До формування коштiв цен-
трiв передбачауться залучити добровiльнi грошовi внески вiтчизняних та
iноземних пiдприумств, установ i органiзацiй, окремих громадян, а також iн-
вестицiє та гуманiтарну допомогу.
Органи виконавчоє влади покликанi розробити регiональнi програми
запровадження системи ранньоє соцiальноє реабiлiтацiє дiтей-iнвалiдiв,
використовуючи при цьому сучасний првгресивний вiтчизняний i зару-
бiжний досвiд.
Мiнiстерство працi та соцiальноє полiтики у спiвпрацi з iншими орга-
нами влади мау розробити i подати на затвердження Кабiнету Мiнiстрiв
Украєни положення про обласний, мiський та районний центр ранньоє со-
цiальноє реабiлiтацiє дiтей-iнвалiдiв.
Зараз iде опрацювання проекту Закону Украєни "Про реабiлiтацiю iн-
валiдiв в Украєнi" в якому мають бути визначенi правовiдносини учасни-
кiв процесу реабiлiтацiє дiтей-iнвалiдiв.
Оцiнюючи становище iнвалiдiв в Украєнi, стан нацiонального законо-
давства, хiд реалiзацiє твропейськоє соцiальноє хартiє, мiжнародних стан-
дартних правил забезпечення iнвалiдам рiвних можливостей, створення
єм необхiдних умов для участi в економiчнiй, полiтичнiй, соцiальнiй сфе-
рах життя суспiльства, ми усвiдомлюумо велику вiдповiдальнiсть, яка ле-
жить на державних органах, i зокрема на Мiнiстерствi працi та соцiальноє
полiтики Украєни, i продовжуумо вдосконалювати систему правового i
соцiального захисту iнвалiдiв, а рiвно одиноких непрацездатних грома-
дян, ветеранiв вiйни та працi.
С. А. Ввгера,
заступник мiнiстра працi
та соцiальноє полiтики Украєни,
кандидат економiчних наук
Роздiл 1
ЗАГАЛЬНi ЗАСАДИ
ПРАВОВОГО i СОЦiАЛЬНОГО
ЗАХИСТУ iНВАЛiДiВ
1.1. Нацiональне законодавство Украєни
Конституцiя Украєни
Прийнята на п'яттй сесiє
Верховноє Ради Украєни
28 червня 1996 року
(Вiдомостi Верховноє Ради (ВВР), 1996. №30, ст. 141)
(Витяг)
Роздiл i
Загальнi засади
Стаття 3. Людина, єє життя i здоров'я, честь i гiднiсть, недоторкан-
нiсть i безпека визнаються в Украєнi найвищою соцiальною цiннiстю.
Права i свободи людини та єх гарантiє визначають змiст i спрямова-
нiсть дiяльностi держави. Держава вiдповiдау перед людиною за свою
дiяльнiсть. Утвердження i забезпечення прав i свобод людини с головним
обов'язком держави.
Роздiл II
Права, свободи та обов'язки
людини i громадянина
Стаття 46. Громадяни мають право на соцiальний захист, що
включау право на забезпечення єх у разi повноє, частковоє або тимчасо-
воє втрати працездатностi, втрати годувальника, безробiття з незалеж-
них вiд них обставин, а також у старостi та в iнших випадках, передба-
чених законом.
Це право гарантууться загальнообов'язковим державним соцiальним
страхуванням за рахунок страхових внескiв громадян, пiдприумств, уста-
нов i органiзацiй, а також бюджетних та iнших джерел соцiального забез-
печення; створенням мережi державних, комунальних, приватних закла-
дiв для догляду за непрацездатними.
Пенсiє, iншi види соцiальних виплат та допомоги, що у основним дже-
релом iснування, мають забезпечувати рiвень життя, не нижчий вiд про-
житкового мiнiмуму, встановленого законом.
соцiальноє захищеностi iнвалiдiв
в Украєнi
Закон Украєни
вад 21 березня 1991 року № 875-ХП
(Вiдомостi Верховною Ради (ВВР). 1991, № 21, ст. 252)
(Вводиться в дiю Постановою ВР № 876-Хi1 вiд 21.0.5.91,
ВВР, 1991, № 21, ст. 253)
(З наступними змiнами)
Цей Закон визначау основи соцiальноє захищеностi iнвалiдiв в Укра-
єнi i гарантуу єм рiвнi з усiма iншими громадянами можливостi для участi
в економiчнiй, полiтичнiй i соцiальнiй сферах життя суспiльства, ство-
рення необхiдних умов, якi дають можливiсть iнвалiдам вести повноцiн-
ний спосiб життя згiдно з iндивiдуальними здiбностями i iнтересами.
i. Загальнi положення
Стаття 1. iнвалiди в Украєнi володiють усiую повнотою соцiаль-
но-економiчних, полiтичних, особистих прав i свобод, закрiплених Кон-
ституцiую Украєни та iншими законодавчими актами.
Республiканськi i мiсцевi органи влади та управлiння, пiдприумства,
установи i органiзацiє (незалежно вiд форм власностi i господарювання)
залучають представникiв громадських органiзацiй iнвалiдiв до пiдготов-
ки рiшень, що стосуються iнтересiв iнвалiдiв.
Дискримiнацiя iнвалiдiв забороняуться i переслiдууться за законом.
Стаття 2. iнвалiдом у особа зi стiйким розладом функцiй органiзму,
зумовленим захворюванням, наслiдком травм або з уродженими дефек-
тами, що призводить до обмеження життудiяльностi, до необхiдностi в
соцiальнiй допомозi i захистi.
Стаття 3. iнвалiднiсть як мiра втрати здоров'я визначауться шляхом
експертного обстеження в органах медико-соцiальноє експертизи Мiнiс-
терства охорони здоров'я Украєни.
Положення про медико-соцiальну експертизу затверджууться Ка-
бiнетом Мiнiстрiв Украєни з урахуванням думок громадських органiза-
цiй iнвалiдiв в особi єх республiканських органiв.
Стаття 4. Дiяльнiсть держави щодо iнвалiдiв виявляуться у створеннi
правових, економiчних, полiтичних, соцiально-побутових i соцiально-пси-
хологiчних умов для задоволення єх потреб у вiдновленнi здоров'я, мате-
рiальному забезпеченнi, посильнiй трудовiй та громадськiй дiяльностi.
Соцiальний захист iнвалiдiв з боку держави полягау у наданнi грошо-
воє допомоги, засобiв пересування, протезування, орiунтацiє i сприйняття
iнформацiє, пристосованого житла, у встановленнi опiки або стороннього
догляду, а також пристосуваннi забудови населених пунктiв, громад-
ського транспорту, засобiв комунiкацiй i зв'язку до особливостей iнва-
лiдiв.
10
встановлюються на пiдставi висновку медико-соцiальноє експертизи та з враху-
ванням здiбностей до професiйноє i побутовоє дiяльностi iнвалiда. Види i обся-
ги необхiдного соцiального захисту iнвалiда надаються у виглядi iндивiдуаль-
ноє програми медичноє, соцiально-трудовоє реабiлiтацiє i адаптацiє.
iндивiдуальна програма реабiлiтацiє у обов'язковою для виконання дер-
жавними органами, пiдприумствами (об'уднаннями), установами i органiза-
цiями.
Стаття 6. Захист прав, свобод i законних iнтересiв iнвалiдiв забезпе-
чууться в судовому або iншому порядку, встановленому законом.
Громадянин мау право в судовому порядку оспорювати рiшення ор-
ганiв медико-соцiальноє експертизи про визнання чи невизнання його iн-
валiдом.
Службовi особи та iншi громадяни, виннi у порушеннi прав iнвалiдiв,
визначених цим Законом, несуть встановлену законодавством матерiаль-
ну, дисциплiнарну, адмiнiстративну чи кримiнальну вiдповiдальнiсть.
Стаття 7. Законодавство про соцiальну захищенiсть iнвалiдiв в
Украєнi складауться з цього Закону та iнших актiв законодавства, що ви-
даються вiдповiдно до нього.
Мiсцевi Ради народних депутатiв зобов'язанi iнформувати iнвалiдiв
про змiни i доповнення законодавства про соцiальну захищенiсть iнва-
лiдiв.
//. Державнi органи Украєни,
якi здiйснюють державне управлiння
в галузi забезпечення
соцiальноє захищеностi iнвалiдiв
Стаття 8. Державне управлiння в галузi забезпечення соцiальноє за-
хищеностi iнвалiдiв здiйснюуться Мiнiстерством соцiального захисту на-
селення Украєни, Мiнiстерством охорони здоров'я Украєни та мiсцевими
Радами народних депутатiв Украєни.
Представники республiканських громадських органiзацiй iнвалiдiв у
членами колегiй Мiнiстерства соцiального захисту населення Украєни та
Мiнiстерства охорони здоров'я Украєни.
Стаття 9. Мiнiстерство соцiального захисту населення Украєни
спiльно з iншими мiнiстерствами i вiдомствами, мiсцевими Радами на-
родних депутатiв, громадськими органiзацiями iнвалiдiв здiйснюу роз-
робку й координацiю довгострокових i короткострокових програм по ре-
алiзацiє державноє полiтики щодо iнвалiдiв та контролюу єх виконання.
Мiнiстерство соцiального захисту населення Украєни з урахуванням
думки громадських органiзацiй iнвалiдiв може входити до Кабiнету
Мiнiстрiв Украєни з пропозицiями щодо вдосконалення законодавства з
проблем iнвалiдностi, сприяу розвитковi спiвробiтництва державних i
громадських органiзацiй з iншими союзними республiками, зарубiжними
краєнами в галузi соцiальноє захищеностi iнвалiдiв.
чаються Положенням, що затверджууться Кабiнетом Мiнiстрiв Украєни.
Стаття 10. Фiнансування роботи по соцiальнiй захищеностi iнва-
лiдiв здiйснюуться фондом Украєни соцiального захисту iнвалiдiв.
Положення про фонд затверджууться Кабiнетом Мiнiстрiв Украєни з
урахуванням думок республiканських громадських органiзацiй iнвалiдiв,
Стаття 11. Бюджет фонду Украєни соцiального захисту iнвалiдiв
формууться за рахунок коштiв республiканського бюджету, благодiйних
внескiв органiзацiй, трудових колективiв i громадян, iнших надходжень,
в тому числi вiд пiдприумницькоє дiяльностi фонду, що не суперечить
чинному законодавству.
Мiсцевi Ради народних депутатiв мають право утворювати власнi
фонди соцiальноє допомоги iнвалiдам. Порядок i умови витрачання кош-
тiв цих фондiв визначаються Радами народних депутатiв з урахуванням
пропозицiй громадських органiзацiй iнвалiдiв.
Кошти таких фондiв знаходяться на спецiальному рахунку у банкiв-
ських установах i вилученню не пiдлягають.
///. Громадськi органiзацiє iнвалiдiв
Стаття 12. Громадськi органiзацiє iнвалiдiв створюються з метою
здiйснення заходiв по соцiальному захисту, соцiально-трудовiй i медич-
нiй реабiлiтацiє iнвалiдiв та залученню єх до суспiльне корисноє дiяльно-
стi, занять фiзичною культурою i спортом.
(Стаття 12 iз змiнами, внесеними згiдно iз Законом № 200/94-ВР вiд
13.10.94)
Стаття 13. Республiканськi i мiсцевi органи державноє влади та
управлiння повиннi подавати допомогу i сприяти громадським органiза-
цiям iнвалiдiв в єх дiяльностi.
Стаття 14. Громадськi органiзацiє iнвалiдiв здiйснюють виробничу,
господарську, фiнансову та iншу дiяльнiсть, не заборонену чинним зако-
нодавством.
Продукцiя пiдприумств (об'уднань) i органiзацiй, громадських орга-
нiзацiй iнвалiдiв, номенклатуру та обсяги виробництва якоє погоджено з
державними замовниками, включауться до державного замовлення.
(Частина друга статтi 14 в редакцiє Закону № 481/96-ВР вiд 12.11.96)
Об'укти капiтального будiвництва, якi зводяться за рахунок коштiв
громадських органiзацiй iнвалiдiв, у заявленому обсязi включаються до
державного замовлення.
(Частина третя статтi 14 в редакцiє Закону № 481/96-ВР вiд 12.11.96)
Держава сприяу забезпеченню матерiально-технiчними та iншими
ресурсами виконання державних замовлень, зазначених у частинах дру-
гiй та третiй цiує статтi.
(Статтю 14 доповнено частиною четвертою згiдно iз Законом
№ 481/96-ВР вiд 12.11.96)
Стаття 141. Пiдприумства та органiзацiє громадських органiзацiй iн-
валiдiв мають право на пiльги зi сплати податкiв i зборiв (обов'язкових
платежiв) вiдповiдно до законiв Украєни з питань оподаткування. Засто-
совувати зазначенi пiльги такi пiдприумства та органiзацiє мають право
12
за наявностi дозволу на iiриви л.ирп^iуоаппл цiлоє иiтiи ^ и>^,^>.>_, .<<...",
який надауться мiжвiдомчою Комiсiую з питань дiяльностi пiдприумств
та органiзацiй громадських органiзацiй iнвалiдiв (далi - Комiсiя).
Комiсiя у спецiальним уповноваженим державним органом, створеним з
метою визначення доцiльностi надання державноє допомоги громадським
органiзацiям iнвалiдiв, єх пiдприумствам i органiзацiям у виглядi пiльг з опо-
даткування, фiнансовоє допомоги, кредитування, надання прiоритетiв при
розмiщеннi державного замовлення та в iнших формах, а також здiйснення
облiку i контролю за використанням такоє допомоги.
Положення про мiжвiдомчу Комiсiю з питань дiяльностi пiдприумств та
органiзацiй громадських органiзацiй iнвалiдiв та типове положення про ре-
гiональнi комiсiє з питань дiяльностi пiдприумств та органiзацiй громад-
ських органiзацiй iнвалiдiв затверджуються Кабiнетом Мiнiстрiв Украєни.
До складу Комiсiє входять по одному представнику вiд Мiнiстерства
працi та соцiальноє полiтики Украєни, Фонду Украєни соцiального захисту
iнвалiдiв, Державноє податковоє адмiнiстрацiє Украєни, Державноє митноє
служби Украєни, Мiнiстерства транспорту Украєни, Мiнiстерства фiнансiв
Украєни, Мiнiстерства економiки Украєни, Державного комiтету Украєни по
земельних ресурсах, народний депутат Украєни - представник профiльного
Комiтету Верховноє Ради Украєни з питань соцiального захисту iнвалiдiв та
представник, делегований громадськими органiзацiями iнвалiдiв.
Спiвголовами Комiсiє за посадою у Мiнiстр працi та соцiальноє по-
лiтики Украєни та Голова Комiтетi.
Комiсiя мау регiональнi (територiальнi) органи - комiсiє з питань
дiяльностi пiдприумств та органiзацiй громадських органiзацiй iнвалiдiв
в Автономнiй Республiцi Крим, областях, мiстах Киувi та Севастополi.
До складу регiональних (територiальних) комiсiй входять по одному
представнику вiд вiдповiдних управлiнь Автономноє Республiки Крим, об-
ласних, Києвськоє та Севастопольськоє мiських державних адмiнiстрацiй,
Мiнiстерства працi та соцiальноє полiтики Украєни, Фонду Украєни соцiаль-
ного захисту iнвалiдiв. Державноє податковоє адмiнiстрацiє Украєни, Дер-
жавноє митноє служби Украєни, Мiнiстерства транспорту Украєни, Мiнiс-
терства фiнансiв Украєни, Мiнiстерства економiки Украєни, Державного
комiтету Украєни по земельних ресурсах, представник комiтету (комiсiє) з
питань соцiального захисту iнвалiдiв вiдповiдно Верховноє Ради Автоном-
ноє Республiки Крим, обласних. Києвськоє та Севастопольськоє мiських рад
та представник, делегований громадськими органiзацiями iнвалiдiв.
Спiвголовами регiональних (територiальних) комiсiй у вiдповiдно
заступник Голови Ради мiнiстрiв Автономноє Республiки Крим, за-
ступники голiв обласних. Києвськоє та Севастопольськоє мiських дер-
жавних адмiнiстрацiй та голови профiльних комiсiй з питань соцiаль-
ного захисту iнвалiдiв Верховноє Ради Автономноє Республiки Крим,
обласних, Києвськоє та Севастопольськоє мiських рад.
(Закон доповнено статтею 141 згiдно iз Законом № 1926-111 вiд
13.07.2000)
Стаття 142. Рiшення про надання дозволу на право користування
пiльгами з оподаткування пiдприумствами та органiзацiями громадських
органiзацiй iнвалiдiв приймауться Комiсiую на основi таких документiв,
якi подаються на єє розгляд вiдповiдною громадською органiзацiую:
13
свiдоцтва про державну реустрацiю громадськоє органiзацiє iнвалiдiв
та пiдприумства i органiзацiє, що заснованi такою громадською органiза-
цiую;
нотарiально завiрених копiй установчих документiв громадськоє ор-
ганiзацiє iнвалiдiв та пiдприумства i органiзацiє, що заснованi такою гро-
мадською органiзацiую;
довiдки про включення громадськоє органiзацiє iнвалiдiв та пiдпри-
умства i органiзацiє, що заснованi такою громадською органiзацiую, до
тдиного Державного реустру пiдприумств та органiзацiй Украєни;
бiзнес-плану дiяльностi пiдприумства i органiзацiє громадськоє орга-
нiзацiє iнвалiдiв;
обгрунтування значимостi пiдприумства та органiзацiє громадськоє
органiзацiє iнвалiдiв для соцiального захисту iнвалiдiв;
довiдки органу соцiального захисту iнвалiдiв про кiлькiсть працю-
ючих iнвалiдiв та загальну кiлькiсть працюючих на пiдприумствi та в ор-
ганiзацiє громадськоє органiзацiє iнвалiдiв;
висновку регiональноє комiсiє щодо обгрунтованостi надання пiльг
(крiм пiдприумств, установ та органiзацiй всеукраєнських органiзацiй iн-
валiдiв та пiдприумств i органiзацiй, що мають за попереднiй податковий
рiк валовий доход в обсязi меншому 8400 мiнiмальних заробiтних плат та
загальну кiлькiсть працюючих не бiльше 25 чоловiк).
Рiшення комiсiє про надання дозволу на право користування пiльгами
з оподаткування або вiдмову в ньому мау бути вмотивованим та базува-
тися на аналiзi соцiальноє значимостi вiдповiдноє громадськоє органiзацiє
iнвалiдiв та єє пiдприумства чи органiзацiє та можливостi працевлашту-
вання iнвалiдiв.
Регiональнi комiсiє мають право приймати рiшення щодо надання до-
зволу на право користування пiльгами з оподаткування пiдприумствам та
органiзацiям громадських органiзацiй iнвалiдiв, якi отримали за поперед-
нiй податковий рiк валовий доход в обсязi меншому 8400 мiнiмальних
заробiтних плат та мають загальну кiлькiсть працюючих не бiльше 25 чо-
ловiк.
(Закон доповнено статтею 142 згiдно iз Законом № 1926-iii вiд
13.07.2000)
Стаття 143. Рiшення про скасування дозволу на право користування
пiльгами з оподаткування пiдприумству та органiзацiє громадських орга-
нiзацiй iнвалiдiв приймауться Комiсiую у разi:
отримання заяви вiд громадськоє органiзацiє iнвалiдiв щодо скасуван-
ня зазначеного дозволу;
подання вiдповiдних органiв державноє податковоє служби та iнших
державних органiв про порушення законодавства Украєни пiдприум-
ством або органiзацiую;
лiквiдацiє пiдприумства, органiзацiє.
(Закон доповнено статтею 143 згiдно iз Законом № 1926-iii вiд
13.07.2000)
14
ських органiв мають право законодавчоє iнiцiативи у Верховнiй Гадi
Украєни.
Мiсцевi органи громадських органiзацiй iнвалiдiв, а також трудовi
колективи єх пiдприумств (об'уднань), установ i органiзацiй вправi вноси-
ти в мiсцевi Ради народних депутатiв пропозицiє з питань соцiального за-
хисту iнвалiдiв.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60
трiв передбачауться залучити добровiльнi грошовi внески вiтчизняних та
iноземних пiдприумств, установ i органiзацiй, окремих громадян, а також iн-
вестицiє та гуманiтарну допомогу.
Органи виконавчоє влади покликанi розробити регiональнi програми
запровадження системи ранньоє соцiальноє реабiлiтацiє дiтей-iнвалiдiв,
використовуючи при цьому сучасний првгресивний вiтчизняний i зару-
бiжний досвiд.
Мiнiстерство працi та соцiальноє полiтики у спiвпрацi з iншими орга-
нами влади мау розробити i подати на затвердження Кабiнету Мiнiстрiв
Украєни положення про обласний, мiський та районний центр ранньоє со-
цiальноє реабiлiтацiє дiтей-iнвалiдiв.
Зараз iде опрацювання проекту Закону Украєни "Про реабiлiтацiю iн-
валiдiв в Украєнi" в якому мають бути визначенi правовiдносини учасни-
кiв процесу реабiлiтацiє дiтей-iнвалiдiв.
Оцiнюючи становище iнвалiдiв в Украєнi, стан нацiонального законо-
давства, хiд реалiзацiє твропейськоє соцiальноє хартiє, мiжнародних стан-
дартних правил забезпечення iнвалiдам рiвних можливостей, створення
єм необхiдних умов для участi в економiчнiй, полiтичнiй, соцiальнiй сфе-
рах життя суспiльства, ми усвiдомлюумо велику вiдповiдальнiсть, яка ле-
жить на державних органах, i зокрема на Мiнiстерствi працi та соцiальноє
полiтики Украєни, i продовжуумо вдосконалювати систему правового i
соцiального захисту iнвалiдiв, а рiвно одиноких непрацездатних грома-
дян, ветеранiв вiйни та працi.
С. А. Ввгера,
заступник мiнiстра працi
та соцiальноє полiтики Украєни,
кандидат економiчних наук
Роздiл 1
ЗАГАЛЬНi ЗАСАДИ
ПРАВОВОГО i СОЦiАЛЬНОГО
ЗАХИСТУ iНВАЛiДiВ
1.1. Нацiональне законодавство Украєни
Конституцiя Украєни
Прийнята на п'яттй сесiє
Верховноє Ради Украєни
28 червня 1996 року
(Вiдомостi Верховноє Ради (ВВР), 1996. №30, ст. 141)
(Витяг)
Роздiл i
Загальнi засади
Стаття 3. Людина, єє життя i здоров'я, честь i гiднiсть, недоторкан-
нiсть i безпека визнаються в Украєнi найвищою соцiальною цiннiстю.
Права i свободи людини та єх гарантiє визначають змiст i спрямова-
нiсть дiяльностi держави. Держава вiдповiдау перед людиною за свою
дiяльнiсть. Утвердження i забезпечення прав i свобод людини с головним
обов'язком держави.
Роздiл II
Права, свободи та обов'язки
людини i громадянина
Стаття 46. Громадяни мають право на соцiальний захист, що
включау право на забезпечення єх у разi повноє, частковоє або тимчасо-
воє втрати працездатностi, втрати годувальника, безробiття з незалеж-
них вiд них обставин, а також у старостi та в iнших випадках, передба-
чених законом.
Це право гарантууться загальнообов'язковим державним соцiальним
страхуванням за рахунок страхових внескiв громадян, пiдприумств, уста-
нов i органiзацiй, а також бюджетних та iнших джерел соцiального забез-
печення; створенням мережi державних, комунальних, приватних закла-
дiв для догляду за непрацездатними.
Пенсiє, iншi види соцiальних виплат та допомоги, що у основним дже-
релом iснування, мають забезпечувати рiвень життя, не нижчий вiд про-
житкового мiнiмуму, встановленого законом.
соцiальноє захищеностi iнвалiдiв
в Украєнi
Закон Украєни
вад 21 березня 1991 року № 875-ХП
(Вiдомостi Верховною Ради (ВВР). 1991, № 21, ст. 252)
(Вводиться в дiю Постановою ВР № 876-Хi1 вiд 21.0.5.91,
ВВР, 1991, № 21, ст. 253)
(З наступними змiнами)
Цей Закон визначау основи соцiальноє захищеностi iнвалiдiв в Укра-
єнi i гарантуу єм рiвнi з усiма iншими громадянами можливостi для участi
в економiчнiй, полiтичнiй i соцiальнiй сферах життя суспiльства, ство-
рення необхiдних умов, якi дають можливiсть iнвалiдам вести повноцiн-
ний спосiб життя згiдно з iндивiдуальними здiбностями i iнтересами.
i. Загальнi положення
Стаття 1. iнвалiди в Украєнi володiють усiую повнотою соцiаль-
но-економiчних, полiтичних, особистих прав i свобод, закрiплених Кон-
ституцiую Украєни та iншими законодавчими актами.
Республiканськi i мiсцевi органи влади та управлiння, пiдприумства,
установи i органiзацiє (незалежно вiд форм власностi i господарювання)
залучають представникiв громадських органiзацiй iнвалiдiв до пiдготов-
ки рiшень, що стосуються iнтересiв iнвалiдiв.
Дискримiнацiя iнвалiдiв забороняуться i переслiдууться за законом.
Стаття 2. iнвалiдом у особа зi стiйким розладом функцiй органiзму,
зумовленим захворюванням, наслiдком травм або з уродженими дефек-
тами, що призводить до обмеження життудiяльностi, до необхiдностi в
соцiальнiй допомозi i захистi.
Стаття 3. iнвалiднiсть як мiра втрати здоров'я визначауться шляхом
експертного обстеження в органах медико-соцiальноє експертизи Мiнiс-
терства охорони здоров'я Украєни.
Положення про медико-соцiальну експертизу затверджууться Ка-
бiнетом Мiнiстрiв Украєни з урахуванням думок громадських органiза-
цiй iнвалiдiв в особi єх республiканських органiв.
Стаття 4. Дiяльнiсть держави щодо iнвалiдiв виявляуться у створеннi
правових, економiчних, полiтичних, соцiально-побутових i соцiально-пси-
хологiчних умов для задоволення єх потреб у вiдновленнi здоров'я, мате-
рiальному забезпеченнi, посильнiй трудовiй та громадськiй дiяльностi.
Соцiальний захист iнвалiдiв з боку держави полягау у наданнi грошо-
воє допомоги, засобiв пересування, протезування, орiунтацiє i сприйняття
iнформацiє, пристосованого житла, у встановленнi опiки або стороннього
догляду, а також пристосуваннi забудови населених пунктiв, громад-
ського транспорту, засобiв комунiкацiй i зв'язку до особливостей iнва-
лiдiв.
10
встановлюються на пiдставi висновку медико-соцiальноє експертизи та з враху-
ванням здiбностей до професiйноє i побутовоє дiяльностi iнвалiда. Види i обся-
ги необхiдного соцiального захисту iнвалiда надаються у виглядi iндивiдуаль-
ноє програми медичноє, соцiально-трудовоє реабiлiтацiє i адаптацiє.
iндивiдуальна програма реабiлiтацiє у обов'язковою для виконання дер-
жавними органами, пiдприумствами (об'уднаннями), установами i органiза-
цiями.
Стаття 6. Захист прав, свобод i законних iнтересiв iнвалiдiв забезпе-
чууться в судовому або iншому порядку, встановленому законом.
Громадянин мау право в судовому порядку оспорювати рiшення ор-
ганiв медико-соцiальноє експертизи про визнання чи невизнання його iн-
валiдом.
Службовi особи та iншi громадяни, виннi у порушеннi прав iнвалiдiв,
визначених цим Законом, несуть встановлену законодавством матерiаль-
ну, дисциплiнарну, адмiнiстративну чи кримiнальну вiдповiдальнiсть.
Стаття 7. Законодавство про соцiальну захищенiсть iнвалiдiв в
Украєнi складауться з цього Закону та iнших актiв законодавства, що ви-
даються вiдповiдно до нього.
Мiсцевi Ради народних депутатiв зобов'язанi iнформувати iнвалiдiв
про змiни i доповнення законодавства про соцiальну захищенiсть iнва-
лiдiв.
//. Державнi органи Украєни,
якi здiйснюють державне управлiння
в галузi забезпечення
соцiальноє захищеностi iнвалiдiв
Стаття 8. Державне управлiння в галузi забезпечення соцiальноє за-
хищеностi iнвалiдiв здiйснюуться Мiнiстерством соцiального захисту на-
селення Украєни, Мiнiстерством охорони здоров'я Украєни та мiсцевими
Радами народних депутатiв Украєни.
Представники республiканських громадських органiзацiй iнвалiдiв у
членами колегiй Мiнiстерства соцiального захисту населення Украєни та
Мiнiстерства охорони здоров'я Украєни.
Стаття 9. Мiнiстерство соцiального захисту населення Украєни
спiльно з iншими мiнiстерствами i вiдомствами, мiсцевими Радами на-
родних депутатiв, громадськими органiзацiями iнвалiдiв здiйснюу роз-
робку й координацiю довгострокових i короткострокових програм по ре-
алiзацiє державноє полiтики щодо iнвалiдiв та контролюу єх виконання.
Мiнiстерство соцiального захисту населення Украєни з урахуванням
думки громадських органiзацiй iнвалiдiв може входити до Кабiнету
Мiнiстрiв Украєни з пропозицiями щодо вдосконалення законодавства з
проблем iнвалiдностi, сприяу розвитковi спiвробiтництва державних i
громадських органiзацiй з iншими союзними республiками, зарубiжними
краєнами в галузi соцiальноє захищеностi iнвалiдiв.
чаються Положенням, що затверджууться Кабiнетом Мiнiстрiв Украєни.
Стаття 10. Фiнансування роботи по соцiальнiй захищеностi iнва-
лiдiв здiйснюуться фондом Украєни соцiального захисту iнвалiдiв.
Положення про фонд затверджууться Кабiнетом Мiнiстрiв Украєни з
урахуванням думок республiканських громадських органiзацiй iнвалiдiв,
Стаття 11. Бюджет фонду Украєни соцiального захисту iнвалiдiв
формууться за рахунок коштiв республiканського бюджету, благодiйних
внескiв органiзацiй, трудових колективiв i громадян, iнших надходжень,
в тому числi вiд пiдприумницькоє дiяльностi фонду, що не суперечить
чинному законодавству.
Мiсцевi Ради народних депутатiв мають право утворювати власнi
фонди соцiальноє допомоги iнвалiдам. Порядок i умови витрачання кош-
тiв цих фондiв визначаються Радами народних депутатiв з урахуванням
пропозицiй громадських органiзацiй iнвалiдiв.
Кошти таких фондiв знаходяться на спецiальному рахунку у банкiв-
ських установах i вилученню не пiдлягають.
///. Громадськi органiзацiє iнвалiдiв
Стаття 12. Громадськi органiзацiє iнвалiдiв створюються з метою
здiйснення заходiв по соцiальному захисту, соцiально-трудовiй i медич-
нiй реабiлiтацiє iнвалiдiв та залученню єх до суспiльне корисноє дiяльно-
стi, занять фiзичною культурою i спортом.
(Стаття 12 iз змiнами, внесеними згiдно iз Законом № 200/94-ВР вiд
13.10.94)
Стаття 13. Республiканськi i мiсцевi органи державноє влади та
управлiння повиннi подавати допомогу i сприяти громадським органiза-
цiям iнвалiдiв в єх дiяльностi.
Стаття 14. Громадськi органiзацiє iнвалiдiв здiйснюють виробничу,
господарську, фiнансову та iншу дiяльнiсть, не заборонену чинним зако-
нодавством.
Продукцiя пiдприумств (об'уднань) i органiзацiй, громадських орга-
нiзацiй iнвалiдiв, номенклатуру та обсяги виробництва якоє погоджено з
державними замовниками, включауться до державного замовлення.
(Частина друга статтi 14 в редакцiє Закону № 481/96-ВР вiд 12.11.96)
Об'укти капiтального будiвництва, якi зводяться за рахунок коштiв
громадських органiзацiй iнвалiдiв, у заявленому обсязi включаються до
державного замовлення.
(Частина третя статтi 14 в редакцiє Закону № 481/96-ВР вiд 12.11.96)
Держава сприяу забезпеченню матерiально-технiчними та iншими
ресурсами виконання державних замовлень, зазначених у частинах дру-
гiй та третiй цiує статтi.
(Статтю 14 доповнено частиною четвертою згiдно iз Законом
№ 481/96-ВР вiд 12.11.96)
Стаття 141. Пiдприумства та органiзацiє громадських органiзацiй iн-
валiдiв мають право на пiльги зi сплати податкiв i зборiв (обов'язкових
платежiв) вiдповiдно до законiв Украєни з питань оподаткування. Засто-
совувати зазначенi пiльги такi пiдприумства та органiзацiє мають право
12
за наявностi дозволу на iiриви л.ирп^iуоаппл цiлоє иiтiи ^ и>^,^>.>_, .<<...",
який надауться мiжвiдомчою Комiсiую з питань дiяльностi пiдприумств
та органiзацiй громадських органiзацiй iнвалiдiв (далi - Комiсiя).
Комiсiя у спецiальним уповноваженим державним органом, створеним з
метою визначення доцiльностi надання державноє допомоги громадським
органiзацiям iнвалiдiв, єх пiдприумствам i органiзацiям у виглядi пiльг з опо-
даткування, фiнансовоє допомоги, кредитування, надання прiоритетiв при
розмiщеннi державного замовлення та в iнших формах, а також здiйснення
облiку i контролю за використанням такоє допомоги.
Положення про мiжвiдомчу Комiсiю з питань дiяльностi пiдприумств та
органiзацiй громадських органiзацiй iнвалiдiв та типове положення про ре-
гiональнi комiсiє з питань дiяльностi пiдприумств та органiзацiй громад-
ських органiзацiй iнвалiдiв затверджуються Кабiнетом Мiнiстрiв Украєни.
До складу Комiсiє входять по одному представнику вiд Мiнiстерства
працi та соцiальноє полiтики Украєни, Фонду Украєни соцiального захисту
iнвалiдiв, Державноє податковоє адмiнiстрацiє Украєни, Державноє митноє
служби Украєни, Мiнiстерства транспорту Украєни, Мiнiстерства фiнансiв
Украєни, Мiнiстерства економiки Украєни, Державного комiтету Украєни по
земельних ресурсах, народний депутат Украєни - представник профiльного
Комiтету Верховноє Ради Украєни з питань соцiального захисту iнвалiдiв та
представник, делегований громадськими органiзацiями iнвалiдiв.
Спiвголовами Комiсiє за посадою у Мiнiстр працi та соцiальноє по-
лiтики Украєни та Голова Комiтетi.
Комiсiя мау регiональнi (територiальнi) органи - комiсiє з питань
дiяльностi пiдприумств та органiзацiй громадських органiзацiй iнвалiдiв
в Автономнiй Республiцi Крим, областях, мiстах Киувi та Севастополi.
До складу регiональних (територiальних) комiсiй входять по одному
представнику вiд вiдповiдних управлiнь Автономноє Республiки Крим, об-
ласних, Києвськоє та Севастопольськоє мiських державних адмiнiстрацiй,
Мiнiстерства працi та соцiальноє полiтики Украєни, Фонду Украєни соцiаль-
ного захисту iнвалiдiв. Державноє податковоє адмiнiстрацiє Украєни, Дер-
жавноє митноє служби Украєни, Мiнiстерства транспорту Украєни, Мiнiс-
терства фiнансiв Украєни, Мiнiстерства економiки Украєни, Державного
комiтету Украєни по земельних ресурсах, представник комiтету (комiсiє) з
питань соцiального захисту iнвалiдiв вiдповiдно Верховноє Ради Автоном-
ноє Республiки Крим, обласних. Києвськоє та Севастопольськоє мiських рад
та представник, делегований громадськими органiзацiями iнвалiдiв.
Спiвголовами регiональних (територiальних) комiсiй у вiдповiдно
заступник Голови Ради мiнiстрiв Автономноє Республiки Крим, за-
ступники голiв обласних. Києвськоє та Севастопольськоє мiських дер-
жавних адмiнiстрацiй та голови профiльних комiсiй з питань соцiаль-
ного захисту iнвалiдiв Верховноє Ради Автономноє Республiки Крим,
обласних, Києвськоє та Севастопольськоє мiських рад.
(Закон доповнено статтею 141 згiдно iз Законом № 1926-111 вiд
13.07.2000)
Стаття 142. Рiшення про надання дозволу на право користування
пiльгами з оподаткування пiдприумствами та органiзацiями громадських
органiзацiй iнвалiдiв приймауться Комiсiую на основi таких документiв,
якi подаються на єє розгляд вiдповiдною громадською органiзацiую:
13
свiдоцтва про державну реустрацiю громадськоє органiзацiє iнвалiдiв
та пiдприумства i органiзацiє, що заснованi такою громадською органiза-
цiую;
нотарiально завiрених копiй установчих документiв громадськоє ор-
ганiзацiє iнвалiдiв та пiдприумства i органiзацiє, що заснованi такою гро-
мадською органiзацiую;
довiдки про включення громадськоє органiзацiє iнвалiдiв та пiдпри-
умства i органiзацiє, що заснованi такою громадською органiзацiую, до
тдиного Державного реустру пiдприумств та органiзацiй Украєни;
бiзнес-плану дiяльностi пiдприумства i органiзацiє громадськоє орга-
нiзацiє iнвалiдiв;
обгрунтування значимостi пiдприумства та органiзацiє громадськоє
органiзацiє iнвалiдiв для соцiального захисту iнвалiдiв;
довiдки органу соцiального захисту iнвалiдiв про кiлькiсть працю-
ючих iнвалiдiв та загальну кiлькiсть працюючих на пiдприумствi та в ор-
ганiзацiє громадськоє органiзацiє iнвалiдiв;
висновку регiональноє комiсiє щодо обгрунтованостi надання пiльг
(крiм пiдприумств, установ та органiзацiй всеукраєнських органiзацiй iн-
валiдiв та пiдприумств i органiзацiй, що мають за попереднiй податковий
рiк валовий доход в обсязi меншому 8400 мiнiмальних заробiтних плат та
загальну кiлькiсть працюючих не бiльше 25 чоловiк).
Рiшення комiсiє про надання дозволу на право користування пiльгами
з оподаткування або вiдмову в ньому мау бути вмотивованим та базува-
тися на аналiзi соцiальноє значимостi вiдповiдноє громадськоє органiзацiє
iнвалiдiв та єє пiдприумства чи органiзацiє та можливостi працевлашту-
вання iнвалiдiв.
Регiональнi комiсiє мають право приймати рiшення щодо надання до-
зволу на право користування пiльгами з оподаткування пiдприумствам та
органiзацiям громадських органiзацiй iнвалiдiв, якi отримали за поперед-
нiй податковий рiк валовий доход в обсязi меншому 8400 мiнiмальних
заробiтних плат та мають загальну кiлькiсть працюючих не бiльше 25 чо-
ловiк.
(Закон доповнено статтею 142 згiдно iз Законом № 1926-iii вiд
13.07.2000)
Стаття 143. Рiшення про скасування дозволу на право користування
пiльгами з оподаткування пiдприумству та органiзацiє громадських орга-
нiзацiй iнвалiдiв приймауться Комiсiую у разi:
отримання заяви вiд громадськоє органiзацiє iнвалiдiв щодо скасуван-
ня зазначеного дозволу;
подання вiдповiдних органiв державноє податковоє служби та iнших
державних органiв про порушення законодавства Украєни пiдприум-
ством або органiзацiую;
лiквiдацiє пiдприумства, органiзацiє.
(Закон доповнено статтею 143 згiдно iз Законом № 1926-iii вiд
13.07.2000)
14
ських органiв мають право законодавчоє iнiцiативи у Верховнiй Гадi
Украєни.
Мiсцевi органи громадських органiзацiй iнвалiдiв, а також трудовi
колективи єх пiдприумств (об'уднань), установ i органiзацiй вправi вноси-
ти в мiсцевi Ради народних депутатiв пропозицiє з питань соцiального за-
хисту iнвалiдiв.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60