По статистике, в
1995 году совершено 31,7 тысячи умышленных убийств (вместе с
покушениями). Это чуть меньше, чем в 1994 году. Между тем, уже по
другой статистике, в России десятки тысяч без вести пропавших: только
в 1994-м не найдено 22 тысячи человек. А к этому надо еще прибавить
тысячи и тысячи неопознанных трупов (нередко с момента наступления
смерти прошел не один год)... Таким образом, десятки тысяч убитых
людей наша статистика просто игнорирует. Исключив из графы умышленных
убийств "бытовуху" (поножовщину в пьяном угаре), получим, что реальный
уровень предумышленных преступлений (к которым тщательно готовятся и
следы которых тщательно прячут) в официальных отчетах почти не
отражается.
Однако наиболее "неучтенными" преступлениями оказываются все же
коррупция и хищение государственного имущества (о пропаже личной
собственности граждане все-таки иногда заявляют). По нашим подсчетам,
соотношение фактических и регистрируемых преступлений этого типа -
примерно 1:1000. В целом учету внутренних органов поддается только так
называемая "преступность бедности" - злодеяния, совершаемые бичами,
бомжами, алкашами и прочими маргиналами. А самая опасная -
"преступность богатства, власти и интеллекта" - в "бухгалтерию" МВД,
как правило, не попадает.
О масштабах "преступности богатства" можно судить по примерам из
другой сферы. Например, по малоизвестному докладу недолго пробывшего
на посту председателя Госкомимущества г-на Полеванова по итогам
приватизации. В результате денежной приватизации 1992-1994 годов
(продажи государственных пакетов акций всех предприятий страны)
бюджеты всех уровней получили всего-навсего 1 триллион рублей. Это (в
эквивалентной валюте) в два раза меньше, чем то, что получила от
приватизации крохотная Венгрия. Все остальное, видимо, перешло в
личные карманы и на частные счета. Но милицейская статистика этого
грандиозного процесса, естественно, не отражает.
Не слишком утешителен и еще один криминологический показатель -
соотношение в общей структуре преступности корыстных и насильственных
деяний (деление, естественно, условное). К насильственному криминалу
относят убийства, изнасилования и прочие преступления против личности.
Их доля в цивилизованных странах не превышает 1-2 процентов. У нас же
- на порядок выше. Что более характерно для стран "третьего мира", чьи
граждане ради выживания не очень дорожат жизнями других.
Не отражает официальная статистика и степени ущерба, причиненного
обществу от разных видов криминала. Ведь очевидно, что хорошо
регистрируемые случаи угона автотранспорта, грабежей, разбоя - лишь
пена на основной, *экономической* преступности. Истинных ее масштабов
в нашей стране не знает никто. Мы можем фиксировать лишь отрывочные,
спонтанно всплывающие свидетельства - такие, как высказывание в
Госдуме Егора Гайдара о том, что он, будучи в правительстве, узнал о
разворовывании 100 тонн золота. Справки, наведенные в МВД и
прокуратуре, показали, что уголовного дела по этому факту никто не
возбуждал.
И все же некоторые позитивные сдвиги есть. Прежде всего -
усиление контроля над преступностью - правда, не столько
уголовно-правового, сколько так называемого криминологического (того,
что не входит в компетенцию органов правоохраны). Речь о наведении
относительного порядка в кредитно-финансовой сфере, усилении
налогового, таможенного контроля и т. д. Кроме того, усиливается и
самоконтроль: внутренняя защита общества от криминала: укрепление
служб безопасности в коммерческих структурах, адаптация граждан к
условиям дикого рынка. Впрочем, для того, чтобы серьезно затормозить
рост преступности, всего этого недостаточно.
Другой отрадный фактор - относительное сокращение уличной
преступности. Это особенно важно, поскольку криминальный беспредел на
улицах (пик пришелся на 92-93-е годы) означает, что ситуация полностью
вышла из-под контроля властей. Относительный порядок на улицах не
означает сокращения преступности как таковой (она просто
видоизменяется), но зато серьезно влияет на общественную стабилизацию.
Есть в криминологии такой термин - порог терпимости народа к
преступности. Величина этого "порога" зависит от менталитета нации,
особенностей ее исторического развития. Речь идет о том, что
преступность достигает некоего предела, после которого общество
начинает контрнаступление ("сверху" и "снизу") на криминалитет. У
американцев терпимость очень высока - и, как следствие, в США высока и
преступность: ежегодно совершается 15 миллионов только серьезных
преступлений. В России официальные средние показатели криминального
вала - 2,7 миллиона в год. И та, и другая статистика сильно занижены.
Если сравнивать коэффициент преступности (количество преступлений на
100 тысяч населения), картина такова: в США реально - 15 тысяч.
Столько же в Швеции. В среднем по Европе - 6-7 тысяч. В России
(официально) - около 2 тысяч, а фактически около 4-5. По мнению
профессора Лунеева, наш "порог" - 5 тысяч преступлений на 100 тысяч
населения. С достижением этого уровня реакция российского общества
станет труднопрогнозируемой и, возможно, скажется на всей политической
системе страны.
Так что слова замминистра внутренних дел Владимира Колесникова о
том, что российским правоохранителям удалось-таки сломать хребет
преступности, звучат, конечно, красиво, но имеют мало общего с
реальностью.
Гораздо взвешаннее говорил на встрече с журналистами, на которой
присутствовал автор этих строк, Генеральный прокурор России Юрий
Скуратов:
- Я думаю, что за криминальную ситуацию в стране в ответе все
общество. По крайней мере, на ее развитие оказывают влияние порядка
250 различных социальных факторов. И плохая работа правоохранительных
органов - это лишь один из них. Преступность победить невозможно. Ее
можно взять под контроль, ограничить. Я думаю, мы найдем в себе
жизненные силы, чтобы сделать это. Или мы выживем как страна и
преступность преодолеем. Или...
ПРИ РАБОТЕ НАД КНИГОЙ ИСПОЛЬЗОВАНЫ:
*Газеты*: "Общая газета", "Криминальная хроника", "Сегодня",
"Коммерсанть-дейли", "Московский комсомолец", "Комсомольская правда",
"Российская газета", "Собеседник", "Аргументы и факты", "Вечерняя
Москва", "Московская правда", "Новая газета".
*Журналы*: "Огонек", "Профиль", "Итоги", "Лица".
=======================================================================
Прим: ** - жирный {} - наклонный
"Бесполезно бороться с преступностью -
пока преступники у власти."
Наборщик текста
Last-modified: Thu, 05 Mar 1998 17:39:09 GMT
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44
1995 году совершено 31,7 тысячи умышленных убийств (вместе с
покушениями). Это чуть меньше, чем в 1994 году. Между тем, уже по
другой статистике, в России десятки тысяч без вести пропавших: только
в 1994-м не найдено 22 тысячи человек. А к этому надо еще прибавить
тысячи и тысячи неопознанных трупов (нередко с момента наступления
смерти прошел не один год)... Таким образом, десятки тысяч убитых
людей наша статистика просто игнорирует. Исключив из графы умышленных
убийств "бытовуху" (поножовщину в пьяном угаре), получим, что реальный
уровень предумышленных преступлений (к которым тщательно готовятся и
следы которых тщательно прячут) в официальных отчетах почти не
отражается.
Однако наиболее "неучтенными" преступлениями оказываются все же
коррупция и хищение государственного имущества (о пропаже личной
собственности граждане все-таки иногда заявляют). По нашим подсчетам,
соотношение фактических и регистрируемых преступлений этого типа -
примерно 1:1000. В целом учету внутренних органов поддается только так
называемая "преступность бедности" - злодеяния, совершаемые бичами,
бомжами, алкашами и прочими маргиналами. А самая опасная -
"преступность богатства, власти и интеллекта" - в "бухгалтерию" МВД,
как правило, не попадает.
О масштабах "преступности богатства" можно судить по примерам из
другой сферы. Например, по малоизвестному докладу недолго пробывшего
на посту председателя Госкомимущества г-на Полеванова по итогам
приватизации. В результате денежной приватизации 1992-1994 годов
(продажи государственных пакетов акций всех предприятий страны)
бюджеты всех уровней получили всего-навсего 1 триллион рублей. Это (в
эквивалентной валюте) в два раза меньше, чем то, что получила от
приватизации крохотная Венгрия. Все остальное, видимо, перешло в
личные карманы и на частные счета. Но милицейская статистика этого
грандиозного процесса, естественно, не отражает.
Не слишком утешителен и еще один криминологический показатель -
соотношение в общей структуре преступности корыстных и насильственных
деяний (деление, естественно, условное). К насильственному криминалу
относят убийства, изнасилования и прочие преступления против личности.
Их доля в цивилизованных странах не превышает 1-2 процентов. У нас же
- на порядок выше. Что более характерно для стран "третьего мира", чьи
граждане ради выживания не очень дорожат жизнями других.
Не отражает официальная статистика и степени ущерба, причиненного
обществу от разных видов криминала. Ведь очевидно, что хорошо
регистрируемые случаи угона автотранспорта, грабежей, разбоя - лишь
пена на основной, *экономической* преступности. Истинных ее масштабов
в нашей стране не знает никто. Мы можем фиксировать лишь отрывочные,
спонтанно всплывающие свидетельства - такие, как высказывание в
Госдуме Егора Гайдара о том, что он, будучи в правительстве, узнал о
разворовывании 100 тонн золота. Справки, наведенные в МВД и
прокуратуре, показали, что уголовного дела по этому факту никто не
возбуждал.
И все же некоторые позитивные сдвиги есть. Прежде всего -
усиление контроля над преступностью - правда, не столько
уголовно-правового, сколько так называемого криминологического (того,
что не входит в компетенцию органов правоохраны). Речь о наведении
относительного порядка в кредитно-финансовой сфере, усилении
налогового, таможенного контроля и т. д. Кроме того, усиливается и
самоконтроль: внутренняя защита общества от криминала: укрепление
служб безопасности в коммерческих структурах, адаптация граждан к
условиям дикого рынка. Впрочем, для того, чтобы серьезно затормозить
рост преступности, всего этого недостаточно.
Другой отрадный фактор - относительное сокращение уличной
преступности. Это особенно важно, поскольку криминальный беспредел на
улицах (пик пришелся на 92-93-е годы) означает, что ситуация полностью
вышла из-под контроля властей. Относительный порядок на улицах не
означает сокращения преступности как таковой (она просто
видоизменяется), но зато серьезно влияет на общественную стабилизацию.
Есть в криминологии такой термин - порог терпимости народа к
преступности. Величина этого "порога" зависит от менталитета нации,
особенностей ее исторического развития. Речь идет о том, что
преступность достигает некоего предела, после которого общество
начинает контрнаступление ("сверху" и "снизу") на криминалитет. У
американцев терпимость очень высока - и, как следствие, в США высока и
преступность: ежегодно совершается 15 миллионов только серьезных
преступлений. В России официальные средние показатели криминального
вала - 2,7 миллиона в год. И та, и другая статистика сильно занижены.
Если сравнивать коэффициент преступности (количество преступлений на
100 тысяч населения), картина такова: в США реально - 15 тысяч.
Столько же в Швеции. В среднем по Европе - 6-7 тысяч. В России
(официально) - около 2 тысяч, а фактически около 4-5. По мнению
профессора Лунеева, наш "порог" - 5 тысяч преступлений на 100 тысяч
населения. С достижением этого уровня реакция российского общества
станет труднопрогнозируемой и, возможно, скажется на всей политической
системе страны.
Так что слова замминистра внутренних дел Владимира Колесникова о
том, что российским правоохранителям удалось-таки сломать хребет
преступности, звучат, конечно, красиво, но имеют мало общего с
реальностью.
Гораздо взвешаннее говорил на встрече с журналистами, на которой
присутствовал автор этих строк, Генеральный прокурор России Юрий
Скуратов:
- Я думаю, что за криминальную ситуацию в стране в ответе все
общество. По крайней мере, на ее развитие оказывают влияние порядка
250 различных социальных факторов. И плохая работа правоохранительных
органов - это лишь один из них. Преступность победить невозможно. Ее
можно взять под контроль, ограничить. Я думаю, мы найдем в себе
жизненные силы, чтобы сделать это. Или мы выживем как страна и
преступность преодолеем. Или...
ПРИ РАБОТЕ НАД КНИГОЙ ИСПОЛЬЗОВАНЫ:
*Газеты*: "Общая газета", "Криминальная хроника", "Сегодня",
"Коммерсанть-дейли", "Московский комсомолец", "Комсомольская правда",
"Российская газета", "Собеседник", "Аргументы и факты", "Вечерняя
Москва", "Московская правда", "Новая газета".
*Журналы*: "Огонек", "Профиль", "Итоги", "Лица".
=======================================================================
Прим: ** - жирный {} - наклонный
"Бесполезно бороться с преступностью -
пока преступники у власти."
Наборщик текста
Last-modified: Thu, 05 Mar 1998 17:39:09 GMT
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44