит официальному опубликованию в установленном порядке. Изменения и дополнения, вносимые в Государственный реестр, подлежат официальному опубликованию в 10-дневный срок со дня принятия таких изменений и дополнений.
С вступлением в силу Закона № 54-ФЗ были прекращены полномочия ГМЭК. Вместо ГМЭК вести Государственный реестр в соответствии со ст. 3 Закона РФ и постановлением Правительства от 16 июня 2004 г. № 285 уполномочено Федеральное агентство по промышленности. Новый орган пока еще не принял никаких нормативных актов, поэтому действуют старые нормы, регулирующие эти вопросы.
В вышеуказанном законе нет определения понятию «контрольно-кассовая машина». В Типовых правилах эксплуатации контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, утвержденных письмом Минфина России от 30 августа 1993 г. № 104, указано, что ККМ является счетно-суммирующим, вычислительным и чекопечатающим устройством. Таким образом, ККМ является контрольно-кассовой техникой, но только при условии, что она оснащена фискальной памятью. В свою очередь, наличие фискальной памяти является необходимым требованием к ККТ, применяемой организациями и индивидуальными предпринимателями.
В соответствии с Классификатором контрольно-кассовых машин, используемых на территории Российской Федерации, утвержденным решением ГМЭК, различаются следующие виды ККМ:
– автономная ККМ – ККМ, расширение функциональных возможностей которой может достигаться только за счет подключения дополнительных устройств ввода-вывода, управляемых ККМ по размещенным в ней программам. К автономным относятся и портативные ККМ, имеющие возможность работы без постоянного подключения к электросети;
– пассивная системная ККМ – ККМ, имеющая возможность работать в компьютерно-кассовой системе, но не имеющая возможности управлять работой этой системы. Пассивная системная ККМ может использоваться как автономная ККМ;
– активная системная ККМ – ККМ, имеющая возможность работать в компьютерно-кассовой системе, управляя при этом работой системы. К активной системной ККМ относится также POS-терминал – ККМ с фискальной памятью, обладающая возможностями персонального компьютера по вводу-выводу, хранению, обработке и отображению информации. Активная системная ККМ может использоваться как пассивная системная или автономная ККМ;
– фискальный регистратор – это ККМ, способная работать только в составе компьютерно-кассовой системы, получая данные через канал связи.
В соответствии с указанным Классификатором различаются следующие сферы использования моделей ККМ:
– для торговли;
– для сферы услуг;
– для торговли нефтепродуктами и газовым топливом;
– для отелей и ресторанов.
В письме Госналогслужбы России от 5 февраля 1998 г. № ВК-6-16/84 указан Перечень моделей ККМ, включенных в Государственный реестр контрольно-кассовых машин с указанием сфер их применения.
До утверждения порядка ведения Государственного реестра ККТ будет действовать Положение о порядке ведения Государственного реестра контрольно-кассовых машин, используемых на территории РФ, утвержденное решением ГМЭК от 22 октября 1993 г. (Протокол № 3).
Согласно п. 1.2 названного Положения Государственный реестр представляет собой совокупность сведений о моделях ККМ, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, имеющих одну или несколько версий. Государственный реестр включает следующие графы:
– порядковый номер;
– наименование модели ККМ;
– номер версии;
– группа и сфера применения по Классификатору ККМ;
– Решение ГМЭК о включении в Госреестр (дата и номер протокола, срок включения);
– Решение ГМЭК о продлении срока включения в Госреестр (дата и номер протокола, срок продления);
– Решение ГМЭК об исключении из Госреестра (дата и номер протокола, дата исключения;
– примечание.
В соответствии с п. 1.3 Положения формирование Государственного реестра осуществляется на основании:
– данных, представленных заявителем;
– заключений и сертификатов органов, производящих экспертизу и сертификацию моделей ККМ;
– заключений организаций, производящих по решению Государственной комиссии экспертизу технических и функциональных характеристик моделей ККМ в соответствии с техническими требованиями к ККМ;
– протоколов рассмотрения на заседаниях Государственной комиссии вопроса о включении моделей ККМ в Государственный реестр.
Ведение Государственного реестра означает включение или исключение по решению Государственной комиссии из этого реестра сведений о моделях ККМ с указанием их версий или внесение изменений в указанные сведения. Включение в Государственный реестр означает внесение по решению Государственной комиссии в этот реестр наименования модели ККМ, данных о ее версии (версиях) и иных сведений, установленных Положением. Исключение из Государственного реестра означает принятие Государственной комиссией решения об исключении модели ККМ из Государственного реестра. При этом допускается исключение отдельных версий указанной модели ККМ. Внесение изменений в Государственный реестр означает изменение по решению Государственной комиссии сведений о модели (версии модели) ККМ, содержащихся в этом реестре.
Решение о том, какая ККТ может применяться кредитными организациями, а также о том, какие программные продукты могут быть использованы в этой ККТ, принимает Банк России.
Государственный реестр ККМ, выписки протоколов ГМЭК по ККМ и другие нормативные правовые акты по различным вопросам ККМ доводились до сведения письмами МНС России, а также публиковались в средствах массовой информации.
Согласно п. 3.2 Положения в случае исключения модели (версии модели) ККМ из Государственного реестра для машин этой модели (версии модели) устанавливается предельный срок их использования при осуществлении денежных расчетов с населением, продолжительность которого определяется ГМЭК с учетом применения утвержденной постановлением Правительства РФ от 1 января 2002 г. № 1 Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, но не более 7 лет для каждой машины, считая с даты ее выпуска.
В соответствии с п. 5 ст. 3 Закона № 54-ФЗ в случае исключения из Государственного реестра ранее применявшихся моделей ККТ, их дальнейшая эксплуатация осуществляется до истечения нормативного срока их амортизации. Таким образом, эксплуатация ККТ возможна, если не истек нормативный срок ее амортизации. По истечении указанного срока применение ККТ не допускается и для осуществления наличных денежных расчетов необходимо приобретение модели ККМ, которая включена в Государственный реестр.
В настоящее время действует Классификатор ККМ (приложение 1 к Письму Госналогслужбы России от 5 февраля 1998 г. № ВК-6-16/84), однако он давно не обновлялся. Какую ККТ зарегистрируют в налоговом органе, разъяснило МНС России в письме от 6 февраля 2004 г. № 33-0-11/105. Во-первых, это те кассовые аппараты, которые вошли в реестр Государственной межведомственной экспертной комиссии. Во-вторых, регистрируется также ККТ, которые дополнительно поименованы в Протоколе ГМЭК от 12 сентября 2003 г. № 3/75-2003.
Таким образом, перед приобретением кассового аппарата необходимо выбрать конкретную модель, т. к. каждая модель кассовой техники предназначена для определенных сфер деятельности. Кроме того, применять можно лишь кассовую технику, включенную в Государственный реестр. Когда кассовый аппарат выбран и приобретен, его необходимо поставить на учет в налоговом органе. Только после этого кассовый аппарат можно использовать в работе.
Учет кассовой техники
Кассовый аппарат должен учитываться в составе основных средств. Это следует из срока полезного использования кассового аппарата – более одного года. Такое положение закреплено в п. 4 Положения по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» ПБУ 6/01, утвержденного приказом Минфина России от 30 марта 2001 г. № 26н.
Если стоимость кассового аппарата не более 10 000 руб., то в бухгалтерском учете ее списывают после ввода в эксплуатацию. Для целей налогового учета кассовый аппарат с первоначальной стоимостью менее 10 000 руб. не включается в состав амортизируемого имущества (ст. 256 НК РФ), и его стоимость относится на материальные расходы (ч. 3 п.1 ст. 254 НК РФ). Кассовый аппарат стоимостью свыше 10 000 руб. сразу списать на затраты нельзя, необходимо начислить амортизацию.
Общероссийский классификатор основных фондов ОК 013-94 кассовые аппараты (код 14 3010020) относит к средствам механизации и автоматизации управленческого и инженерного труда (IV амортизационная группа). Срок полезного использования кассовой машины составляет от 5 лет и 1 месяца до 7 лет включительно. Поэтому срок службы кассового аппарата для целей налогообложения необходимо выбрать в этих границах.
1.3. Требования к ККТ, порядок и условия ее регистрации и применения
Статьей 4 Закона № 54-ФЗ установлено, что требования к ККТ, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями, порядок и условия ее регистрации и применения определяются Правительством РФ.
При этом ККТ в обязательном порядке должна:
– быть зарегистрирована в налоговых органах по месту учета организации или индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика;
– быть исправна, опломбирована в установленном порядке;
– иметь фискальную память и эксплуатироваться в фискальном режиме. Порядок применения кредитными организациями ККТ и используемых в ней программных продуктов утверждается Центральным банком РФ.
Поскольку на сегодняшний день нового порядка регистрации и применения ККТ нет, можно руководствоваться (в части не противоречащей Закону) Положением по применению контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, утвержденным Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 30 августа 1993 г. № 745, которым установлено, что допускается применение только исправных ККМ с долговременным и энергонезависимым хранением информации в фискальной (контрольной) памяти, которые:
а) соответствуют техническим требованиям к ККМ;
б) допущены к использованию в соответствии с классификатором ККМ;
в) имеют в случаях, установленных ГМЭК, прикладные программы, допущенные ГМЭК к использованию с конкретной моделью ККМ;
г) оснащены средствами визуального контроля «Государственный реестр» и «Сервисное обслуживание»;
д) находятся на техническом обслуживании в центре технического обслуживания ККМ;
е) зарегистрированы в налоговых органах.
Регистрация ККТ в налоговых органах является условием допуска этой ККТ к применению. До утверждения Правительством РФ порядка и условий регистрации ККТ, действует Порядок регистрации ККМ в налоговых органах, утвержденный Приказом Госналогслужбы России от 22 июня 1995 г. № ВГ-3-14/36.
В случае аренды ККТ организации-арендаторы обязаны согласно установленному порядку зарегистрировать ККТ в налоговых органах. В противном случае незаконные действия данных организаций в части использования ККТ, зарегистрированной на организацию-арендодателя, сдавшую в аренду свои площади и ККТ, являются основанием для привлечения их к административной ответственности за осуществление наличных денежных расчетов без применения ККТ в соответствии со ст. 14.5 КоАП РФ.
Для регистрации ККТ в налоговый орган представляются следующие документы: заявление установленной формы; паспорт ККТ; договор на обслуживание, заключенный с ЦТО или заводом-изготовителем. Если приобретен аппарат, бывший в эксплуатации, то вместе с перечисленными документами представляется копия старой регистрационной карточки с отметкой о снятии его с учета в предыдущем налоговом органе.
Налоговый орган после проверки достоверности данных, указанных в заявлении организации, не позднее 5 дней с момента подачи заявления производит регистрацию ККТ. Регистрация производится путем внесения сведений о ККТ в Книгу учета контрольно-кассовых машин организаций. Одновременно с регистрацией ККТ организации выдается Карточка регистрации ККТ в налоговом органе по установленной форме, а также возвращается паспорт на регистрируемую ККТ и договор о техническом обслуживании и ремонте в ЦТО.
В случае необходимости замены действующих ККТ другими либо установки дополнительных машин, организация обязана до ввода их в эксплуатацию подать в налоговый орган заявление о регистрации новых машин и снятии с учета зарегистрированных ранее.
В случае реорганизации, а также во всех иных случаях, когда кассовый аппарат выбывает из обращения в данной организации, он подлежит снятию с учета. При этом организация подает заявление в налоговый орган о снятии с учета ККТ. Налоговый орган, получив заявление организации, производит снятие с учета ККТ, о чем делает отметку в Карточке регистрации ККТ, которая заверяется подписью должностного лица налогового органа, ответственного за регистрацию, и скрепляется печатью.
По окончании срока применения моделей ККТ, указанных в Государственном реестре ККТ, используемых на территории РФ, налоговые органы снимают с учета ККТ этих моделей. При этом организации о снятии с учета таких ККТ уведомляются за 30 дней до истечения срока их применения.
Карточка регистрации ККТ хранится в организации по месту установки ККТ в течение всего срока ее эксплуатации, предъявляется по требованию представителей налогового органа и других организаций, осуществляющих контроль за применением ККТ, и возвращается налоговому органу при снятии ККТ с регистрации. В налоговом органе Карточка регистрации ККТ хранится в течении трех лет после снятия ККТ с учета.
Законом № 54-ФЗ установлено, что ККТ должна быть зарегистрирована в налоговых органах по месту учета организации или индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика. Как установлено в п. 1 ст. 83 Налогового кодекса РФ, в целях проведения налогового контроля налогоплательщики подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащего им недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным НК РФ.
Это ознакомительный отрывок книги. Данная книга защищена авторским правом. Для получения полной версии книги обратитесь к нашему партнеру - распространителю легального контента "ЛитРес":
Полная версия книги 'Наличные денежные расчеты с учетом последних изменений в законодательстве1. Контрольно-кассовая техника'
1 2 3